авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

Оперативно-розыскные меры противодействия криминальным угрозам правоохранительной функции государства (правовые и методологические проблемы)

-- [ Страница 5 ] --

Во втором параграфе – «Организационные и функциональные проблемы совершенствования оперативно-розыскной деятельности по противодействию криминальным угрозам правоохранительной функции государства» – диссертант считает, что с точки зрения теории и практики организации ОРД, именно в организации деятельности оперативных подразделений по реализации ими своих задач в сфере противодействия криминальным угрозам накопилось, да и существовало ранее, немало проблем, которые до сих пор недостаточно исследуются и являются предметом анализа и оценок.

Объективно это вытекает из сказанного в первой главе диссертационного исследования и того факта, что сегодня сотрудники правоохранительных органов все чаще имеют дело не со случайными криминальными угрозами правоохранительной функции государства. Криминальные угрозы постоянно видоизменяются и совершенствуются и зачастую носят международный характер. Именно поэтому и согласно принципам системного анализа, стоящая перед обществом, государством и правоохранительными органами эта проблема должна рассматриваться как логичная система во взаимодействии всех ее компонентов.

Вместе с тем, упомянутые нами нормативные правовые акты, наряду с другими, определяют лишь стратегические направления борьбы с преступностью в целом и лишь в общих чертах затрагивают такую функцию, как противодействие криминальным угрозам. В этой связи, имея в виду необходимость ее практической реализации, она нуждается в более детальной конкретизации в целях совершенствования специализации соответствующих подразделений правоохранительных органов. Что, естественно, невозможно без правильного системного построения их внутренней структуры.

Однако, учитывая, что ОРМ противодействия криминальным угрозам правоохранительной функции государства оказались менее всего организационно обеспеченными, их можно, на наш взгляд, структурировать следующим образом:

создание и совершенствование системы правовых и ОРМ, обеспечивающих выявление, предупреждение и пресечение преступлений;

ведение дел оперативного учета, обеспечение ведомственного и межведомственного информационного взаимодействия при проведении оперативно-розыскных мероприятий по противодействию криминальным угрозам;

контроль за соблюдением должностными лицами правоохранительных органов законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

принятие мер по защите прав и свобод физических и юридических лиц при проведении оперативно-розыскных мероприятий;

принятие мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению криминальных угроз;

проведение информационно-разъяснительной работы о состоянии и предпринимаемых мерах по противодействию криминальным угрозам, участие в этих целях в работе российских и иностранных средствах массовой информации;

разработка проектов нормативных правовых актов и международных договоров по вопросам предупреждения преступности, проведение в установленном порядке работы по их согласованию, представление предложений о заключении таких договоров;

внесение предложений о разработке необходимых нормативных правовых актов, регулирующих борьбу с преступностью, и присоединении Российской Федерации к международным договорам по этим вопросам;

осуществление сотрудничества и обеспечение взаимодействия с компетентными органами иностранных государств, наделенными правом проведения оперативно-розыскных мероприятий;

проведение научно-исследовательских работ по разработке научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию предпринимаемых ОРМ противодействия криминальным угрозам;

обобщение и анализ практики эффективности законодательства, применения сил, средств и методов ОРД в рассматриваемой сфере деятельности;

изучение и анализ зарубежного опыта борьбы с преступностью, государственной политики в сфере противодействия криминальным угрозам;

обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов, обеспечивающих рассматриваемую сферу деятельности.

Деятельностным же выражением основных функций в нашем случае – противодействии криминальным угрозам является проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые в зависимости от целей и направлений их применения осуществляются в различных организационно-тактических формах ОРД, разработанных ее теорией.

В третьем параграфе – «Информационно-аналитическое обеспечение оперативно-розыскных мер по противодействию криминальным угрозам» – подчеркивается, что и информационно-аналитическое обеспечение деятельности по противодействию криминальным угрозам правоохранительной функции государства связано с обобщением данных о состоянии криминогенной ситуации, преступности, используемых в борьбе с нею гласных и негласных сил, средств и методов ОРД, сведения о причинах преступлений и условиях, способствующих их совершению, а также о предпринимаемых ОРМ противодействия преступности. Существенное значение при этом имеет соответствие этих данных ряду требований – оптимальность информации; достоверность информации; своевременность информации; комплексность и системность информации.

