авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

От

-- [ Страница 2 ] --

1. Предметное интервьюирование специалистов (124 работников правоохранительной системы г. Москвы) на тему: «Эффективность реализации конституционных гарантий прав человека в современных российских условиях» (март-июнь 2007 г.).

2. Исследование в виде анкетирования на тему: «Прямое действие конституционных норм и их применение в деятельности органов государственной власти». В исследовании приняли участие 94 федеральных судей гг. Москвы и Санкт-Петербурга (октябрь 2008 г.).

3. Исследование в виде выборочного опроса 158 сотрудников 13 российских некоммерческих общественных организаций6 (декабрь 2008 г.) на предмет эффективности реализации конституционных гарантий и деятельности некоммерческих общественных организаций по защите прав и свобод человека и гражданина в современной России (февраль-апрель 2009 г.).

4. Изучение, обобщение и анализ 125 уголовных дел на предмет соблюдения правоохранительными органами Российской Федерации конституционных прав и свобод человека и гражданина (май-август 2009 г.).

5. Анализ нормативного правового материала и материалов судебной практики высших судов Российской Федерации, посвященных механизму реализации конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина на территории Российской Федерации и за ее пределами (2008-2011 гг.).

Источниковедческую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных авторов по теории и истории государства и права, конституционному праву, теории и истории прав человека, отраслевым юридическим наукам, политологии, социологии, философии, этике, психологии и др. Исследованию подвергалось конституционное законодательство, международно-правовые документы, утратившее силу и действующее российское отраслевое законодательство, документы, в том числе: Декларация прав человека и гражданина 1991 г., Конституция Российской Федерации 1993 г., конституции советского периода, конституции республик в составе России, конституции зарубежных государств. Были исследованы следующие международно-правовые акты: всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и факультативные протоколы к ней, ряд других фундаментальных актов. В работе широко использованы материалы судебной практики, включая практику Европейского Суда по правам человека.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней впервые в российской юридической науке последнего десятилетия предметом отдельного комплексного исследования стали конституционные гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина с учетом современного законодательства РФ и современной судебной практики толкования конституционных норм. В данной работе впервые определено содержание и особенности реализации конституционных гарантий путем сопоставления современного российского законодательства с действующими международно-правовыми актами в области прав и свобод человека и гражданина.

В работе выявлены и другие существенные аспекты юридических гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, а также механизма реализации этих гарантий:

  1. уточнено место юридических гарантий в системе общих гарантий;
  2. определена взаимосвязь и взаимообусловленность процессов их реализации;
  3. сформулировано понятие системы гарантий, названы и исследованы их виды, дана классификация;
  4. поставлены и разработаны теоретические проблемы реализации юридических гарантий, роль и значение которых постоянно возрастает;
  5. выявлены особенности реализации юридических гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, показана роль органов государства, должностных лиц, общественно-политических организаций;
  6. сделан акцент на раскрытие содержания деятельности международного сообщества по соблюдению, охране и защите прав и свобод человека;
  7. особое место отведено исследованию роли органов внутренних дел по соблюдению, охране и защите основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
  8. проанализированы правовые основы деятельности органов внутренних дел по соблюдению, охране и защите прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Обширная проблема конституционных гарантий и механизма реализации основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина осталась невостребованной. В отечественном государствоведении имеются несколько теоретических работ, которые посвящены данной проблеме, но все они касаются гарантий отдельно взятого права или группе прав.

Соответственно основная цель предпринятого исследования - выявление и поиск решения актуальных теоретических и практических проблем в области конституционных гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и механизма их реализации.

Основой методологии стала научная теория прав человека и правового государства, гуманистические, философские и этические учения прошлого и современности, достижения теории государства и права, конституционного права и других юридических наук. В основу работы положены фундаментальные нормативные правовые акты внутригосударственного и наднационального уровня:

- Декларация прав человека и гражданина 1991 г., Конституция Российской Федерации 1993 г., конституции субъектов Федерации, конституции советского периода, а также конституционное законодательство зарубежных государств;

- международно-правовые документы: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и ратифицированные Российской Федерацией 14 протоколов к ней;

- российское отраслевое и текущее законодательство, внутриведомственные нормативные акты, приказы, инструкции Прокуратуры, Министерства внутренних дел, судебная практика.

Особое внимание автор уделил роли органов внутренних дел в соблюдении, охране и защите прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, в том числе месту и роли учрежденной полиции в механизме Российского государства.

В ходе работы над диссертацией осуществлен сбор и анализ эмпирического материала, судебной практики, работы органов Прокуратуры, Министерства внутренних дел в области борьбы с преступностью. При этом выявлен ряд особенностей, наиболее часто присущих обстоятельствам нарушения прав и свобод человека и гражданина.

