авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||

Государственная гражданская служба российской федерации: проблемы правового регулирования

-- [ Страница 7 ] --

Если в дореформенный период основной проблемой регионального законодательства о гражданской службе было приведение его в соответствие с федеральным, то сегодня эта задача в основном решена. Вместе с тем появились не менее сложные проблемы. В связи с отсутствием ряда федеральных нормативных правовых актов (законов о медицинском страховании и пенсионном обеспечении служащих, нормативных правовых актов о соотношении классных чинов, о порядке исчисления стажа государственной гражданской службы) субъекты Российской Федерации, чтобы не допустить пробелов в правовом регулировании и обеспечить права служащих, вынуждены сохранять действие своего законодательства, хотя регулирование соответствующих вопросов сегодня находится вне их компетенции. Отсутствие федеральных нормативных правовых актов о кадровых резервах на гражданской службе и резерве управленческих кадров приводит к рассогласованности регионального нормативного правового регулирования, различным подходам к понятиям этих резервов, их соотношению и юридическому значению, срокам нахождения в резерве, процедурам включения и основаниям исключения из него, формам и методам работы с резервом. При этом в ряде субъектов РФ (Республика Бурятия, Пермский край, Вологодская, Мурманская, Саратовская, Тюменская, Челябинская области) вводятся необоснованные ограничения для включения в кадровый резерв в отношении граждан, не состоящих на гражданской службе, устанавливаются возрастные границы (от 30 до 45 лет), расширяется перечень случаев внеконкурсного зачисления в резерв.

Неоправданные региональные различия и диспропорции сложились в сроках и способах перехода на новые условия оплаты труда гражданских служащих субъектов РФ, ее размерах, уровне предоставляемых дополнительных государственных социальных гарантий, темпах реформирования регионального законодательства о гражданской службе. В связи с этим в диссертации высказывается предложение о разработке федеральной целевой программы содействия реформированию гражданской службы субъектов РФ, содержащей комплекс координационно-методических мероприятий.

В Заключении систематизированы наиболее значимые выводы и предложения проведенного диссертационного исследования.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

I. Монографии, научно-практические издания

1. Гусев А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования: монография. - Екатеринбург: УрГЮА, 2005.- 276 с. - 16 п.л.

2. Гусев А.В. Государственная служба Российской Федерации. Юридический словарь-справочник. - Екатеринбург: УрАГС, 2001. - 113 с. - 6 п.л.

3. Гусев А.В. Государственная служба Свердловской области. Юридический словарь-справочник. - Екатеринбург, 2002. - 119 с. - 6,5 п.л.

4. Гусев А.В. Государственная служба постсоветских республик. - Екатеринбург: УрАГС, 2002. - 44 с. - 1,8 п.л.

II. Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных

Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации

5. Гусев А.В. Роль и статус конституционных (уставных) судов субъектов РФ // Право и политика. - 2003. - № 7. - С. 142-145. - 0,25 п.л.

6. Гусев А.В. Роль трудового права в регулировании государственной гражданской службы // Трудовое право. - 2005. - № 3. - С. 29-32.- 0,4 п.л.

7. Гусев А.В. Проблемы законодательства о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации //Государственная служба. - 2005. - № 6. - С. 28-35. -0,4 п.л.

8. Гусев А.В. Роль трудового права в регулировании государственной гражданской службы // Российский юридический журнал. - 2005. - № 1. - С. 30-33. - 0,5 п.л.

9. Гусев А.В. Служебный контракт на государственной гражданской службе // Южно-Уральский юридический вестник. Научно-практический журнал. - 2006. - № 6. - С. 77-80. - 0,5 п.л.

10. Гусев А.В. Конституционные основы государственной службы Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. - 2007. - № 6. - С.17-24.- 1,2 п.л.

11. Гусев А.В. Государственная гражданская служба в решениях конституционных (уставных) судов субъектов РФ // Российский юридический журнал. - 2007. - № 1. - С. 108-112. - 0, 5 п.л.

12. Гусев А.В. Государственная служба в решениях Конституционного Суда РФ // Правоведение. - 2007. - № 6. - С. 97-103. - 0,5 п.л.

13. Гусев А.В. Должностная организация государственной гражданской службы // Право и государство: теория и практика. - 2008. - № 7. - С.76-79. - 0,5 п.л.

