авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Конституционное право частной собственности гражданина на землю: проблемы теории и судебной защиты

-- [ Страница 2 ] --

Под судебной защитой конституционного права частной собственности на землю автор понимает, с одной стороны, неотъемлемое право каждого гражданина обратиться в судебные органы при возникшем нарушении закреплённого права частной собственности на землю, а с другой стороны, обязанность государства реализовать его конституционное право посредством обеспечения эффективной защиты судебными органами, а также (при наличии достаточных оснований) восстановить его нарушенное право путём вынесения законного и обоснованного решения. Уровень судебной защиты права частной собственности на землю рассматривается в качестве одного из основных показателей места судебной власти в обществе, показателя демократичности самого общества.

7. В диссертации выявлена и обоснована зависимость значительного увеличения количества судебных споров о защите конституционного права частной собственности на землю от ряда факторов. По мнению автора, на увеличение количества споров о защите права частной собственности на землю влияют следующие факторы.

Во-первых, экономическое положение граждан и уровень жизни населения в конкретном субъекте Российской Федерации. Проанализировав основные показатели социально-экономического положения в Ивановской, Нижегородской и Орловской областях, диссертант пришел к выводу о том, что чем выше уровень жизни человека, тем больше его заинтересованность в вопросах о защите права частной собственности на землю. Так, самый высокий уровень экономического благосостояния людей в настоящее время в Орловской области, где самый высокий уровень роста споров о защите права частной собственности на землю, а самый низкий уровень финансового положения граждан – в Ивановской области, где самый низкий показатель роста дел по рассматриваемой категории.

Во-вторых, плодородие почв в том или ином регионе Российской Федерации. Естественно, заинтересованность собственника в защите своих прав на землю будет большей, если эта земля является более плодородной. Так, к наиболее плодородным почвам в физической географии России относятся чернозёмы лесостепи. Такой вид почв присутствует, в частности, в Орловской области. Выщелоченные чернозёмы (присутствующие в Нижегородской области) занимают по плодородию промежуточное положение. Наименьший уровень плодородия почв из анализируемых трёх областей в Ивановской области, где присутствуют в основном дерново-подзолистые почвы.

В-третьих, климатические условия того или иного региона, на наш взгляд, также оказывают определённое влияние на тенденцию роста исков о защите права частной собственности на землю. Орловская область относится к лесостепной зоне, в которой соотношение тепла и влаги близко к оптимальному, наиболее благоприятному. Ивановская и Нижегородская области относятся к зоне центральной полосы России. Осадков в этой зоне выпадает больше, чем испаряется. Сочетание почвенно-климатических условий в этой зоне в целом заметно хуже, чем в лесостепной зоне.

Диссертант считает, что сущность установленной законо­мерности состоит в причинно-следственной связи значительного увеличения количества споров о защите права частной собственности на землю от ряда факторов, которые лежат за рамками юридической науки, связаны с экономическими и климатическими условиями в том или ином субъекте Российской Федерации.

8. Основываясь на проведённом анализе судебной практики, автор предлагает классифицировать споры о защите права частной собственности на землю на следующие группы: споры о защите права частной собственности на землю, возникающие в связи с приобретением недвижимости; споры о защите права собственности, связанные с наследственными правами; споры о защите права собственности, связанные с разделом земли; споры о правах на землю, связанные с приобретательной давностью.

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что оно представляет собой первую научную разработку комплексного характера конституционного права частной собственности гражданина на землю и его судебной защиты. Содержащиеся в работе теоретические положения и выводы будут способствовать дальнейшему накоплению теоретических знаний о конституционно-правовой природе права частной собственности гражданина на землю и способах его судебной защиты.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что содержащиеся в диссертационном исследовании выводы и рекомендации могут быть использованы в правотворческой деятельности и правоприменительной практике органов государственной власти Российской Федерации и её субъектов. На основе проведенного анализа действующего законодательства в связи с поставленными целями и задачами сформулированы теоретические выводы и практические предложения, направленные на совершенствование законодательства в исследуемой области.

При анализе правоприменительной практики разрешения споров о защите права частной собственности граждан на землю диссертантом были выявлены определённые теоретические и практические проблемы и предложены пути их решения.

Во-первых, в настоящее время в теории и практике земля фактически является вторичным объектом по отношению к расположенной на ней недвижимости. Это связано прежде всего с возникшей в законодательстве путаницей относительно правового регулирования гражданских и земельных отношений. В настоящее время в вопросе регулирования отношений частной собственности на землю Гражданский кодекс РФ занимает фактически главное положение. Такая постановка вопроса с точки зрения Конституции РФ и защиты права частной собственности на землю является неверной. В связи с изложенным автор предлагает на с. 181 работы проект статьи 40 Земельного кодекса РФ «Приобретательная давность», а также на с. 183 диссертации проект статьи 59 Земельного кодекса РФ «Способы защиты прав на землю».