От того, как организовано информационно-аналитическое обеспечение деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия криминальным угрозам, во многом зависит и вся деятельность ее субъектов, включенных в сферу противодействия преступности.

В организации противодействия преступности трудно переоценить значение информации о среде функционирования правоохранительных органов. Ее анализ во взаимосвязи с информацией о состоянии преступности и предупредительной деятельности является основой для составления научно обоснованного прогноза, разработки эффективных ОРМ противодействия преступности, включая изменения в функционально-организационном механизме деятельности правоохранительных органов.

Актуальным направлением информационного обеспечения процесса противодействия является устранение бессистемности в сборе информации, рассогласованности между различными субъектами в анализе информации о криминогенной обстановке и разработке мер реагирования на ее осложнения, что, в конечном счете, позволяет принять эффективные управленческие решения и повысить уровень их реализации. В этой связи одним из приоритетных направлений совершенствования эффективности деятельности правоохранительных органов является использование новых, современных подходов в организации их информационного взаимодействия – таких, как создание единого информационного пространства правоохранительных органов. Помимо изложенного противодействие криминальным угрозам невозможно без аналитического изучения их причин, степени эффективности предупредительной деятельности, разработки мер ее совершенствования.

Аналитическая работа является основой для выработки и обоснования управленческих решений в сфере противодействия преступности. На основе результатов анализа имеется возможность наиболее целесообразно использовать имеющиеся в распоряжении силы и средства, принимать обоснованные и оптимальные решения по нейтрализации детерминантов, способствующих совершению криминальных деяний, по совершенствованию предупредительной деятельности.

Анализ состояния деятельности правоохранительных органов по противодействию криминальным угрозам правоохранительной функции государства должен, на наш взгляд, осуществляться по следующим стратегическим направлениям:

1. Исследование состояния и тенденций преступности и обусловливающих ее факторов в целях составления прогноза о возможных тенденциях развития криминальных угроз и выработки мер противодействия ей, совершенствованию организации деятельности правоохранительных органов.

2. Комплексный анализ криминальной ситуации за квартал, полугодие, девять месяцев и год, в ходе которого оценивается полный объем ин- формации о состоянии преступности и результатах противодействия ей, является базой для текущего планирования предупреждения преступности.

3. Текущий (непрерывный) анализ криминогенной обстановки на основе оценки суточной, декадной и месячной информации является исходным для оперативного управления, корректировки мероприятий, перераспределения сил и средств противодействия преступности.

4. Исследование отдельных проблем противодействия преступности и укрепления правопорядка.

Основные направления совершенствования информационно-аналитического обеспечения, повышения эффективности использования информации включают в себя организационные методы работы с информацией и внедрение математических методов и средств вычислительной техники.

В заключении диссертации сформулированы наиболее общие положения и выводы, основанные на результатах проведенного исследования.

Основные положения и выводы диссертации отражены в следующих опубликованных работах:

Монографии

1. Козлов В. И. Частная детективная и охранная деятельность в Российской Федерации (основы административно-правового регулирования): Монография. – М.: ВНИИ МВД России, 2002. – 7,5 п.л.

2. Галахов С. С., Козлов В. И., Симбагаев Р. Р. Правовые и криминологические проблемы противодействия преступлениям, связанным с похищением человека в Южном федеральном округе: Монография. – Ижевск: Издательский дом «Удмуртский университет», 2006. – 8,4/2,1 п.л.

3. Козлов В. И. Теоретические основы и организационно-правовые проблемы противодействия криминальным угрозам правоохранительной функции государства (оперативно-розыскной аспект): Монография. – М.: ВНИИ МВД России, 2007. – 10,75 п.л.

