авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Производство по уголовным деламв отношении безнадзорных несовершеннолетнихподозреваемых, обвиняемых (отдельные вопросы теории и практики)

-- [ Страница 1 ] --

Колударова Ольга Павловна

Производство по уголовным делам в отношении безнадзорных несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых (отдельные вопросы теории и практики)

12.00.09 – уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность

юридические науки

Д 212.298.12

ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университете» (НИУ)

454080, г. Челябинск, ул. Коммуны, 149

Тел.: ( 351) 267-92-30

E-mail: darsvet@mail.ru

Предполагаемая дата защиты диссертации - 23 ноября 2011 г.

На правах рукописи

Колударова Ольга Павловна

Производство по уголовным делам
в отношении безнадзорных несовершеннолетних
подозреваемых, обвиняемых

(отдельные вопросы теории и практики)

Специальность 12.00.09 – уголовный процесс,
криминалистика; оперативно-розыскная деятельность

Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук

Ижевск – 2011

Диссертация выполнена на кафедре уголовного процесса и правоохранительной деятельности федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет»

Научный руководитель доктор юридических наук, профессор,

Татьянина Лариса Геннадьевна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Виницкий Лев Витальевич

кандидат юридических наук, доцент

Дежнев Александр Сергеевич

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Уральская государственная юридическая академия»

Защита диссертации состоится 23 ноября 2011 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д. 212.298.12 при ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» по адресу: 454080, г. Челябинск, ул. Коммуны, 149, ауд. 208.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет».

Автореферат разослан «____»___________2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор юридический наук, доцент С.М.Даровских

Введение

Актуальность темы исследования. Глобальные преобразования, произошедшие в мире в конце ХХ века, коснулись экономики, политики, социальной инфраструктуры в России, в том числе затронули семейные отношения. В период перехода к рыночной экономике, сопровождающегося расслоением российского общества на два социально-противоположных класса: богатых и бедных, не может не обращать на себя внимания падение социально-нравственных устоев современной семьи, когда даже родители благополучных семей, стремясь обеспечить естественные потребности членов семьи, уделяют все меньше времени воспитанию и обучению детей и подростков, недостаточно следят за ними, в результате чего дети довольно часто совершают преступления различной степени тяжести.

Кардинальные преобразования в мировом сообществе, политические, социально-экономические и экологические кризисы, являясь мощными факторами происходящих изменений в современном российском обществе, влияют на процесс социализации и становление личности несовершеннолетних, по-новому определяют статус и положение института семьи и вызывают значительные изменения в общественном сознании. Наиболее остро переживают ситуацию социальных изменений современные дети и подростки. Вследствие еще несформировавшейся психики и незначительного жизненного опыта они изначально попадают в определенную «группу риска». На этом фоне происходит рост детской и подростковой безнадзорности и беспризорности, являющихся в свою очередь одной из причин девиантного и незаконопослушного поведения несовершеннолетних.

Существенными причинами увеличения безнадзорности в современных условиях является продолжающееся ухудшение уровня жизни российских семей, падение ее нравственных устоев, нежелание многих родителей заниматься воспитанием своих детей, увеличение числа разводов и неполных семей.

Существующих на сегодняшний день мер недостаточно для преодоления детской и подростковой безнадзорности. В то же время в действующем законодательстве отсутствует легальное определение безнадзорности, что требует его разработки. На практике происходит выделение группы безнадзорных несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, что требует законодательного закрепления особенностей их участия в уголовно-процессуальных отношениях.

В Минимальных стандартных правилах ООН от 15 сентября 1985 г. и Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г., являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ частью российской правовой системы, отмечается, что объектом особого внимания государства должно стать создание гарантий, обеспечивающих необходимую защиту прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, вовлеченных в сферу уголовного правосудия. Уровень таких гарантий должен быть явно выше, чем у взрослых.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» подчеркивает, что производство по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних должно проводиться качественно с соблюдением прав на защиту несовершеннолетних.

Однако предусмотрев комплекс мер по усилению защиты прав и интересов несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, законодатель оставил без внимания регулирование применения данных мер к безнадзорным несовершеннолетним.

В работе сделана попытка комплексного разрешения некоторых проблем производства по уголовным делам с участием безнадзорных несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в совершении общественно опасных деяний.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере уголовного судопроизводства с участием безнадзорного несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.

Предмет исследования составляют нормы российского и международного права, нормы уголовно-процессуального законодательства РФ, регламентирующие указанные правоотношения, пути совершенствования правового регулирования производства с участием безнадзорных несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых.