Во-вторых, исследование проблем судебной защиты на основе анализа решений судов привело к выводу о том, что при рассмотрении судами ряда дел о защите права частной собственности на землю спор между сторонами фактически отсутствует, но граждане вынуждены обращаться в суд для получения формальных решений, подтверждающих уже существующее право. По мнению автора, в законодательстве должны быть введены две процедуры рассмотрения дел о защите права частной собственности на землю. Одна процедура должна представлять собой упрощённый порядок рассмотрения дел о праве частной собственности на землю (приказное производство), другая – общий порядок (исковое производство). На основании изложенного на с. 170 диссертационной работы предлагаются проекты новых редакций статей 121, 124' Гражданского процессуального кодекса.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования были использованы автором в процессе преподавания курса «Правоведение» в Ивановском государственном университете. Диссертант выступал на трёх конференциях преподавателей, аспирантов и соискателей, проводимых в Ивановском государственном университете.

Изложенные в работе проблемы и предложения по совершенствованию действующего законодательства представлены в отчетах, подготовленных Арбитражным судом Ивановской области, а также использовались в процессе правоприменительной деятельности автором, исполняющим обязанности помощника судьи Арбитражного суда Ивановской области. Диссертация обсуждена и одобрена на кафедре конституционного права Российской Академии Правосудия.

Основные положения диссертации опубликованы в научных статьях.

Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, которые включают в себя по три параграфа, заключения, приложений и списка использованной литературы, составляющих структуру диссертационного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы исследования, её актуальность, определяются цели и задачи, излагаются методологические и теоретические основы диссертации, обосновывается научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, раскрываются практическая значимость и апробация результатов проведённого исследования.

Первая глава «Теоретические основы конституционного права частной собственности на землю гражданина Российской Федерации» состоит из трёх параграфов, в первом из которых «Конституционно-правовая природа права частной собственности на землю гражданина Российской Федерации» автор приходит к следующим выводам.

Регулирование отношений частной собственности на землю осуществляется посредством различных правовых норм, центральное место среди которых принадлежит конституционным нормам – основе всего правового регулирования отношений частной собственности гражданина на землю.

Предмет конституционного регулирования права частной собственности на землю во многом определяется теми конституционно-правовыми положениями, которые регулируют частную собственность на землю в конституционном праве в целом. Именно Конституция РФ закрепляет основополагающие положения, связанные с собственностью вообще; Конституция РФ закрепляет целесообразные отношения между субъектами права частной собственности на землю посредством предоставления им юридических прав, полномочий, а также возложения юридических обязанностей и ответственности; Конституция РФ устанавливает общие конституционные правовые нормы о собственности на землю вне конкретных пра­воотношений, без конкретных связей между субъектами прав.

Анализ конституционных норм о праве частной собственности на землю, позволил сделать вывод о том, что право частной собственности на землю – это прежде всего конституционное право, в нем берут свои начала и частноправовые, и публичноправовые механизмы регулирования отношений частной собственности на землю, а следовательно, конституционно-правовое регулирование рассматриваемого права частной собственности на землю осуществляется комплексно.

Конституционное право частной собственности гражданина на землю рассмотрено в нескольких аспектах.

Во-первых, конституционное право частной собственности гражданина на землю является основным правом гражданина, составной частью конституционного статуса личности. К такому выводу автор пришел исходя из следующих правовых позиций:

–  право частной собственности гражданина на землю приобрело высший конституционный статус, а его признание, соблюдение и защита закрепляется как обязанность государства;

– право частной собственности на землю является непосредственно действующим, и в случае его законодательного неурегулирования либо несоответствия закона в этой части Конституции РФ будут применяться непосредственно нормы Конституции;

– из нормы ч.2 ст. 17 Конституции РФ следует, что конституционное право частной собственности на землю неотчуждаемо и принадлежит каждому от рождения;

– анализируя различные точки зрения относительно того, в какую группу прав и свобод человека и гражданина, следует отнести право частной собственности на землю, автор пришел к мнению о том, что право частной собственности на землю имеет двойственный характер: оно является личным правом «первого поколения», в то же время является основой для возникновения прав «второго поколения» и в силу этого имеет явную экономическую сущность;

– объём и содержание конституционного права частной собственности гражданина на землю связан не только с государством и правом, но и культурой, моралью, философией, раскрывающими суть и природу общечеловеческих ценностей и интересов.

Во-вторых, конституционное право частной собственности гражданина на землю как конституционно-правовой институт представляет совокупность правовых норм, регулирующих его содержание, механизм реализации и защиты, в том числе судебной. Диссертантом отмечено, что данный институт права является комплексным, т.е. представ­ленным не только в конституционном праве, но также в отраслях земельного, гражданского и экологического права. Из этого сделан вывод о том, что совокупность норм, регулирующих отношения частной собственности на землю, имеет комплексный характер. Кроме того, конституционное право частной собственности гражданина на землю как правовой институт является составной частью интегрированной правовой конструкции – генерального конституционно-правового института прав, свобод и обязанностей личности и основывается на фундаментальном принципе конституционного строя Российской Федерации.

