авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Административно-правовые методы государственного регулирования по обеспечению режима фирменного наименования и его правообладателя

-- [ Страница 3 ] --
  1. 1653—1917 гг. — наличие разрознённых нормативных правовых актов, регулировавших порядок образования и деятельности торговых товариществ, но они не устанавливали единой системы создания «фирмы»;
  2. 1917—1931 гг. — появление множества разрознённых нормативных правовых актов, регулировавших порядок образования и деятельности коммерческих организаций, которые не устанавливали единой, централизованной, упорядоченной системы их создания2;
  3. 1931—1956 гг. — отмена института торговой регистрации и введение государственной регистрации юридических лиц3;
  4. 1956—1990 гг. — отмена государственной регистрации; предприятия создавались по их ведомственной принадлежности4;
  5. 1991 г. — по настоящее время — переход России на новый уровень экономических отношений и появление частных организаций разных организационно-правовых форм собственности. Государственная регистрация всех субъектов предпринимательской деятельности становится обязательной.

Правовые основы государственного регулирования института административно-правового режима фирменного наименования, отражая его комплексный и системный характер, складываются из правовых норм нескольких отраслей права, в том числе административного и гражданского. Категория механизма административно-правового регулирования фирменного наименования показывает исключительные права в развитие, выявляет закономерности функционирования и повышает эффективность его правового регулирования.

Во втором параграфе «Система субъектов обеспечения режима фирменного наименования» исследуется субъектный состав права на фирменное наименование.

Административно-правовой режим фирменного наименования является специальным комплексом оперативных управленческих решений и административно-правовых методов, которые выражаются в установлении правил создания, существования и прекращения коммерческой организации. Административно-правовые методы, такие как дозволение, предписание и запрет, способны стабилизировать и упорядочить общественные отношения, вышедшие за пределы обычных административно-правовых мер воздействия.

Основными элементами режима фирменного наименования выступают, с одной стороны, органы исполнительной власти, а с другой — юридические лица как правообладатели исключительного права на фирменное наименование.

С 1 июля 2002 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»5 принятого во исполнение Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на ФНС России возложены функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. Постановление было принято в интересах юридических лиц с целью сокращения административных барьеров и реализации принципов «одного окна». Основным элементом системы субъектов обеспечения режима фирменного наименования является ФНС России, которая осуществляет государственную регистрацию юридических лиц вместе с их фирменными наименованиями.

Следующим составным элементов системы субъектов, обеспечения режима фирменного наименования является ФАС России. Эта служба создана в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»6. ФАС России — федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ. ФАС России осуществляет функции контроля и надзора за деятельностью всех юридических лиц. Осуществление таких функций невозможно без правдивого и зарегистрировано установленным законом способом фирменного наименования коммерческой организации.

Еще одним составляющим элементом системы субъектов обеспечения режима фирменного наименования является само юридическое лицо, обладающее исключительным правом на фирменное наименование. Законодательство в качестве субъектов, обладающих правом на фирменное наименование, выделяет исключительно коммерческие организации, как государственные, так и частные.

В третьем параграфе «Административно-правовые методы государственного регулирования, применяемые в процессе обеспечения режима фирменного наименования и его правообладателя» изложено определение основных свойств, функции, принципы, элементы, составляющие структуру административно-правового режима фирменного наименования. Проводится сравнительно-правовой анализ административно-правовых и гражданско-правовых признаков фирменного наименования, а также выявляются административно-правовые проблемы государственного регулирования фирменного наименования.

Фирменное наименование его структуру и содержание можно рассматривать с позиции разных правовых режимов (гражданского и административного права).

Гражданское право рассматривает фирменное наименование как средство индивидуализации юридического лица.

С позиции административного права фирменное наименование является необходимым элементом такого коллективного субъекта экономических отношений, как коммерческая организация. Административно-правовой режим фирменного наименования создаёт условия для регистрационных действий его правообладателя, позволяет существовать коммерческой организации на рынке, служит дополнительным средством при осуществлении контроля государственными органами над деятельностью юридических лиц. Административно-правовое регулирование режима фирменного наименования и его правообладателя представляет собой целенаправленное воздействие на экономические отношения в сфере государственного управления системы административно-правовых средств регулирования, таких как регистрационный режим, контроль, надзор.

