авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

Молодежный наркотизм в современной россии: криминологический анализ и профилактика

-- [ Страница 2 ] --

во-вторых, проблемы профилактики молодежного наркотизма все еще остаются в значительной степени вне сферы целенаправленного и постоянного воздействия со стороны ее субъектов. Это, в частности, обусловлено отсутствием системы профилактики;

в-третьих, субъекты антинаркотической профилактики имеют значительный организационно-технологический, ресурсный, научно-методический и нормативно-правовой антинаркотические потенциалы, которые могут быть актуализированы при условии эффективной организации антинаркотической политики, основанной на криминологическом анализе молодежной наркопреступности и исследовании тенденций наркотизма;

в-четвертых, при изучении теоретических и эмпирических источников можно разработать и предложить субъектам профилактики для реализации комплекс практических рекомендаций по ее совершенствованию;

в-пятых, разработка прогноза молодежного наркотизма и наркопреступности повысит результативность профилактических мер.

Методологическая основа и методы исследования представлены принятыми в юридической науке принципами познания социальной реальности и правовых институтов в их историческом развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности с точки зрения теории и практики, истории и современности.

Отправной точкой анализа генезиса и формирования системы профилактики послужили различные концепции распространения наркотизма: культурологические, семейно-педагогические, социологические, правовые, социально-психологические, раскрывающие многообразные аспекты проблемы. Вывод Р. Миллера, утверждающего, что проявлением субкультуры нижнего слоя общества является преступность молодежи, и выявленная С.Я. Лебедевым ее взаимосвязь с криминальными традициями и обычаями позволили определить влияние субкультуры и на наркотизм. Теория отечественной семейной криминологии, разработанная Д.А. Шестаковым, раскрывает криминогенную роль противоречий института семейных отношений («конфликт полов») на трех уровнях: общесоциальном, непосредственного окружения (семейная десоциализация и семейная конфликтность) и личностном (криминогенная семейная ситуация). Исключительно значимы криминологические исследования Ю.М. Антоняна о влиянии семьи в раннем детстве на соблюдение подростками и молодежью уголовно-правовых запретов.

Для достижения целей настоящего исследования использован обоснованный в работах А. Коэна, Р. Клауорда, Л. Оулина, Л. Яблонского, И.И. Карпеца взгляд на делинквентную субкультуру как на «нормы наизнанку», характеризующие отношения внутри девиантных групп. Принята во внимание теория социальной аномии Э. Дюркгейма, который признает источником девиаций социальную дезорганизацию, а также мнение Р. Мертона о том, что причина девиации кроется в разрыве между культурными целями общества и социально одобряемыми средствами их достижения.

При исследовании организационного механизма профилактики наркотизма в диссертации использованы модели организационно-управленческих процессов, разработанные в рамках структурно-функционального подхода Р. Мертоном и Т. Парсонсом. Применены научные разработки функциональной теории организации при противодействии преступности Р. Айдиняна, Я.И. Гилинского. Они позволили диссертанту рассматривать процессы межведомственного взаимодействия субъектов наркопрофилактики как важный структурирующий элемент системы управления и социума в целом.

Особое методологическое значение для исследования имеет системная теория, так как система профилактики представляет собой целостность и описывается понятиями «взаимодействие» и «взаимосодействие» при решении единых задач, стоящих перед целым (в данном случае – перед системой профилактики молодежного наркотизма), и включает в себя международное сотрудничество, криминологические аспекты которого раскрыты В.Ф. Цепелевым. Существенный вклад в системный анализ преступности внесли С.Е. Вицин, Я.И. Гилинский, У.С. Джекебаев, Д.А. Ли, Д.А. Шестаков. В свою очередь, знания о криминологическом моделировании Г.А. Аванесова, Ю.М. Антоняна, Ю.Д. Блувштейна, С.Е. Вицина, В.Н. Кудрявцева, Э.Г. Юзихановой позволили спрогнозировать возможные изменения молодежного наркотизма и системы его профилактики. Таким образом, сложность и многогранность предмета исследования обусловили необходимость правового анализа проблемы, опираясь на классические и современные труды отечественных и зарубежных исследователей.