14. Гусев А.В. Законы о государственной гражданской и муниципальной службе // Российский юридический журнал. - 2008. - № 4. - С. 139 -147. - 0,4 п.л.

III. Публикации в научных, периодических изданиях,

сборниках научных трудов

15. Гусев А.В. Публичные и частные начала в правовом регулировании труда государственных служащих в Российской Федерации // Правовое регулирование труда государственных служащих в России и Франции: Материалы международных семинаров / Отв. ред. В.Ш. Шайхатдинов. - Екатеринбург, 1998. - С. 87-93. - 0,4 п.л.

16. Гусев А.В. Соотношение публично-правовых и частноправовых начал в регулировании труда государственных служащих в России // Фундаментальные и прикладные проблемы развития юридической науки. Тезисы докладов научно-практической конференции (Пермь, 15 – 16 октября 1998 г.). – Пермь: Пермский государственный университет, 1998. - С. 126 – 129. - 0,2 п.л.

17. Гусев А.В. Соотношение публично-правовых и частноправовых начал в регулировании труда государственных служащих в Российской Федерации // Публичное и частное право: проблемы развития и взаимодействия, законодательного выражения и юридической практики. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (23-24 апреля 1998 года) / Отв. ред. В.Д. Перевалов. – Екатеринбург, 1999. - С. 233 -236. -0,2 п.л.

18. Гусев А.В. Конституционные основы статуса государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации // Региональное управление и кадровая политика: Проблемы совершенствования государственной и муниципальной службы. Тезисы докладов межрегиональной научно-практической конференции. – Екатеринбург, 1999.- С. 128-133.- 0,4 п.л.

19. Гусев А.В. Государственная и муниципальная служба как разновидность профессиональной трудовой деятельности // Сборник научно-практической конференции «Региональное управление и кадровая политика: проблемы становления государственной и муниципальной службы Тюменской области». - Тюмень. - 1999. - С.43-50.- 0,4 п.л.

20. Гусев А.В. Акты органов конституционного (уставного) правосудия как источники права // Вестник Уставного Суда Свердловской области. - 2000. - № 2.- С. 106-118 - 0,4 п.л.

21. Гусев А.В. Судебные органы и вопросы государственной службы // Вестник Уставного Суда Свердловской области. - 2001. - № 4. - С. 106-117 - 0,5 п.л.

22. Гусев А.В. Государственная служба и правовое регулирование труда // Актуальные вопросы развития законодательства о государственной службе, труде и социальном обеспечении. Сборник статей. Часть 1. – Екатеринбург: УрАГС, 2001. - С. 1-10 - 0,5 п.л.

23. Гусев А.В. Конкурс на государственной службе: сущность и принципы // Организация и проведение конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы и муниципальной должности муниципальной службы. Вып. 37. – Екатеринбург, 2001. - С. 6-12.- 0,3 п.л.

24. Гусев А.В. Социально-правовые проблемы реформирования государственной службы Российской Федерации // Эволюция административного устройства и управления в России: историческая ретроспектива и современность. Материалы международной научно-практической конференции «Реформирование государственной службы в России: проблемы и пути их решения». - Екатеринбург: УрАГС, 2001. - С. 260-270. - 0,4 п.л.

25. Гусев А.В. Публичность в правовом регулировании государственной службы субъектов Российской Федерации // Теория и практика правотворческой деятельности субъектов РФ: Сборник докладов межрегиональной научно-практической конференции. – Новосибирск: САГС, 2001. - С. 136-141. - 0,3 п.л.

26. Гусев А.В. Правоотношения на государственной службе // Российский юридический журнал. - 2001. - № 4. - С. 35-40. - 0,5 п.л.

27. Гусев А.В. Особенности метода правового регулирования труда на российской государственной службе // Вестник Уставного Суда Свердловской области. - 2002. - № 1. - С. 169-187. - 0,5 п.л.

28. Гусев А.В. Акты органов конституционного (уставного) правосудия субъектов Российской Федерации и вопросы государственной службы // Конституционное правосудие на рубеже веков: Материалы международной конференции, посвященной 10-летию Конституционного Суда Российской Федерации. - М., 2002. - С. 232-244.- 0,4 п.л.

29. Гусев А.В. Становление и развитие конституционного правосудия в Свердловской области // Материалы научно-практического семинара «Конституционное правосудие в федерализме. Какое единство и разнообразие является желательным и возможным?». – Казань, 2002. - С. 138-148.- 0,4 п.л.