В настоящем диссертационном исследовании изучены особенности реализации юридических гарантий в процессе осуществления сотрудникам органов внутренних дел правоохранительной деятельности. При этом выдвинут ряд предложений по совершенствованию их деятельности, соблюдению, охране и защите прав свобод и обязанностей человека и гражданина, а также совершенствованию правовой культуры сотрудников органов внутренних дел, показано возрастание роли и значение юридических гарантий в период проведения радикальных реформ в стране.

На защиту выносятся следующие положения:

1. По своей юридической природе и системе гарантий права и свободы идентичны. Каждое из этих понятий означает юридически признанную возможность человека избирать вид и меру своего поведения. Анализ конституционного законодательства показывает, что термин «свобода» призван подчеркнуть более широкие возможности индивидуального выбора, не очерчивая конкретного его результата.

2. Гарантии прав человека в Российской Федерации — это совокупность социально-экономических, политических, юридических, нравственных, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов. Юридическими гарантиями прав и свобод граждан выступают лишь те нормативные установления, которые связаны исключительно с закреплением юридически определенных средств и способов обеспечения беспрепятственного пользования правами, защитой прав и свобод и восстановлением их в случае нарушения.

3. Под юридическими гарантиями следует понимать признание и закрепление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Конституции и других нормативных актах государства и обеспечение их реализации всей правоохранительной деятельностью данного государства, общественно-политическими организациями, их должностными лицами и самой личностью.

4. Основным принципом построения системы юридических гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина является их всеобщность, основанная на праве каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом и не противоречащими закону. Важнейшим принципом обеспечения гарантий реализации статуса личности является комплексность и полнота гарантий. Этим принципом должны руководствоваться в своей деятельности все государственные органы, органы местного самоуправления, общественно-политические организации и должностные лица.

5. Доказывается целесообразность классифицирования юридических гарантий по отраслям права. В соответствии с делением системы права на отдельные отрасли права можно выделить следующие виды юридических гарантий: конституционно-правовые, административно-правовые, административно-процессуальные, гражданско-правовые, гражданско-процессуальные, уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, финансово-правовые, трудовые, семейно-правовые, земельно-правовые, экологическо-правовые, международно-правовые гарантии.

6. Юридический механизм реализации состоит из следующих элементов:

- правовые нормы, закрепляющие основные права, свободы и обязанности человека и гражданина;

- юридические факты, влекущие возникновение готовности, процесса самой реализации и прекращения основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

- деятельность специальных органов и субъектов права, призванных обеспечивать права, свободы и обязанности;

- непосредственная деятельность суда и правоохранительных органов;

- специальные юридические процедуры;

- институт юридической ответственности;

- уровень правовой культуры населения и самого носителя прав, свобод и обязанностей.

Действенность юридического механизма реализации зависит от бесперебойного и эффективного функционирования всей совокупности элементов. Рассматривая элементы механизма реализации автор приходит к выводу, что процесс реализации проходит следующие четыре стадии: возникновения, готовности, непосредственной реализации и прекращения реализации основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

7. Механизм реализации зависит от правовой культуры и самих носителей прав, свобод и обязанностей. Каждый человек и гражданин должен знать свои права, свободы и обязанности, правильно ими пользоваться. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав, свобод и обязанностей других людей.

8. Под конституционными гарантиями прав человека и гражданина в Российской Федерации предлагается понимать закрепленную в Конституции РФ 1993 г. совокупность (но еще не систему) экономических, социальных, политических и идеологических условий, которые предопределяют реальность исполнения и механизмы реализации всех прав и свобод человека и гражданина, являются решающей предпосылкой формирования у личности заинтересованности в их реализации.

В процессе рассмотрения конституционных гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина была дана авторская классификация конституционных гарантий, проанализирована каждая гарантия, определено их место в системе гарантий.

9. Проблема соотношения прав и обязанностей человека не разработана ни на международном, ни на национальном уровне, что породило ряд негативных последствий. Отсутствие закрепления обязанностей человека на том же уровне, что и его прав, приводит к недооценке обязанностей, что на практике отрицательно сказывается на обеспечении прав и свобод человека. Такой подход способствует искажению личной ориентации, не исключает нарушения прав и свобод человека.

Автор предлагает включить в главу 2 Конституции РФ статьи об обязанностях человека и гражданина в России и изменить название главы 2 Конституции РФ на «Права, свободы и обязанности человека и гражданина».