В работе применен широкий спектр общенаучных методов познания (анализ, синтез, обобщение, сравнение, исторический, логический, системный, структурно-функциональный), а также специально-научных – региональный, ситуационный, сравнительно-правовой, формально-логический анализы, социологические и статистические методы сбора и обработки информации.

Эмпирическую базу исследования составили: анализ национального и международного законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, профилактики наркомании и ее социальных последствий, регулирования деятельности субъектов профилактики молодежного наркотизма и сферы их координации (ГАК, АНК, МВК), а также обзоры их деятельности; характеристика антинаркотической профилактики некоторых стран (Германия, Швеция, Исландия, США); экспертиза отдельных нормативных правовых актов на ресурсную обеспеченность субъектов профилактики молодежного наркотизма, системность и достаточность проводимых ими мероприятий; анализ статистических данных МВД России и ФСКН России с 1998 г. по 2011 г., отчетов Генпрокуратуры РФ и итогов медицинского мониторинга. Осуществлен вторичный анализ результатов всероссийских мониторингов общественного мнения о состоянии молодежного наркотизма, результатов криминологических и социологических исследований, проведенных другими авторами. Их выводы использованы для сопоставления выявленных тенденций исследуемой проблемы.

Обобщены материалы оперативно-розыскной, следственной и судебной практики и уголовных дел по фактам совершения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, документы о деятельности правоохранительных органов по профилактике молодежного наркотизма. Изучено свыше 800 дел оперативного учета и 300 уголовных дел о наркопреступлениях, рассмотренных в 2000-2011 гг. судами России.

С целью анализа состояния антинаркотической профилактики в трех регионах Центрального федерального округа России (Белгородская, Костромская и Липецкая области) проведено социологическое исследование «Управление процессом профилактики молодежного наркотизма в регионе» (проект регионального конкурса «Центральная Россия: прошлое, настоящее, будущее» 2006 года №06-03-55306а/ц, поддержанный РГНФ и правительством Белгородской области).

Количество привлеченных к исследованию респондентов-специалистов отобрано пропорционально численности населения в субъектах федерации и составило 10-15 % каждой категории. Были получены и проанализированы анкеты сотрудников МВД России и ФСКН России – 1110 шт., педагогов, преподающих в школах, средних и высших учебных заведениях, – 1147 и врачей (наркологи, психологи и педиатры) – 133. Экспертное анкетирование проведено в 2006 и 2010 гг., в качестве экспертов выступили 43 специалиста ФСКН России (Управление межведомственного взаимодействия в сфере профилактики), МВД России и ученых г.г. Москвы, Санкт-Петербурга, Воронежа, Нижнего Новгорода, Белгорода, Казани.

Проанализированы информационно-аналитические материалы, справки, обзоры и иные служебные документы, отражающие результаты субъектов антинаркотической деятельности в регионах России. В работе нашел отражение практический опыт работы диссертанта в оперативной службе, информационном центре подразделений органов внутренних дел МВД России. Процесс сбора, обработки и анализа статистической и социологической информаций осуществлялся с соблюдением требований репрезентативности, предъявляемых к подобным социально-правовым исследованиям.

Научная новизна исследования заключается в том, что на монографическом уровне осуществлен комплексный подход к исследованию молодежной наркопреступности в совокупности с негативными проявлениями молодежного наркотизма (психологическими, медицинскими, социальными) у лиц, совершающих наркопреступления, и их жертв.

Основные положения, отвечающие критерию научной новизны, могут быть сведены к следующему:

- предложен авторский взгляд на личность наркопреступника молодого возраста, выступающей одновременно жертвой молодежного наркотизма;

- определены современные тенденции молодежной наркопреступности;

- выявлена наркоспециализация у этнических преступных групп;

- введено в научный оборот понятие «наркотизированная семья»;

- разработаны классификации наркопреступников молодежного возраста по характеру их деятельности и в зависимости от мотивов совершения ими уголовно наказуемых деяний;

- определено влияние социального, образовательного статусов, судимости молодых граждан на совершение преступления в сфере незаконного оборота наркотиков;

- разработаны концептуальные основы профилактики молодежного наркотизма, детализирующие генеральную цель Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, реализуемые при достижении условий повышения эффективности профилактической деятельности, внедрении предложенных авторской модели мониторинга и проекта комплексной программы виктимологической профилактики молодежной наркопреступности в современной России;

- определена специфика современного этапа профилактики молодежного наркотизма в России, выражающаяся во взаимодействии субъектов профилактики, повышении роли правоохранительных органов, прежде всего, МВД и ФСКН России, создании координирующих структур;

- научно обоснованы рекомендации в целях повышения эффективности деятельности субъектов антинаркотической профилактики;

- внесены предложения de lege ferenda по совершенствованию УК РФ с целью защиты несовершеннолетних и молодежи от наркотизма и наркопреступности.