Административно-правовые признаки фирменного наименования:

  • неотъемлемый элемент юридического лица, без которого невозможно пройти государственную регистрацию и функционировать на рынке;
  • выступает в качестве дополнительного средства осуществления контроля со стороны государственных органов над деятельностью юридических лиц;
  • должно оставаться неизменным на протяжения всего периода существования юридического лица. Неизменным остаётся фирменное наименование коммерческой организации в том случае, если организация за весь период своего существования не меняет организационно-правовую форму и функционирует под первоначальным фирменным наименованием;
  • должно содержать правдивые сведения о своём правообладателе. Не должно вводить в обман потребителей, контрагентов и конкурентов и содержать сведения, противоречащие видам деятельности его правообладателя, либо должно быть нейтральным, не указывающим на определённые виды деятельности.

Важные для поддержки малого и среднего предпринимательства императивные и диспозитивные методы государственного регулирования, применяемые в процессе обеспечения режима фирменного наименования:

  • заявительный порядок — должен распространяться на случаи, когда субъекту малого и среднего предпринимательства необходимо обратиться за помощью и поддержкой в государственные органы по вопросам отказа в государственной регистрации фирменного наименования или обращение с заявлением в органы государственной власти об устранении правонарушений, связанных с незаконным использованием фирменного наименования. Этот порядок должен носить открытый характер;
  • доступность для всех субъектов малого и среднего предпринимательства инфраструктуры поддержки и оказании поддержки с соблюдением требований, установленных законодательством.

С административно-правовой позиции фирменное наименование (фирма) - это имя юридического лица, содержащее правдивые сведения о своём правообладателе и выступающее в качестве необходимого элемента для государственной регистрации юридического лица и его функционирования на рынке.

Во второй главе «Административно-правовой механизм защиты фирменного наименования и прав его правообладателя в России» проводится сравнительно правовой анализ административно-правовых мер защиты фирменного наименования как в отечественном, так и в международном законодательстве.

В первом параграфе «Особенности разрешения административно-правовых споров по поводу исключительного права на фирменное наименование» анализируются административно-правовые способы разрешения споров по вопросам исключительного права на фирменное наименование.

Самым распространённым способом нарушения правового режима фирменного наименования считается неправомерное использование третьими лицами чужого фирменного наименования, тождественного или схожего до степени смешения с фирменным наименованием, коммерческим обозначением или товарным знаком, зарегистрированными ранее.

Правонарушения в области незаконного использования исключительно права на фирменное наименование относятся к административным правонарушениям. Им признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. К ним относятся и правонарушения в области незаконного использования исключительного права на фирменное наименование.

В законодательстве отсутствует определение понятия «административная ответственность». Предложена следующая трактовка административной ответственности за нарушение исключительного права на фирменное наименование: средство правовой защиты общественных отношений в сфере использования средств индивидуализации, способствующее стабильности этих отношений, защищенности фирменного наименования, а также предупреждению административных правонарушений, преступлений и гражданско-правовых деликтов в данной области на основе норм об административных правонарушениях.

В качестве основания административной ответственности за незаконное использование исключительного права на фирменное наименование можно отнести фактическое правонарушение в области исключительного права на фирменное наименование.

Второй параграф «Способы защиты исключительных прав на фирменное наименование» включает в себя характеристику основных способов защиты исключительного права на фирменное наименование с позиции административного права.

Основным видом юридической ответственности за правонарушения исключительного права на фирменное наименование должна являться административная ответственность — основное средство правовой защиты, способствующее стабильности и защищённости общественных отношений по использованию исключительного права на фирменное наименование.

К административным мерам защиты исключительного права на фирменное наименование необходимо отнести меры пресечения действий, нарушающих право на фирменное наименование или создающих угрозу его нарушения, в виде применения следующих видов административных санкций, предусматривающих ответственность:

  • за умышленную государственную регистрацию фирменного наименования, идентичного с ранее зарегистрированным другим правообладателем или схожим до степени смешения с ранее зарегистрированными фирменными наименованиями и товарными знаками;
  • за умышленное и незаконное использование чужого фирменного наименования, и др.

Для повышения эффективности административного способа защиты предложено закрепить его в законодательстве и определить процедуру административного способа защиты нарушенного исключительного права.

Правонарушения в области незаконного использования исключительно права на фирменное наименование относятся к административным правонарушениям. КоАП РФ не содержит правовых норм, включающих санкции за нарушения в области незаконного использования исключительного права на фирменное наименование, несмотря на то что в отношении других средств индивидуализации (например, товарного знака) такие санкции предусмотрены.