4. Галахов С. С., Горбачева О. В., Исрафилов И. М., Козлов В. И., Петрушкина Л. В., Федорович Д. Ю. Теоретические и прикладные проблемы оперативно-розыскной профилактики: Монография. – М.: ВНИИ МВД России, 2009. – 14,75/4,2 п.л.

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных

журналах, рекомендованных ВАК

5. Галахов С. С., Козлов В. И. Теоретические и праксеологические основы предупреждения преступлений оперативными подразделениями органов внутренних дел // Общество и право. – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2007. № 3 (17). – 0,6/0,3 п.л.

6. Козлов В. И., Прохорова М. И. Организационные аспекты противодействия криминальным угрозам правоохранительной функции государства // Российский следователь. – М., 2008. № 9. – 0,4/0,2 п.л.

7. Козлов В. И., Прохорова М. И. Проблемы противодействия рецидиву преступлений // Российский следователь. – М., 2008. № 17. – 0,4/0,2 п.л.

8. Козлов В. И., Прохорова М. И. Некоторые проблемы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности в сфере противодействия криминальным угрозам правоохранительной функции государства // Российский следователь. – М., 2009. № 6. – 0,4/0,2 п.л.

9. Козлов В. И., Прохорова М. И. Вопросы информационно-аналитического обеспечения оперативно-розыскных мер по противодействию криминальным угрозам // Российский следователь. – М., 2009. № 7. – 0,5/0,3 п.л.

10. Козлов В. И., Прохорова М. И. Некоторые направления совершенствования правовой основы оперативно-розыскной деятельности по противодействию криминальным угрозам правоохранительной функции государства // Российский следователь. – М., 2009. № 8. – 0,4/0,2 п.л.

11. Галахов С. С., Козлов В. И. Проблемы и перспективы предупреждения преступлений // Общество и право. – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2009. № 4 (26). – 0,5/0,25 п.л.

Научные статьи и учебно-методические работы

12. Кувалдин В. П., Козлов В. И., Попов В. И., Прибылов В. И., Ракитин В. В. Борьба с организованной преступностью в Северо-Кавказском регионе: Учебное пособие. – М.: МИ МВД России, 2000. – 16,1/2,2 п.л.

13. Минин А. Я., Попов В. И., Козлов В. И., Кувалдин В. П. Разведка и ее использование против организованной преступности и коррупции в США: Учебное пособие. – М.: МИ МВД России, 2000. – 9,8/1,7 п.л.

14. Козлов В. И. Организационные проблемы современного противодействия похищению человека // Юг России на рубеже веков: Правовые проблемы, пути решения: Сборник научных статей в двух выпусках. – Нальчик: Нальчикский филиал Краснодарского университета МВД России, 2006. Выпуск 1. – 0,4 п.л.

15. Басков В. А., Козлов В. И. Некоторые проблемы современного противодействия преступным посягательствам на предметы, представляющие особую культурную ценность // Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. – М.: ВНИИ МВД России, 2006. – 0,5/0,2 п.л.

16. Козлов В. И. К вопросу о законодательном регулировании оперативно-розыскной деятельности и некоторые направления его совершенствования // Актуальные проблемы юридической науки и образования: Сборник научных статей. Выпуск IV / Под общей ред. доктора юридических наук, профессора С. Н. Иванова. – Ижевск: Ижевский филиал Нижегородской академии МВД России, ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет», 2006. – 0,4 п.л.

17. Козлов В. И., Галахов С. С. Терроризм – угроза государственности России в ХХI веке (исторические, правовые, праксеологические проблемы) // Актуальные проблемы юридической науки и образования: Сборник научных статей. Выпуск IV / Под общей ред. доктора юридических наук, профессора С. Н. Иванова. – Ижевск: Ижевский филиал Нижегородской академии МВД России, ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет», 2006. – 0,6/0,2 п.л.

18. Козлов В. И. К вопросу о сущности, понятии оперативно-розыскной характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и ее составных элементах // Актуальные проблемы юридической науки и образования: Сборник научных статей. Выпуск V / Под общей ред. доктора юридических наук, профессора С. Н. Иванова. – Ижевск: Ижевский филиал Нижегородской академии МВД России, ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет», 2006. – 0,6 п.л.