Отличаются научной новизной и другие выводы и предложения, сформулированные соискателем по результатам диссертационного исследования.

На защиту выносятся научно-теоретические, организационные и правовые положения концептуального характера:

1. Сформулированы теоретические основы социально-правовых явлений – молодежного наркотизма и наркопреступности в современной России:

1.1) молодежный наркотизм – социально-правовое явление, выражающееся в относительно распространенном, статистически устойчивом потреблении частью несовершеннолетних и молодежи наркотических средств или психотропных веществ, которое влечет за собой распространение наркомании, преступлений, мелких правонарушений и иных негативных психологических, медицинских, социальных последствий;

1.2) молодежная наркопреступность, как относительно самостоятельный вид преступности, включает в себя деяния, предусмотренные статьями 228-234 УК РФ, совершаемые несовершеннолетними, молодежью и в отношении них, когда они одновременно являются и жертвами молодежного наркотизма;

1.3) первичной группой риска заболевания наркоманией, заражения ВИЧ-инфекцией, гепатитами, СПИДом являются несовершеннолетние и молодежь, допускающие немедицинское потребление наркотиков и составляющие около 3,5 миллионов россиян в возрасте 14-29 лет; вторичной – члены «наркотизированных семей»; третичной – лица без постоянного источника дохода или имеющие его в размере ниже прожиточного минимума. Все они представляют группы риска молодежного наркотизма и наркопреступности;

1.4) современной тенденцией молодежной наркопреступности в России является изменение ее структуры за счет увеличения уровня латентности сбыта наркотических средств в регионах с наибольшими показателями уголовно наказуемых деяний (по ст.ст. 228-234 УК РФ), в «горячих точках», а также склонения к наркопотреблению, организации и содержания наркопритонов и преступлений, совершаемых учащимися;

1.5) в категориальный аппарат криминологии введено понятие «наркотизированные семьи». Под ними понимаются семьи, члены которых потребляют наркотические средства или психотропные вещества, не противодействуют или склоняют к их потреблению и (или) совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, психотропных веществ или их аналогов. «Наркотизированные семьи» являются группой риска молодежного наркотизма и наркопреступности;

1.6) при совершении молодежных наркопреступлений стабильно участие этнических преступных групп, состоящих из граждан стран-участников СНГ (прежде всего, таджики, азербайджанцы, украинцы, узбеки), а также китайцев, корейцев, вьетнамцев, цыган. При доминирующей корыстной мотивации последние чаще совершают преступления, предусмотренные ст.ст. 228.1, 234 УК РФ, с привлечением детей, беременных женщин. Для наркопреступников-цыган не характерно потребление наркотиков, что объяснимо их осознанием угрозы своей этнической безопасности, «цыганского суда»;

1.7) доминирующий социальный статус наркопреступника молодого возраста представлен лицом без постоянного источника дохода. Наблюдается динамика увеличения их численности. Причастность к незаконному обороту наркотиков не зависит от уровня образования населения;

1.8) среди наркопреступников 14-29 лет лица, ранее совершавшие преступления, составляют 40-50 %, из них за деяния, связанные с незаконным оборотом наркотиков, – 38 %, по ст. 112 УК РФ – 4,8 %; ст. 115 УК РФ – 2,4 %; ст. 158 УК РФ – 76,1 %; ст. 161 УК РФ – 14,3 %; ст. 213 УК РФ – 2,4 %;

1.9) предложена авторская классификация молодых наркопреступников по характеру их деятельности:

а) совершающие преступления без цели сбыта; б) сбытчики; в) производители наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и лица, культивирующие наркосодержащие растения; г) нарушители легального оборота наркотических средств или психотропных веществ-специальные субъекты, должностные лица; д) преступники, действия которых посягают на чужую собственность; е) притоноорганизаторы и притоносодержатели; ж) подстрекатели к молодежному наркотизму; з) контрабандисты;