Правонарушения в области незаконного использования исключительного право на фирменное наименование следует отнести к административным правонарушениям в области предпринимательской деятельности, совершаемых как физическими, так и юридическими лицами.

В юридической литературе судебный порядок считается общим. Споры, связанные с нарушением исключительного права на фирменное наименование, относятся к компетенции арбитражных судов.

Третий параграф «Пути совершенствования административно-правовых методов, применяемых для установления регистрационного режима фирменного наименования и прав его правообладателя» посвящён исследованию вопросов административно-правового регулирования отношений, складывающихся в процессе государственной регистрации фирменного наименования и его правообладателя. Решение этой проблемы предполагает не только определение назначения и сущности, но и административно-правового статуса сторон регистрационного производства.

Обязательной стороной в регистрационных отношениях всегда является субъект — должностное лицо, совершающее в одностороннем порядке действия юридически властного характера, выступающее от имени ФНС России.

В целях соблюдения принципа регистрации фирменного наименования, внесения записи о фирменном наименовании в ЕГРЮЛ и охраны интересов правообладателя исключительного права на фирменное наименование регистрирующие органы должны проверять соответствие заявляемого для регистрации фирменного наименования требованиям законодательства. Необходимо дополнить п. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подп. «г» следующего содержания: «несоответствия заявленного для регистрации фирменного наименования требованиям законодательства».

Особенности государственной регистрации фирменного наименования и его правообладателя:

  • имеет государственно-властный характер;
  • носит индивидуальный характер;
  • выполняет функции государственного регулирования, так как фиксирует субъективные права и обязанности регистрируемого фирменного наименования и его правообладателя.

Четвёртый параграф «Пути совершенствования административно-правовых методов, применяемых для установления регистрационного режима фирменного наименования и его правообладателя» включает в себя правовой анализ проблем определения административно-правового механизма реализации исключительного права на фирменное наименование и других средств индивидуализации организаций, товаров и услуг.

Правовой механизм обеспечения режима фирменного наименования представляет собой совокупность правовых средств, определенных в теории административного права и законодательстве об административных правонарушениях как способы правовой защиты исключительного права на фирменное наименование. Общественные отношения по обеспечению режима фирменного наименования и его правообладателя возникают, изменяются и прекращаются в результате властно организующей деятельности государства. Так, только вследствие регистрационных действий ФНС России (внесении записи в ЕГРЮЛ) у коммерческой организации возникает исключительное право на фирменное наименование. Реорганизация и ликвидация организации должны закрепляться регистрационными действиями органа исполнительной власти.

Рассматривая подобные споры, суды анализируют признак идентичности средств индивидуализации спорящих сторон. В тех случаях, когда средства индивидуализации являются идентичными, суды исходят из принципа старшинства, т.е. из даты регистрации. Чаще арбитражные суды, рассматривая споры между правообладателями разных средств индивидуализации (например, фирменное наименование и товарный знак), несмотря на то что эти средства индивидуализации являются идентичными, в удовлетворении исков отказывают.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган осуществляет контроль над соблюдением антимонопольного законодательства, выявляет нарушения антимонопольного законодательства, предотвращает недобросовестную конкуренцию и т.д. К видам недобросовестной конкуренции относится использование чужого фирменного наименования, товарного знака и коммерческого обозначения.

Необходимо ужесточить контроль и надзор со стороны государства за законностью использования фирменного наименования и других средств индивидуализации. Функции по контролю и надзору за законностью использования средств индивидуализации должны относиться к органам исполнительной власти, прежде всего к правоохранительным органам и ФАС России.

В заключении подведены итоги диссертационной работы, изложены основные выводы и предложения, сформулированные в результате проведённого исследования.

Основные положения диссертации отражены в следующих научных публикациях автора:

I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации для публикации результатов диссертационных исследований:

  1. Клеймёнова М.О. Административно-правовые способы защиты исключительных прав на фирменное наименование // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2010. № 3. – 0,4 п.л.
  2. Клеймёнова М.О. Нормативное регулирование защиты права на фирменное наименование // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2009. № 2. -0,6 п.л.
  3. Клеймёнова М.О. Правовое регулирование института исключительного права на фирменное наименование в части четвёртой Гражданского кодекса РФ // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2008. № 4. – 0,6 п.л.
  4. Клеймёнова М.О. Проблема правового регулирования института исключительного права на фирменное наименование в части четвёртой Гражданского кодекса РФ // Актуальные проблемы российского права. 2008. № 2. – 0,4 п.л.

II. Статьи, опубликованные в других научных изданиях:



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.