30. Гусев А.В. Проблемы правового регулирования труда и социальной защиты на государственной службе в свете решений судов конституционной юрисдикции // Вестник Гуманитарного университета. Серия: Право 1(3). - Екатеринбург, 2002. - С. 147-158. - 2,0 п.л.

31. Гусев А.В. Проблемы совершенствования законодательства о труде на государственной службе Российской Федерации // Взаимодействие политической науки с органами государственной власти в формировании политических процессов в Российской Федерации и новых независимых государств. Часть 1. - Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, 2002. - С. 170-175. - 0,4 п.л.

32. Гусев А.В. Реформа государственной службы в свете решений конституционных (уставных) судов субъектов РФ // Конституционная юстиция в Российской Федерации. - Екатеринбург, 2003. - С.153-165. - 2,0 п.л.

33. Гусев А.В. Проблемы законодательства о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации // Вестник Уставного Суда Свердловской области. - 2005. - № 1. - С. 62-76. - 0,5 п.л.

34. Гусев А.В. Некоторые актуальные проблемы реформирования законодательства о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации // Правовое обеспечение государственной гражданской службы: проблемы теории и практики. - Екатеринбург: УрАГС, 2005. - С. 76-87. - 0,3 п.л.

35. Гусев А.В. Государственная служба в свете решений конституционных (уставных) судов // Вестник Конституционного Суда Республики Карелия. - 2005. - № 1. - С. 72-78. - 0,5 п.л.

36. Гусев А.В. Проблемы реформирования законодательства о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 8. - С. 13-16. - 0,5 п.л.

37. Гусев А.В. Проблемы законодательства о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации // Актуальные проблемы права России и стран СНГ. Материалы VII Международной научно-практической конференции. Часть 1. – Челябинск, 2005. - С. 238-245. – 0,3 п.л.

38. Гусев А.В. Проблемы реформирования законодательства о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации // Государственная гражданская служба Российской Федерации. Сборник нормативных правовых актов. – Екатеринбург: УрГЮА, 2005. - С. 14-32. - 0,8 п.л.

39. Гусев А.В. К вопросу о соотношении правового статуса судьи и гражданского служащего // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства. Сборник научных трудов. – Казань, 2006. - С. 278-286. - 0,25 п.л.

40. Гусев А.В. Некоторые проблемы развития региональной конституционной юстиции в Российской Федерации // Судебная и правоохранительная системы: проблемы и перспективы развития в современной России. Материалы V Межрегиональной научно-практической конференции. – Екатеринбург : УрГЮА, 2007. - С.11-17. - 0,4 п.л.

41. Гусев А.В. Реформа законодательства о муниципальной службе // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. Вып. 7. - Екатеринбург, 2007. - С. 273-283. - 0,5 п.л.

42. Гусев А.В. Региональная конституционная юстиция: роль в социально-экономическом развитии регионов и ближайшие перспективы // Журнал конституционного правосудия. - 2008. - № 4. - С. 32-34. - 0,2 п.л.

43. Гусев А.В. Новое законодательство о противодействии коррупции в системе государственной и муниципальной службы // Российское право: Образование. Практика. Наука. - 2009. - № 2. - С.16-19. - 0,2 п.л.


1 См.: Указы Президента РФ от 19.11.2002 г. № 1336 «О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2002-2005 годы)»; от 12.12.2005 г. «О продлении срока реализации Федеральной программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2002-2005 годы)» на 2006-2007 годы // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664; 2004. № 47. Ст. 4634; 2005. № 51. Ст. 5514.

2 См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года // Российская газета. 2008. 6 нояб.; Выступление Президента РФ Д.А. Медведева на научно-практической конференции, посвященной 15-летию принятия Конституции Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 1.

3 См.: Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы). Утверждена Указом Президента РФ от 10.03.2009 № 261 // Российская газета. 2009. 13 марта.

4 См.: Василенко А.И. Проблемы научного поиска перспектив развития института государственной службы в Российской Федерации // Юридический мир. 2008. № 12; Нарышкин С.Е., Хабриева Т.Я. Административная реформа в субъектах Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. № 10.

5 Утверждена Указом Президента РФ от 10.03. 2009 № 261 // Российская газета. 2009. 13 марта.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.