19. Козлов В. И., Уракаев В. В. Основы противодействия похищению человека (оперативно-розыскной и организационный аспекты) // Актуальные проблемы юридической науки и образования: Сборник научных статей. Выпуск V / Под общей ред. доктора юридических наук, профессора С.Н. Иванова. – Ижевск: Ижевский филиал Нижегородской академии МВД России, ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет», 2006. – 0,3/0,2 п.л.

20. Галахов С. С., Горшков А. А., Вандышев А. С., Козлов В. И., Бородулин В. В., Воронин М. Ю. Профилактика преступлений органами внутренних дел в условиях нового законодательства: Учебное пособие. – М.: ВНИИ МВД России, 2006. – 14,3/3,7 п.л.

21. Козлов В. И., Галахов С. С. Проблемы законодательства в сфере оперативно-розыскной деятельности и перспективы его совершенствования // Труды ВНИИ МВД России: Научный журнал. – М.: ВНИИ МВД России. 2007. № 0. – 0,5/0,2 п.л.

22. Козлов В. И. Проблемы профилактики преступлений в условиях межнациональных конфликтов // Актуальные проблемы оперативно-розыскной и административной деятельности органов внутренних дел: Научный журнал. – М.: ВНИИ МВД России, 2008. № 1 (5). – 0,6 п.л.

23. Козлов В. И., Галахов С. С. Проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков в России // Студенты государств-членов ОДКБ против наркотиков: Международная межвузовская студенческая научно-практическая конференция 25 апреля 2008 г. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2008. – 0,5/0,3 п.л.

24. Галахов С. С., Козлов В. И. Некоторые направления совершенствования тактики оперативно-розыскной деятельности по предупреждению рецидива преступлений // Актуальные проблемы оперативно-розыскной и административной деятельности органов внутренних дел: Научный журнал. – М.: ВНИИ МВД России, 2008. № 4 (8). – 0,6/0,4 п.л.

25. Галахов С. С., Козлов В. И. Ретроспективный анализ противодействия террористическим угрозам в России и перспективные направления его совершенствования // Научный портал МВД России. – М.: ВНИИ МВД России, 2008. № 3. – 1,5/0,6 п.л.

26. Галахов С. С., Козлов В. И. Социальная обусловленность осуществления оперативно-розыскной деятельности в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина // Права человека и роль правоохранительных органов в их обеспечении: Материалы международной научно-практической конференции, 9 октября 2008 г. – Белгород: ООНИиРИД БелЮИ МВД России, 2008. – 0,4/0,2 п.л.

27. Козлов В. И., Жукова Н. А. Некоторые организационные и правовые основы системы контроля и надзора за оперативно-розыскной деятельностью в РФ // Права человека и роль правоохранительных органов в их обеспечении: Материалы международной научно-практической конференции, 9 октября 2008 г. – Белгород: ООНИиРИД БелЮИ МВД России, 2008. – 0,4/0,3 п.л.

28. Галахов С. С., Козлов В. И., Ельсаев Л. А.Права человека и оперативно-розыскная деятельность (к 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека) // Научный портал МВД России. – М.: ВНИИ МВД России, 2008. № 4. – 0,6/0,2 п.л.

29. Козлов В. И. Теоретические и практические основы оперативно-розыскного противодействия криминальным угрозам правоохранительной функции государства // Научный портал МВД России. – М.: ВНИИ МВД России, 2008. № 4. – 1,0 п.л.


1 См.: Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности ОВД и ВВ в 2008 г.: Аналитические материалы. М.: ОИД МВД России, 2009. С. 5, 6, 36, 41–41.

2 Выступление Президента Российской Федерации Д. Медведева на расширенном заседании коллегии МВД России 6 февраля 2009 г.: http://www.mvd.ru/anounce/6130

3 См.: Приложение № 1, 2.

4 Далее – рецидивисты.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.