авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Административно-правовые методы государственного регулирования по обеспечению режима фирменного наименования и его правообладателя

-- [ Страница 2 ] --

Сформулировано предложение по законодательному закреплению административных способов защиты исключительного права на фирменное наименование. Проанализировано соотношение регистрационного режима и исключительного права на фирменное наименование с товарным знаком и коммерческим обозначением. Охарактеризован механизм административно-правового регулирования предпринимательской деятельности коммерческих организаций. Обоснована необходимость дополнить административное законодательство видами административной ответственности за незаконное использование чужого фирменного наименования или умышленную регистрацию сходного с зарегистрированным ранее фирменным наименованием или другим средством индивидуализации (товарным знаком, знаком обслуживания и т.д.). Охарактеризованы особенности государственного контроля и надзора за предпринимательской деятельностью коммерческих организаций как правообладателей фирменных наименований.

На защиту выносятся следующие основные положения и выводы.

1.Процесс становления правового института фирменного наименования и его правообладателя в России исторически связан со сложными периодами истории развития экономики (дореволюционный, советский, постсоветский) и нормативного ее обеспечения. Активизация законодательного процесса по формированию правового института режима фирменного наименования совпадает с периодами развития рыночной экономики. Это свидетельствует об устойчивости взаимосвязи предпринимательской деятельности и института режима фирменного наименования и вызывает необходимость изучения данного института с позиции государственного регулирования.

Особенность административно-правового режима фирменного наименования проявляется в том, что в его состав входят как императивные, так и диспозитивные методы, применяемые в целях обеспечения защиты прав и интересов обладателя фирменного наименования. Особое значение императивных методов правового регулирования режима фирменного наименования проявляется в ходе правового регулирования регистрационного режима фирменного наименования и его правообладателя, возникающего между коммерческой организацией и органами исполнительной власти, осуществляющими регистрационные действия.

2. Правовой режим института фирменного наименования и его правообладателя необходимо рассматривать в качестве имеющих системный характер совокупности императивных и диспозитивных методов правового регулирования, определяемых государством.

Административно-правовой режим фирменного наименования представляет собой основывающийся на нормах права специальный комплекс оперативных управленческих решений и применяемых административных правовых методов, направленные на установление правил создания, функционирования и прекращения деятельности коммерческой организации.

Система применяемых императивных методов определяет административно-правовой режим фирменного наименования. Это выражается в регистрационном и ликвидационном режиме фирменного наименования, ответственности за незаконное использование фирменного наименования, особенности разрешения споров о нарушениях права на фирменное наименование.

3. Институт фирменного наименования используется в разных отраслях права. Фирменное наименование в гражданском праве рассматривается как средство индивидуализации юридического лица, а в административном праве - как необходимый элемент такого коллективного субъекта экономических отношений, как коммерческая организация. С позиции административного права фирменное наименование выступает в качестве имени юридического лица, без которого невозможно осуществление регистрационных действий в органах исполнительной власти и государственного контроля над деятельностью предпринимателей.

4. Исследование правоприменительной практики показало, что для устранения проблем, существующих в области недобросовестной конкуренции и незаконного использования чужих средств индивидуализации, необходимо возложить дополнительные обязанности как на потенциальных правообладателей средств индивидуализации, так и на органы исполнительной власти, осуществляющие регистрацию средств индивидуализации, а именно:

  • вменить в обязанности потенциальных правообладателей при создании средств индивидуализации проверку их новизны и сходства до степени смешения с ранее зарегистрированными средствами индивидуализации;
  • обязать регистрирующие органы (ФНС России и Роспатент) при регистрации фирменного наименования и товарного знака осуществлять проверку их новизны и сходства до степени смешения с ранее зарегистрированными средствами индивидуализации.

В целях реализации этих обязанностей необходимо:

  • создать общую базу данных, в которой должны содержаться сведения о всех средствах индивидуализации субъектов предпринимательской деятельности (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), таких как фирменное наименование, товарный знак и коммерческое обозначение;
  • предусмотреть административные санкции за умышленную регистрацию чужого (схожего с чужим) средства индивидуализации или умышленное незаконное его использование.