1.10) разработана оригинальная классификация наркопреступников молодежного возраста в зависимости от мотивов совершения ими преступления:

а) корысть – лица, совершающие преступления (преобладают ст.ст. 228.1, 229-230, 232, 234 УК РФ), не употребляющие наркотики;

б) наркотическая зависимость, самоутверждение, признание своей значимости среди друзей, необходимость получения денег для досуга – лица, совершающие преступления (ст.ст. 228-228.1, 229-232, 234 УК РФ) и употребляющие наркотики;

1.11) основными факторами молодежного наркотизма и наркопреступности являются: социально-экономическое неравенство и неудовлетворенная потребность в самоутверждении. Существенен фактор безысходности, вызванный социальной неустроенностью, психологическим отчуждением личности, заболеваемостью ВИЧ-инфекцией, наркоманией, гепатитами;

2. Предложена система профилактики наркопреступлений, совершаемых подростками, молодежью и в отношении них, включающая:

2.1) стратегическую цель авторской концепции профилактики молодежного наркотизма. Она детализирует генеральную цель Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, состоит в сохранении здоровья у молодежи и снижении молодежной наркопреступности и реализуется в оперативных задачах системы (ресурсное обеспечение профилактической деятельности; взаимодействие ее субъектов; совершенствование нормативной базы) при создании условий повышения эффективности профилактической деятельности. К ним относятся: 1) разработка Концепции воспитания российской молодежи на основе идей нравственности, патриотизма, здорового образа жизни; 2) устранение межведомственного соперничества, прежде всего, между МВД России и ФСКН России, за более высокие показатели путем разграничения функций в нормативных правовых актах; 3) организация инициативного взаимодействия между субъектами профилактики;

2.2) специфику современного этапа профилактики молодежного наркотизма в России, определяемую взаимодействием акторов профилактики; повышением роли правоохранительных органов, прежде всего, МВД и ФСКН России; созданием координирующих структур (ГАК, АНК, МВК);

2.3) правовые новеллы (Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, ее Концепция); накопленный опыт профилактической работы (деятельность в составе МВК, АНК, ГАК); общественные ожидания населения (мнения граждан, специалистов, экспертов) обосновали повышение роли правоохранительных органов, как субъектов профилактики молодежной наркопреступности. Направлениями совершенствования их деятельности являются: систематизация научных разработок для единообразной подготовки специалистов, осуществляющих антинаркотическую профилактику; рационализация системы координации в сфере профилактики молодежного наркотизма;

2.4) проект комплексной программы виктимологической профилактики молодежной наркопреступности в современной России, основанный на вычленении категории подростков и молодежи – объектов виктимологической коррекции, разработанный на основе авторской модели наркомониторинга;

2.5) в целях защиты молодежи от наркотизма и наркопреступлений предложена редакция следующих статей УК РФ с обоснованием введения:

- в статью 228.1 УК РФ примечания: «Под молодежью в настоящей статье, а также в статьях 230, 232 и 234 настоящего Кодекса понимаются лица в возрасте 18-29 лет»;

- квалифицирующего признака «в отношении молодежи» во вторые части ст.ст. 228.1, 230, 232, 234 УК РФ;

- расширения предмета преступления в статье 232 УК РФ, изложив ее в следующей редакции: «Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных или сильнодействующих веществ».

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные выводы и предложения дополняют теоретическую базу современной концепции криминологической политики государства в сфере профилактики наркотизма в молодежной среде, детализируют положения Стратегии государственной антинаркотической политики в Российской Федерации до 2020 года и ее Концепции, развивают научные идеи системного подхода в криминологической оценке. Полученные результаты вносят вклад в теорию криминологии и уголовного права, восполняют пробелы в теоретических положениях и вопросах практического применения антинаркотической профилактики. Комплексное восприятие социально-правовых явлений – молодежного наркотизма и наркопреступности расширяет границы традиционных для криминологии представлений о них, системе мер их предупреждения, что служит предпосылкой для последующего научного обеспечения. Материалы исследования могут быть использованы при подготовке Концепции профилактики молодежного наркотизма.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.