10. Особое внимание уделяется конституционной ответственности, делается примерный перечень ее видов, перечисляются органы, организации и должностные лица, к которым могут применяться санкции конституционной ответственности. Автор обосновывает необходимость принятия специального нормативного акта (помимо Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации») — Конституционно-процессуального кодекса Российской Федерации, который призван регламентировать деятельность органов конституционного судопроизводства.

11. Всесторонне изучив государственные органы власти и общественно политические организации, участвующие в реализации юридических гарантий, прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, необходимо сделать следующие выводы:

11.1. Механизм реализации юридических гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека гражданина делится на внутригосударственный и внешний международный механизм реализации.

11.2. Анализируя Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», диссертант сделал вывод о том, что недостаточно высокая эффективность деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ обусловлена отсутствием у него властных полномочий. Для повышения результативности деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ и его аппарата предлагается предоставить (законодательно закрепить) Уполномоченному по правам человека в РФ:

а) полномочие на возбуждение дисциплинарных и административных производств по фактам нарушений прав человека;

б) полномочие привлечения к административной и дисциплинарной ответственности руководителей организаций и должностных лиц, которые нарушают права и свободы человека и гражданина.

12. Изучив деятельность органов внутренних дел по соблюдению, охране и защите прав, свобод и обязанностей граждан, необходимо сделать следующие выводы и внести следующие предложения:

12.1. Процесс нравственного воспитания сотрудника органов внутренних дел включает ряд направлений:

а) передачу сотрудникам органов внутренних дел новых знаний о правилах, принципах, идеалах и признаках нравственного и этического поведения;

б) создание в трудовых коллективах атмосферы доверия и одобрения нравственного этического поведения и осуждения любых отклонений от установленных норм, т.е. нарушения дисциплины;

в) целенаправленное влияние на личность путем использования педагогических приемов, способных формировать у сотрудников необходимые моральные и этические качества на основе индивидуального подхода к ним;

г) воздействие силой положительного примера на сотрудников;

д) поощрение сотрудников, отличившихся в службе и общественной работе;

е) сплочение коллектива через общие мероприятия: спорт, художественная самодеятельность, экскурсии, театр и т.д.

12.2. Деятельность органов внутренних дел подразделяется на внутреннюю и внешнюю.

Внутренняя сторона деятельности заключается в том, чтобы сами органы и их сотрудники не нарушали прав и свобод человека и гражданина, стояли на страже исполнения ими своих обязанностей.

Внешняя сторона деятельности органов внутренних дел состоит из четырех основных направлений:

- осуществлять эффективную профилактическую деятельность по предупреждению нарушений прав и свобод человека и гражданина;

- своевременно пресекать нарушение прав и свобод человека и гражданина;

- своевременно раскрывать нарушения основных прав и свобод человека и гражданина;

- принимать своевременные меры к возможно полному восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

13. Утверждение начал законности и гуманизма в УК РФ и УПК РФ, регулирующих деятельность правоохранительных органов, изменение задач уголовного судопроизводства с целью превращения традиционно репрессивных органов предварительного следствия и суда в подлинно правоохранительные органы, признание приоритета интересов личности над так называемыми публичными интересами - одно из важнейших гуманистических направлений соблюдения прав человека и гражданина в России.

Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется малоисследованностью проблемы конституционных гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и механизма их реализации. В связи с этим данная работа должна восполнить пробел, существующий в юридической науке, и в конституционном праве в частности. Поскольку исследуются природа, содержание, классификация и место конституционных и юридических гарантий в системе гарантий, содержащиеся в работе выводы немаловажны для юридической науки. Предлагаемое исследование основано на фундаментальных актах, включая Декларацию прав и свобод человека и гражданина 1991 г., действующую Конституцию Российской Федерации, конституционное законодательство, признавших и закрепивших основные права, свободы и обязанности человека и гражданина и их гарантированность.

Теоретическая разработка проблемы конституционных гарантий основных прав, свобод и обязанностей составляет определенный вклад в разработку общей концепции прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России и имеет значение для юридической науки в целом.

В работе рассматриваются некоторые вопросы, связанные с реализацией основных прав, свобод и обязанностей, через различные органы и общественные организации как внутри государства, так и за его пределами на международном уровне.

Практическая значимость работы состоит в том, что выводы и предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы: при совершенствовании российского законодательства, посвященного соблюдению, охране и защите прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; в правоприменительной и правоохранительной деятельности органов внутренних дел и других правоохранительных органов Российской Федерации; в учебном процессе высших, средних специальных и средних учебных заведений при изучении вопросов, связанных с правами, свободами и обязанностями человека и гражданина, их гарантированности механизмом реализации.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.