авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Принципы развития правовой системы россии: историко-правовой аспект

-- [ Страница 2 ] --

Раскрытие принципа преемственности дается в ходе исследования преемственных связей между правовыми системами советской и постсоветской России. Отмечается, что в правовой системе советской России находили проявление преемственные связи, о чем может свидетельствовать история ее становления, в котором условно можно выделить следующие стадии: 1) функционирование системы, основанное на правосознании как системообразующем элементе (с момента прихода к власти Советов до начала 1920-х годов); 2) устройство, при котором баланс системы обеспечивали позитивное право и правовая деятельность как равнозначные элементы (с начала 1920 годов до начала 1940-х годов); 3) приобретение правовой деятельностью значения системообразующего элемента системы (с начала 1940-х годов до начала 1950-х годов); 4) последовательное укрепление роли и значения в системе позитивного права, становящегося системообразующим элементом (с начала 1950-х годов до начала 1990-х годов).

Более подробный анализ отражения данных этапов на каждом правовом элементе правовой системы в отдельности позволил определить основные последствия преобладания политической системы над правовой системой, состоящие в следующем: 1) в сфере позитивного права: кодификации подвергался тот нормативный материал, который требовался для достижения политических целей; засекреченность части нормативного материала; декларативность официального права; 2) в сфере правосознания: отсутствие условий для становления зрелого правосознания; отсутствие правовой активности; 3) в сфере правовой деятельности: неразвитость юридической деятельности, состоящая в слитности правотворческой и правоприменительной деятельности, низкой степени ее нормативной регламентации; принцип законности нередко уступал место принципу целесообразности; имело место действие политики «двойных стандартов»; бесконтрольность власти, приводящая к застою и деградации.

Вышеизложенное наталкивает на вывод о том, что потребность в укреплении и повышении самостоятельности правовой системы имела объективный характер. Другими словами, прогрессивное развитие правовой системы немыслимо без принципа самодостаточности правовой системы общества, предполагающего в основе своей высокую степень самостоятельности права от политики. Таким образом, принцип самодостаточности выполняет роль целевого ориентира для принципа преемственности правовой системы. Отсюда следует, что своего сохранения и поддержки требуют лишь те преемственные связи в правовой системе России, которые приводят к повышению степени ее самодостаточности. Значение принципа преемственности состоит в придании процессу развития правовой системы России не только прогрессивного, но и самодостаточного характера.

Во втором параграфе «Принцип соответствия правовой системы России духовно-нравственным, общественно-политическим и социально-экономическим вызовам» исследуются и обобщаются связи и отношения правовой системы с внешней средой.

Отмечается, что взаимодействие правовой системы с общественно-политической системой предполагает необходимость обновления в соответствии с конституционными требованиями политического и общественного строя (правовое государство и гражданское общество). Характер воздействия современной правовой системы России определяется объективно-субъективным устройством правовой системы с преобладанием субъективной составляющей, приводящей к недооценке роли объективно существующих свойств и закономерностей системы. Только устранение разрыва между субъективным и объективным факторами позволит повысить эффективность правовой системы России. В частности, требуется устранить дистанцированность власти от общества, обеспечить единство позитивного и естественного права, установление должного соотношения между публичным и частным правом.

Важно отметить то, что достижение требуемого соотношения между гражданским обществом и правовым государством связано с задачей обеспечения оптимизации характера связей между правовой и политической системами, которые в свою очередь в наибольшей степени обладают взаимообусловленным характером.

Взаимодействие правовой системы России с социально-экономической системой направлено на установление относительно справедливого (компромисс) порядка производства, обмена, распределения и потребления экономических благ. В российской действительности требуются обеспечение окончательного перехода от административно-командной к рыночной экономике, а также построение социально ориентированного государства взамен милитаристского (агрессивного по своей природе) государства.

Важное место в экономике отводится цели обеспечения должного соотношения начал управления и самоуправления, требующей решения посредством механизма правового регулирования следующих стратегических задач: а) создание правовых условий для формирования здорового делового климата в обществе; б) обеспечение баланса между коммерческой и социальной составляющими экономики; в) поддержка перехода экономики на инновационный путь развития.

Наконец, взаимодействие правовой системы России с духовно-нравственной системой раскрывает значимость вопросов обеспечения безболезненного перехода к новому правовому устройству, сглаживания противоречий между вновь вводимыми правовыми ценностями и ментальными основами российского общества. Переход от унификации к разнообразию влечет усложнение общественных процессов. Идеологический плюрализм требует от правовой системы проявления высокой степени гибкости.

Прогрессивное развитие правовой системы России предполагает выстраивание таких связей двустороннего характера правовой системой с духовно-нравственной, общественно-политической и социально-экономической сферами жизнедеятельности общества, которые способны обеспечить согласованное взаимодействие между ними.

В целом духовно-нравственная, общественно-политическая и социально-экономическая сферы жизнедеятельности общества выступают по отношению к правовой системе в качестве внешней среды, определяя целевую заданность системы. Вместе с тем важно понимание того, что ориентиром развития правовой системы выступают как требования внешней среды (для повышения эффективности), так и внутренние процессы (для повышения устойчивости). Стабильность правовой системы достигается при гармоничном ее развитии в обоих направлениях (слаженное повышение эффективности и устойчивости), отмечается значение правовой технологии.