В-третьих, конституционное право частной собственности гражданина на землю является одной из фундаментальных основ конституционного строя Российской Федерации. Конституция РФ значительно усиливает правовой статус частной собственности на землю, излагая её признание и защиту в главе об основах конституционного строя. Основные положения о признании, защите и неприкосновенности частной собственности на землю относятся к содержанию экономической основы конституционного строя. Закрепление этих положений среди базовых экономических принципов, на которых существует Российское государство, с одной стороны влечет обязанность государства по созданию такой правовой базы, которая регулирует равенство отношений частной собственности на землю, с другой стороны, ограничивает возможности государства посягать на частную собственность, а также закрепляет формы и методы защиты нарушенного права частной собственности на землю.

Правовая характеристика конституционного права частной собственности на землю, является не полной, без анализа функций названного права. Автором выделены экономическая, социальная и экологическая функции рассматриваемого права. В работе отмечается, что в Конституции РФ недостает норм о социальной роли частной собственности, а в условиях становления правового государства, безусловно, необходимым является закрепление социальной функции частной собственности на землю, в том числе и вследствие того, что земля как объект собственности ограничен в природе.

Проанализировав конституционно-правовую природу права гражданина частной собственности на землю, диссертант делает вывод о том, что под конституционным правом частной собственности гражданина на землю следует понимать основное конституционное право гражданина, являющееся элементом основы конституционного строя Российской Федерации, имеющее универсальный характер, выступающее одновременно личным и экономическим правом и образующее комплексный правовой институт.

Во втором параграфе «Содержание конституционного права частной собственности на землю гражданина РФ» отмечается, что конституционное содержание права частной собственности на землю представляет собой триаду полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению землёй. Кроме предусмотренных положений ч.2 ст. 36 Конституции РФ содержание названного права обогащается и дополнительно гарантируется через подключение к внутреннему конституционному праву также положений международного права. В связи с данным утверждением автором анализируется соотношение норм Конституции РФ и ст. 17 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. На основании произведённого анализа автор делает вывод о том, что в российской Конституции, как и во Всеобщей декларации прав человека, речь идет не о праве собственности (в понимании владения землёй) как таковом, а о «праве на право», т.е. праве иметь это частное субъективное право, приобретать его на законных основаниях и равных условиях.

Диссертант отмечает, что в юридической науке неоднократно предпринимались попытки включить в классическую триаду правомочий по владению, пользованию и распоряжению дополнительные элементы (например, управление, использование), однако автор полагает, что содержание конституционного права частной собственности гражданина на землю исчерпывается тремя правомочиями владения, пользования и распоряжения.

Рассматривая в работе содержание конституционного права частной собственности на землю гражданина, диссертант утверждает, что абсолютной свободы собственности быть не может, поскольку земельные ресурсы ограничены в природе и незаменимы в процессе экономической деятельности. Широко обсуждаемой в настоящее время в юридической литературе проблемой, важной как в теоретическом плане, так и в правоприменительной практике, которая должна быть решена, в том числе и на законодательном уровне, является проблема ограничения конституционного права частной собственности на землю. Необходимость введения вышеназванного понятия вызвана установлением более четких границ содержания права частной собственности на землю.

Основываясь на проведённом анализе Конституции РФ, научных разработок, автор приходит к выводу о том, что ограничения конституционного права частной собственности на землю гражданина могут устанавливаться только в Конституции РФ и уточняться в федеральных законах.

Диссертант отмечает, что правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению землёй следует рассматривать как внешнее проявление сущности субъективного права собственности, но только в совокупности с такими категориями, как «благо владения собственностью» и «бремя обладания землёй», поскольку указанные категории развивают и подчеркивают экономическое содержание права частной собственности на землю.

В третьем параграфе «Объекты и субъекты права частной собственности на землю гражданина РФ» отмечается, что в ходе развития рыночных отношений усложняется субъектная и объектная структура частной собственности на землю.

Конституция РФ коренным образом изменила статус земли в качестве объекта конституционного права частной собственности. Основываясь на проведённом анализе Конституции РФ, принятых на её основе законодательных актах, автор приходит к выводу о том, что объект права частной собственности необходимо рассматривать в триединстве следующих понятий: как основу жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ; как природный объект, использование которого возможно только в пределах пространства, на которое распространяется право частной собственности субъекта; как невосполнимый природный ресурс, подвергаемый особому режиму охраны. Земля, по мнению автора, – основное природное богатство и связующее звено в системе всех природных ресурсов.

Конституционная характеристика земли как основы жизни и деятельности предопределяет конституционное требование рационального и эффективного её использования, а также её охраны как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству, его органам, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в данной сфере и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.