5. Субъектами обеспечения режима фирменного наименования являются следующие государственные и негосударственные структуры:

  • органы исполнительной власти – ФНС России, ФАС России, Роспатент, обеспечивающие режим фирменного наименования и его правообладателя, осуществляющие регистрацию, лицензирование, реорганизацию, ликвидацию, а также функции контроля и надзора за деятельностью коммерческих организаций как правообладателей права на фирменное наименование;
  • коммерческие организации – единственные правообладатели исключительного права на фирменное наименование. Независимо от организационно-правовой формы и принадлежности они не только должны, но и обязаны иметь фирменное наименование и осуществлять под ним все юридически значимые действия. Правообладатели фирменного наименования обладают специальной правосубъектностью в отношениях, складывающихся по поводу создания, использования и защиты фирменного наименования. Коммерческие организации являются системообразующими элементами средств индивидуализации юридических лиц, имеющими полный контроль над созданием, регистрацией и использованием фирменного наименования. В этом качестве они от имени государства выступают субъектами применения мер публично-правового характера, их правовой статус и полномочия по регулированию и контролю использования фирменного наименования должны регламентироваться нормами административного законодательства, в том числе Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

6. К административно-правовым методам государственного регулирования, применяемым в процессе обеспечения режима фирменного наименования, относятся как императивные, так и диспозитивные методы, среди которых целесообразно выделить три основных метода административно-правового регулирования: предписание, запрет и дозволение.

В соответствии с административно-правовым методом предписания на коммерческие организации как правообладателей фирменного наименования возлагается обязанность пройти процедуру государственной регистрации в органах исполнительной власти, а также только под фирменным наименованием осуществлять все юридически значимые действия.

Административно-правовой метод запрета устанавливает запрет на незаконное использование чужих средств индивидуализации, таких как фирменное наименование, коммерческое обозначение и товарный знак. В случае, если коммерческая организация умышленно зарегистрирует схожее до степени смешения средство индивидуализации, наступит угроза применения административного принуждения, а именно административная ответственность.

Административно-правовой метод дозволения предоставляет субъекту рыночных отношений право самостоятельно принимать решение о том, создавать ли ему коммерческую организацию или зарегистрироваться в виде индивидуального предпринимателя. Потенциальный субъект экономических отношений вправе выбрать организационно-правую форму, которая будет включена в его фирменное наименование в случае регистрации коммерческой организации.

7. Предлагается возложить на регистрирующие органы обязанности по проверке соответствия заявляемого для регистрации фирменного наименования требованиям законодательства. Это предложение необходимо в качестве обеспечительной меры по реализации принципа регистрации фирменного наименования, а также внесения записи о фирменном наименовании в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) и охраны интересов правообладателя исключительного права на фирменное наименование.

В случае несоответствия фирменного наименования требованиям законодательства регистрирующий орган не должен вносить его в ЕГРЮЛ и отказать юридическому лицу в государственной регистрации. В этой связи представляется необходимым дополнить п. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подпунктом «г» следующего содержания: «несоответствия заявленного для регистрации фирменного наименования требованиям законодательства».

8. В российском законодательстве отсутствует определение понятия административной ответственности, в том числе административной ответственности за нарушение исключительного права на фирменное наименование, но это не должно отражаться на правильном понимании данной правовой категории. В целях восполнения существующего правового пробела предложена следующая трактовка административной ответственности за нарушение исключительного права на фирменное наименование: средство правовой защиты общественных отношений в сфере использования средств индивидуализации, способствующее стабильности этих отношений, защищенности фирменного наименования, а также предупреждению административных правонарушений, преступлений и гражданско-правовых деликтов в данной области на основе норм, установленных законодательством об административных правонарушениях.

9. К административным правонарушениям необходимо отнести правонарушения, совершаемые в области незаконного использования исключительного права на фирменное наименование. В качестве основания административной ответственности может служить фактическое правонарушение, так как только при фактическом правонарушении юридическое или физическое лицо (нарушителя) можно привлечь к административной ответственности.

Предлагается изложить статью 14.10 КоАП РФ в следующей редакции: «Незаконное использование чужого фирменного наименования, товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных юридических лиц, товаров, услуг — влечет наложение административного штрафа…», а также увеличить размер штрафа: «…на граждан — в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение фирменного наименования, товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение фирменного наименования, товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение фирменного наименования, товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара».

10. К административно-правовой защите, или специальному порядку защиты, относится возможность обращения в ФАС России с заявлением о нарушении исключительного права на фирменное наименование. Заявление подаётся в письменной форме и должно содержать просьбу о принятии мер по защите нарушенного права заявителя. К заявлению должны быть приложены соответствующие документы, на которые ссылается заявитель. В случае подачи заявления и установление антимонопольным органом факта нарушения исключительного права нарушителю выдаётся обязательное предписание прекратить нарушение, устранить его последствия и восстановить первоначальное положение, как правило, на нарушителя налагается административный штраф.