В третьем параграфе «Особенности обновления и развития правовой системы России в условиях переходного периода» исследуется проблема переходного состояния права и правовой системы, проводится соотношение принципов преемственности и обновления в переходный период развития правовой системы.

Принимая за основу общефилософское определение времени, диссертант последовательно формирует понимание переходного времени, переходного права и переходной правовой системы. Образование понятий переходного права и переходной правовой системы сопровождается затрагиванием исторического аспекта.

Анализ имеющихся научных суждений позволил выделить следующие проявления переходного времени (периода): 1) протекание коренных (сущностных) преобразований, обладающих необратимым характером; 2) преобразования, приводящие к появлению переходного состояния у явления (процесса), соединяющего в себе черты старого и нового качества; 3) создание обстановки, порождающей альтернативные возможности преобразований при определенных условиях, способных «конкурировать» между собой; 4) формирование преобразовательных процессов, характеризующихся быстротечностью, интенсивностью и радикальностью происходящих изменений; и др.

Переходной правовой системе присущи следующие особенности: разнотемповость и прерывность преобразования элементов, противоречивость, быстротечность изменений, связь времен, выражающаяся в сосуществовании нового и старого, переоценка ценностной составляющей и др., что в целом согласуется с позицией исследователей обозначенной проблемы.

Принимая во внимание результаты исследования переходной правовой системы в историческом и логическом аспектах, а также основываясь на имеющемся определении переходной правовой системы, согласно которому последняя призвана обеспечивать смену типа общественных отношений, характеризуясь нестабильностью, структурной неполнотой, кризисом легитимности и механизма действия3, мы уточнили и дополнили данное определение: механизм действия переходной правовой системы находится не в кризисном, а в особом состоянии, позволяющем функционировать в стихийной и нестабильной обстановке переходного периода. Таким образом, сформированы следующие определения: переходная правовая система – состояние правовой системы, позволяющее преодолевать глубокие социальные кризисы и стабилизировать правовую обстановку в обществе путем осуществления отбора и внедрения наиболее приемлемого из имеющихся вариантов правовых преобразований; переходное право – элемент переходной правовой системы, состояние которого позволяет выполнять свое функциональное назначение в условиях глубоких социальных кризисов.

Кроме того, нами предложены стадии, которые целесообразно пройти для наиболее оптимального выхода из переходного состояния: стадия радикальных преобразований, стадия определения пути дальнейшего развития и стадия придания завершенности избранному направлению развития.

Проведенные нами исследования свидетельствуют о том, что переходный период выступает закономерным этапом процесса развития правовых явлений. Специфика права и правовой системы переходного периода определяется потенциалом разрешения кризисных ситуаций благодаря кардинальному обновлению механизма правового регулирования (на качественно новых основаниях).

Глава вторая «Тенденции развития правовой системы России» состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе «Проблемы правовой системы России и пути их решения» дается характеристика указанных проблем, среди которых выделяются: 1) проблема своевременности обновления и развития правовой системы России; 2) проблема обеспечения безболезненного развития правовой системы России; 3) проблема качества управляющей элиты как организатора и проводника обновления и развития правовой системы России; 4) проблема повышения управляемости процессами обновления и развития правовой системы России; 5) проблема раскрытия механизма развития правовой системы России.

Касательно первой проблемы отмечается, что своевременным может стать не только параллельное правовое обновление и развитие, но и запаздывающее (способное выступить инструментом сдерживания темпа изменений в социальной надсистеме), а также опережающие (как инструмент создания условий для безболезненного протекания преобразовательных процессов).

Вторая проблема касается оптимизации состояния правовой сферы общества, учитывая значение революционного и эволюционного способов развития правовой системы России. В силу того, что избежать применения революционного метода в нынешних условиях не представляется возможным, диссертантом дается перечень мер по преодолению и устранению отрицательного потенциала применения указанного способа, сводящихся в целом к необходимости комплексного и всестороннего осмысления степени и характера изменений, которым подвергается правовая система.

Значение третьей проблемы сводится к необходимости определения качеств управляющей элиты, необходимых для обеспечения динамичного развития в обществе. В связи с этим рассматриваются вопросы получения правового статуса элиты, а также порядка осуществления ею своих управленческих полномочий.

Содержание четвертой проблемы состоит в определении методологического инструментария для обеспечения прогрессивного развития правовой системы России. Диссертантом делается вывод, что воздействие на правовую систему должно строиться на комплексном применении положений системного, синергетического и ситуативного подходов; при этом связующим звеном указанных подходов должен стать аксиологический подход, позволяющий вносить согласованность ценностных составляющих указанный подходов.