Исследованию подлежали законодательные и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие рассматриваемую сферу отношений; основные научные разработки по вопросам участия в уголовном судопроизводстве безнадзорного несовершеннолетнего, который совершил общественно опасное деяние, подпадающее под признаки конкретного состава преступления; специфические особенности расследования уголовных дел с участием безнадзорных несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых; проблемные вопросы, требующие теоретического и практического изучения и внесения изменений в действующие законодательные и иные нормативные акты.

Тематика данного диссертационного исследования требовала использования потенциала таких наук, как уголовный процесс, уголовное право, семейное право, криминалистика, криминология, судебная экспертиза, социальная и судебная психология, психиатрия. Это позволило выработать комплексный подход к решению исследуемых проблем.

Цель диссертационного исследования состоит во всестороннем изучении проблем производства по уголовным делам с участием безнадзорного несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого; разработке научно-теоретических рекомендаций по совершенствованию законодательства, направленных на обеспечение прав и законных интересов наименее защищенной категории детей в уголовном процессе.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

- разработать дефиницию «безнадзорность», «безнадзорный несовершеннолетний» на основе изучения международных актов, законодательства РФ по вопросам безнадзорности несовершеннолетних;

  • установить причины безнадзорности и выделить криминологическую характеристику преступности безнадзорных несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых;
  • обосновать необходимость выделения отдельной категории «безнадзорные несовершеннолетние подозреваемые, обвиняемые» в целях определения для них дополнительных процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов;
  • выделить особенности участия в деле законного представителя безнадзорного несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого;
  • обосновать необходимость обязательного привлечения в качестве свидетеля социального педагога для получения объективной характеристики безнадзорного несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого;
  • выделить особенности участия защитника по уголовным делам в отношении безнадзорного несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого;
  • обосновать необходимость введения понятия «педагогический работник», разработать дефиницию, определить его место в уголовном процессе;
  • определить содержание предмета доказывания по уголовным делам в отношении безнадзорного несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого;
  • обосновать необходимость назначения комплексной медико-психолого-психиатрической экспертизы для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовным делам в отношении безнадзорных несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых;
  • сформулировать предложения по применению процедуры медиации в отношении безнадзорного несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого;
  • обосновать необходимость применения меры пресечения к безнадзорному несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому «отдача под присмотр», а в качестве исключительной меры пресечения к безнадзорному несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления – «помещение безнадзорного несовершеннолетнего в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей» как альтернативы мере пресечения «заключение под стражу»;
  • сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства, направленного на разрешение вопросов, возникающих на практике в связи с привлечением в уголовный процесс безнадзорного несовершеннолетнего, совершившего деяние, подпадающее под признаки конкретных составов преступлений.

Методологическая база и методы исследования. Методологическую основу исследования составили материалистический метод познания явлений и сущности объективной действительности, общенаучные методы – дедукция и индукция, анализ и синтез; также широко использовались исторический, сравнительно-правовой, логико-юридический, статистический и конкретно-социологический методы исследования. Научно-практическую базу исследования составили фундаментальные положения общей теории права, конституционного, уголовно-процессуального, уголовного и других отраслей права. Изучена основная специальная и научная литература по теме исследования.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды ученых-процессуалистов: О.В. Бобышева,
К.Г. Бычковой, А.Н. Бычкова, Г.Н. Ветровой, И.В. Гецмановой, Н.И. Гуковской, А.П. Гуськовой, А.С. Дежнева, А.И. Долговой, З.Д. Еникеева, Р.З. Еникеева, Л.Л. Каневского, Л.М. Карнеевой, И.П. Кокурина, В.Н. Кудрявцева, И.А. Макаренко, Е.В. Марковичевой, Г.М. Миньковского, Л.А. Мифтаховой, Н.Г. Муратовой, В.В. Николюка, М.В. Ожигановой, В.Т. Очередина,
Д.П. Письменного, Д.А. Рогозина, В.Я. Рыбальской, Н.Ш. Сафина, Л.Г. Татьяниной, С.В. Тетюева, В.Т. Томина, Р.С. Хисматуллина, Е.Н. Холоповой и др.

Вопросам, связанным с производством по уголовным делам категории несовершеннолетних, были посвящены диссертационные исследования А.Н. Бычкова, О.Х. Галимова, А.С. Дежнева, И.А. Макаренко, С.В. Матвеева, М.В. Ожигановой, В.В. Николюка, Л.Г. Татьяниной, С.В. Тетюева, Н.В. Ткачевой,
Р.С. Хисматуллина, О.И. Цоколовой и др.

Однако их работы были связаны с рассмотрением общих вопросов, касающихся производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Указанные научные исследования повлияли на становление и развитие организационно-правовых основ, а также теории расследования преступлений несовершеннолетних. Многие предложения исследователей не были восприняты законодателем, поэтому ряд положений требует дополнительного теоретического осмысления. В отношении проблем уголовного судопроизводства с участием безнадзорного несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого исследования не проводились.