Предложенные диссертантом изменения в материальные и процессуальные нормы административного законодательства в виде необходимости увеличения размеров административных штрафов направлены на борьбу с многочисленными правонарушениями в области незаконного использования исключительного права на фирменное наименование и других средств индивидуализации организаций, товаров, работ и услуг.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что работа является одним из первых комплексных, монографических исследований, системно раскрывающих вопросы правовой регламентации способов, форм и методов защиты фирменного наименования как средства индивидуализации юридического лица. Содержащиеся в исследовании положения, выводы и предложения предопределяют совершенствование механизма административно-правового режима фирменного наименования.

В диссертации представлен сравнительно-правовой анализ международно-правовых норм и практики защиты исключительного права на фирменное наименование, выработаны рекомендации по совершенствованию административно-правового регулирования для обеспечения правового режима использования фирменного наименования коммерческими организациями, система мер защиты, форм и видов ответственности.

Исследование вносит определённый вклад в развитие правовой науки, может способствовать совершенствованию законодательства, учитываться в правоприменительной деятельности, а также использоваться в научной работе и преподавании курсов административного, коммерческого, информационного, предпринимательского права и специального курса «Право интеллектуальной собственности».

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и выполнена в Государственном научном учреждении «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счётной палаты Российской Федерации», где прошла рецензирование и обсуждение. Апробация результатов исследования осуществлялась путём изложения основных положений и выводов диссертации в статьях опубликованных в научно-исследовательских журналах, в докладах на научных конференциях, а также в рамках преподавательской деятельности в вузах Москвы, в частности был открыт и успешно функционировал научный кружок у студентов 4 курса юридического факультета.

Структура диссертации обусловлена целью исследования и вытекающими из неё задачами. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка нормативных правовых источников и научной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, раскрывается степень научной разработанности, указываются объект, предмет, цели и задачи исследования, его методологическая основа, теоретическая и эмпирическая базы, формулируются основные положения, выносимые на защиту, подтверждается научная новизна и практическая значимость полученных диссертантом выводов.

В первой главе «Теоретико-правовые основы обеспечения защиты режима фирменного наименования в России» раскрываются основы обеспечения защиты фирменного наименования и его правообладателя, проанализированы основы административно-правового режима фирменного наименования, рассмотрено государственное регулирование средств индивидуализации (§1), раскрыта система субъектов обеспечения административно-правового режима фирменного наименования (§2), а также проанализированы административно-правовые методы государственного регулирования, применяемые в процессе обеспечения режима фирменного наименования как в мировой, так и в отечественной практике (§3).

В первом параграф «Генезис формирования правового института режима фирменного наименования» исследуется эволюционирование правового института режима фирменного наименования и его правообладателя в его историко-правовой связи. Исследованы исторические аспекты становления правового режима фирменного наименования, начиная с Древней Греции и римского права и заканчивая современностью. Основываясь на историко-правовой связи, делается вывод о необходимости использования в правовом режиме фирменного наименования не только диспозитивных методов правового регулирования, но и, прежде всего императивных.

Институт правового режима фирменного наименования исследуется с учетом научной и практической значимости. С научных позиций исследованы исторические предпосылки, определены важнейшие исторические аспекты средств индивидуализации, т.е. историко-правовой метод позволяет глубже понять социальную природу государственного регулирования средств индивидуализации.

Административно-правовой институт режим фирменного наименования, имеет многовековую историю. Первые упоминания о нем восходят к античности. При этом концепция юридического лица как субъекта, отличного от его участников, восходит к римскому праву. Уже во II—I в. до н.э. в республиканском Риме существовали так называемые коллегии (ремесленников и др.), во многом подобные корпорациям Нового и Новейшего времени.

Основным фактором, повлиявшим на необходимость правовой регламентации отношений, связанных с созданием и использованием фирменного наименования в России и других государствах, являлась потребность в юридическом оформлении «экономического аспекта» исключительного права, поскольку средства индивидуализации уже в конце X — XII в. стали использоваться в торговле и тем самым приобрели статус объектов экономического оборота.

Развитие средств индивидуализации осуществлялось поэтапно, с постепенным усилением руководящей роли государства в этом процессе и влияния норм международного права. До принятия Парижской конвенции в законодательных актах, как внутригосударственных, так и международных, не проводилось разграничения между фирменным наименованием и другими средствами индивидуализации.

Становление и развитие законодательства в сфере государственного регулирования административно-правового режима фирменного наименования и его правообладателя можно разделить на следующие пять периодов:



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.