В ходе исследования пятой проблемы затронуты вопросы, касающиеся раскрытия содержания и значения свойств и качеств правовой системы. Разбор указанных вопросов позволяет выделить наиболее важные свойства и их проявление в динамике правовой системе России, в числе которых синергичность, неаддитивность, мультипликативность, эмерджентность, альтернативность путей развития и функционирования, централизованность (совокупность этих свойств дает качество системности); коммуникативность, устойчивость, адаптивность, свойство «обратных связей», обособленность, самосохранение (совокупность этих свойств дает качества стабильности и гибкости системе); правовое регулирование, социальность, общезначимость, общеобязательность, нормативность, инструментальность (специальные свойства правовой системы, придающие последней способность к упорядочению и эффективности). При этом переходное состояние правовой системы России находит отражение в неполноте и противоречивости проявления в системе перечисленных свойств.

Также затрагиваются вопросы системообразующего начала. Отмечается, что принцип преемственности играет важную роль в поддержании системообразующих связей (генетических, структурных, координации, субординации и др.), недопустимости их разрыва и осознанности воздействия на них. При этом качествами системообразующего элемента могут обладать позитивное право, правосознание и правовая деятельность в зависимости от исторически сложившихся обстоятельств (различные типы правовых систем) и от степени развитости самих элементов (например, качествами системообразующего элемента в романо-германской правовой семье последовательно могут обладать позитивное право, правовая деятельность, правосознание, обозначая различные уровни прогрессивного развития системы).

Исследование проблем развития правовой системы России свидетельствует о том, что основу разрешения этих проблем составляет, по мнению диссертанта, принцип правокультурной заданности (необходимость поддержки и обеспечения непрерывности повышения правовой культуры, а также поэтапности перехода от одного типа правовой системы к другому).

Во втором параграфе «Вопросы преобразования правовой системы России» затронуты аспекты, касающиеся пределов и направленности воздействия на правовую систему России, а также на отдельные ее элементы, раскрывается содержание принципа преобразуемости правовой системы, позволяющего обеспечить соответствие системы требованиям времени.

Переходное состояние развивающейся правовой системы России значимыми делает вопросы качества своего преобразования. Мы полагаем, что достижению эффективного преобразования правовой системы будут способствовать выявление возможных и выстраивание необходимых связей между объективными и субъективными факторами в ходе формирования правовой политики государства.

Выделены следующие основные требования качественного преобразования правовой системы, касающиеся: а) пределов возможного и допустимого воздействия на правовую систему; б) порядка, обеспечивающего эффективность преобразований; в) способов воздействия на правовую систему и условий их применения.

Отмечается, что пределами преобразования правовой системы следует считать, с одной стороны, недопустимость игнорирования закономерностей объективного процесса преобразования правовой системы, а с другой – возможность направления в требуемое русло действия указанных закономерностей.

В свою очередь порядок эффективного преобразования правовой системы предполагает наличие прогнозирования, последовательности, учета действия различных факторов, обеспечения безболезненного и эффективного преобразования путем оптимизации соотношения прежних и новых правовых ценностей в условиях глобализации общества.

Принимая во внимание влияние среды на сознание, при осуществлении преобразования правовой системы определенной направленности необходимо учитывать особенности правосознания, складывающегося в стабильном (застойность, отставание от тенденций) и изменчивом (склонность жить одним днем) обществе. Кроме того, в переходный период (период изменчивости общества) объективно преобладает динамичная сторона правовой системы, а поэтому с целью повышения качества преобразований требуется несколько сдерживать объем и степень изменений, в то время как в застойный период, когда внесение объективно требуемых изменений в общественное устройство запаздывает, преобразование правовой системы должно идти в направлении усиления ее динамичной стороны.

Дихотомичность правовой реальности проявляется в том, что заданная цель и результат преобразования правовой системы могут не совпадать. Основная причина подобного развития событий состоит в непоследовательности реализации намеченной цели, что актуально для отечественной правовой системы.

Признавая значение заимствования зарубежного опыта, важно понимать, что западные правовые ценности вместе с положительным эффектом способны привнести в устройство постсоветского общества определенную часть отрицательных моментов, осуществляя постепенно слом веками накапливаемых ценностей российского общества. Важными видятся отказ от полного отрицания прежних (собственных) правовых ценностей, рассмотрение возможности их актуализации применительно к новым социальным условиям, что обеспечит способность критического отношения к новым (заимствуемым) правовым ценностям. Наиболее верным будет путь выстраивания новых правовых ценностей на основе синтеза собственных и заимствуемых правовых ценностей.

В современной России права человека – все еще мнимая, а не действительная основополагающая конституционная ценность. При этом права человека становятся признанными тем обществом, в котором частные и публичные интересы сбалансированы.

Осуществление выбора способа субъективного преобразования правовой системы зависит от поставленных целей и задач, а также от состояния правовой системы, в котором она пребывает. Если революционно возможно производить в сжатые сроки большой объем преобразований, не обеспечивая, однако, необходимого уровня их согласованности, то эволюционно изменения происходят последовательно по мере возникновения необходимых условий, которые вместе с тем нередко формируются довольно длительное время.

В условиях демократизации общества наиболее важно обеспечить комплексное применение обоих способов воздействия на правовую систему, что позволит повысить эффективность преобразований. В свою очередь избрание того или иного способа воздействия на правовую систему оказывается обусловленным условиями применения такого способа.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.