Нормативную основу диссертационного исследования составили Конвенция ООН о правах ребенка, Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), Конституция РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, федеральные конституционные и федеральные законы, а также иные нормативно-правовые акты РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Эмпирическую базу диссертации составляют статистические данные, отражающие состояние подростковой преступности в Российской Федерации, в частности Удмуртской Республики, Республике Татарстан, Кировской области, Республике Коми, Республики Башкортостан, Пермского края за 2009-2011 гг. С целью обеспечения комплексного подхода при решении поставленных в диссертационном исследовании задач проведено анкетирование 140 следователей, 94 помощников прокуроров и прокуроров, 79 судей, 100 специалистов органов опеки и попечительства, 100 педагогов, 119 трудных подростков, относящихся к категории «безнадзорные», изучено 229 уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних; собраны статистические данные за 2006-2011 гг., данные интервьюирования руководителей, заместителей руководителей и социальных педагогов образовательных организаций Удмуртской Республики.

Научная новизна исследования, его отличие от ранее выполненных работ на схожие темы заключаются в постановке и обосновании ряда научных проблем, связанных с совершенствованием производства по уголовным делам в отношении безнадзорного несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Автором сделаны научно обоснованные предложения, касающиеся производства по уголовным делам в отношении данной категории несовершеннолетних, применения процедуры медиации для прекращения уголовного дела в отношении безнадзорных несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, сделаны предложения по совершенствованию законодательства по применению к безнадзорному несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому мер пресечения; обосновано проведение комплексной медико-психолого-психиатрической экспертизы; выделены особенности предмета доказывания по уголовным делам в отношении безнадзорных несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых.

Положения, выносимые на защиту:

1. С учетом особенного социального положения безнадзорных несовершеннолетних необходимо рассматривать преступления, совершаемые ими, как отдельную составную часть преступности несовершеннолетних, проводить криминологическое исследование общественно опасного поведения безнадзорных несовершеннолетних с целью установления причин совершаемых ими преступлений.

2. Предложено ввести понятия «безнадзорность» и «безнадзорный несовершеннолетний» в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»:

«Безнадзорность – социальное, правовое, педагогическое явление, характеризующееся отсутствием контроля и надзора за поведением несовершеннолетних вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, проявляющееся в различных социально опасных формах антиобщественного (отклоняющегося) поведения, способствующее совершению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними».

«Безнадзорные несовершеннолетние:

1) безнадзорные дети, у которых есть родители, но надлежащий контроль со стороны родителей за деятельностью несовершеннолетних отсутствует;

2) безнадзорные дети, у которых есть родители, но они лишены родительских прав, и ребенок считается оставшимся без попечения родителей. Такого ребенка органы опеки и попечительства обязаны устроить в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а в последующем могут устроить под опеку или выбрать иную форму устройства ребенка в семью;

3) дети-сироты – это дети, у которых умерли один или оба родителя».

При производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних необходимо устанавливать возможное отношение подозреваемого, обвиняемого к группе безнадзорных несовершеннолетних.

3. В целях профилактики безнадзорности и совершения преступлений несовершеннолетними обоснована необходимость совершенствования правового регулирования участия законного представителя в уголовном процессе по уголовным делам в отношении безнадзорных несовершеннолетних. Органам предварительного расследования и суду при принятии решения о привлечении к участию в деле законного представителя безнадзорного несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого необходимо руководствоваться следующим: 1) установить и исследовать обстоятельства дела; 2) установить статус ребенка, является ли он безнадзорным (как правило, устанавливаются обстоятельства полного прекращения всякой связи с семьей, родителями, родственниками; проживание в местах, не предназначенных для человеческого жилья; добывание средств к существованию способами, не признаваемыми в обществе, - попрошайничеством, воровством и др.); 3) установить основание вступления законного представителя в уголовный процесс с участием безнадзорного несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), его роль в жизни безнадзорного несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. После исследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего следователи и дознаватели обязаны составить постановление о признании несовершеннолетнего безнадзорным.

При установлении статуса ребенка и признании его безнадзорным следователь, дознаватель обязаны издать постановление о привлечении органов опеки и попечительства в качестве законных представителей с момента первого допроса безнадзорного несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого с наделением их соответствующими правами законного представителя по УПК РФ. В этих целях предложено за органами опеки и попечительства, являющимися законными представителями по уголовным делам в отношении безнадзорных несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, закрепить обязанности по обеспечению защиты прав и интересов безнадзорного несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, в отношении которого ведется уголовно-процессуальное преследование, как на стадии предварительного расследования, так и в суде первой инстанции, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.