авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Государственная система профилактики правонарушений в современной россии

-- [ Страница 4 ] --

Однако в целом пока не преодолен критический разрыв между желаемым и наличным состоянием профилактической работы, не обеспечен прорыв по данному направлению деятельности. Автор констатирует, что в большинстве субъектов Федерации в их конституционно-правовых актах (конституциях и уставах) не нашли адекватного отражения нормы, непосредственно направленные на профилактику правонарушений.

Таким образом, нормативные правовые акты играют немаловажную роль в системе правовых норм, регулирующих профилактику преступлений и правонарушений. В них юридически закрепляется курс на профилактику как генеральную линию борьбы с преступностью, определены ее основные направления, поставлены конкретные задачи в этой области перед правоохранительными и другими государственными органами, общественными организациями.

Однако отсутствие единства и согласованности концептуальных подходов к формированию федерального профилактического законодательства отрицательно сказывается на повседневной практике законотворчества. Именно в связи с этим имеют место такие негативные последствия, как противоречивость законодательных норм, которые по-разному решают одни и те же вопросы предупреждения преступлений, распыленность и неупорядоченность профилактических норм, их отсутствие применительно к регулированию тех жизненных ситуаций, когда это крайне необходимо для реального обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан.

Практическая реализация стратегических приоритетов в сфере предупреждения преступности и правонарушений требует эффективной законодательной политики. Здесь, в первую очередь, подчеркивается в работе, необходим комплексный характер законодательных решений в различных областях социальной практики.

В работе проведен подробный анализ проекта федерального закона «Об основах государственной системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», инициатором разработки которого выступило Министерство внутренних дел Российской Федерации. Автором сформулированы в качестве положений, выносимых на защиту, предложения по совершенствованию законодательства в сфере профилактики.

В то же время, по мнению диссертанта, принятие закона «Об основах государственной системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» будет способствовать:

повышению роли государства и его соответствующих ин­станций по преодолению влияния преступности и правонарушений на процессы законотворчества;

обеспечению поиска нетрадиционных форм и методов проти­водействия правонарушениям, учета положительного отечественного и зарубежного опыта решения этих проблем;

созданию сбалансированной государственной системы профилактики правонарушений;

кадровому обеспечению подразделений, ведущих эту работу.

Рассмотрение современного состояния государственной системы профилактики предполагает: ясное определение ее целей и задач, методов и способов их решения; наличие соответствующих ресурсов; планирование работы; координацию усилий задействованных субъектов. Структура, содержание и основные задачи профилактической системы определяются ее целями. В настоящее время к основным стратегическим целям профилактики правонарушений относятся:

противодействие криминогенным процессам в различных административно-территориальных образованиях и в обществе в целом;

обеспечение сдерживания преступности и нейтрализации ее негативных последствий;

устранение угрозы посягательств на охраняемые законом интересы личности, общества и государства;

позитивная социальная коррекция лиц с противоправным поведением.

В значительной степени успех функционирования системы профилактики зависит от ресурсного обеспечения, особенно в условиях появления новых форм общественно опасной деятельности, недостаточности правовых, финансовых, кадровых, информационных и иных условий проведения профилактической работы.

Многообразие задач и множественность субъектов профилактической деятельности предопределяют необходимость построения оптимальной модели государственной системы профилактики правонарушений, включающей предложения по формированию целостной организационной структуры профилактики правонарушений в соответствии с основными направлениями деятельности органов государственной власти по предупреждению преступлений и иных правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.

Скоординированная деятельность субъектов профилактики правонарушений как между собой, так и внутри подсистем в высокой степени обусловливают эффективность профилактической системы. В этой работе необходимо задействовать в полном объеме потенциал правоохранительных структур, органов исполнительной власти субъектов Федерации и муниципальных образований, хозяйствующих субъектов различных форм собственности, организаций и общественных объединений.

В процессе организации профилактики правонарушений как деятельности, реализуемой в различных видах на всех уровнях социального управления, особое место занимает программно-целевое планирование, которое является важнейшим инструментом реализации государственной политики в рассматриваемой области и позволяет организовать четкую, всесторонне обоснованную работу по достижению поставленных целей и задач. Его использование призвано обеспечить определение оптимальных путей достижения поставленных целей при эффективном использовании имеющихся в распоряжении ресурсов.

В заключении автором формулируются основные выводы исследования и рекомендации по развитию организационно-правовых основ государственной системы профилактики правонарушений.


Основные положения диссертации опубликованы в следующих научных работах:

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендуемых перечнем Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ:

1. Головкина А.Г. Подходы к разработке проблем профилактики правонарушений в зарубежных странах, понятие и квалификация // Современное право. – 2009. – № 4(1). – 0,4 п.л.

2. Головкина А.Г. Общая криминологическая характеристика преступлений в Российской Федерации // Современное право. – 2010. – № 6(1). – 0,4 п.л.

3. Головкина А.Г. Правовые основы государственной системы профилактики правонарушений // Современное право. – 2010. – № 8(1). – 0,9 п.л.

4. Головкина А.Г. Зарубежный опыт предупреждения преступлений и различных видов правонарушений // Противодействие криминальным проявлениям в миграционных процессах: Материалы научно-практической конференции. – М.: Юридический мир (специальный выпуск), 2010. – 0,4 п.л.

Научные статьи, опубликованные в иных изданиях:

5. Головкина А.Г. Значение международно-правовых и конституционных норм для правового обеспечения предупреждения преступлений // Криминологический мониторинг: современное состояние и пути повышения эффективности: Материалы научно-практической конференции. – М.: ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2009. – 0,4 п.л.

6. Головкина А.Г. Зарубежный опыт разработки программ профилактики правонарушений // Право и жизнь. – 2009. – № 132 (6). – 0,3 п.л.

7. Головкина А.Г. О состоянии и перспективах развития государственной системы профилактики правонарушений в Российской Федерации // Право и жизнь. – 2011. – № 152 (2). – 0,5 п.л.


1 Материалы заседания Государственного Совета Российской Федерации при Президенте Российской Федерации в г. Казани 26.08.2005 г.

2 Материалы заседания Государственного Совета Российской Федерации при Президенте Российской Федерации в г. Ростове-на-Дону 29.06.2007 г.

3 Постановление Правительства Российской Федерации № 216 от 28 марта 2008 г.

4 См.: Невский С.А. Профилактика правонарушений в современной России: состояние, современные проблемы, основные направления развития // Теория и практика общественного развития, 2011 (электронный журнал).



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.