авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

Правовое регулирование применения технических средств в сфере уголовного судопроизводства

-- [ Страница 1 ] --

АКАДЕМИЯ

УПРАВЛЕНИЯ

МВД РОССИИ

На правах рукописи

Федюнин Антон Евгеньевич

правовое регулирование

применения технических средств

в сфере уголовного судопроизводства

Специальность 12.00.09 уголовный процесс,

криминалистика и судебная экспертиза;

оперативно-розыскная деятельность

Автореферат диссертации

на соискание учёной степени

доктора юридических наук

Москва2008

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ

На правах рукописи

Федюнин Антон Евгеньевич

Правовое регулирование применения технических

средств в сфере уголовного судопроизводства

Специальность 12.00.09 – уголовный процесс, криминалистика и

судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Москва2008

Диссертация выполнена на кафедре оперативно-розыскной деятельности и специальной техники Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский юридический институт МВД России»

Научный консультант доктор юридических наук, профессор Щерба Сергей Петрович
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Аверьянова Татьяна Витальевна
доктор юридических наук, профессор Егоров Николай Николаевич
доктор юридических наук, профессор Махов Вадим Николаевич
Ведущая организация Государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Защита состоится « 19 » марта 2009 года в « 14 » час. « 30 » мин. на заседании диссертационного совета Д 203.002.01 при Академии управления МВД России по адресу: 125171, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8, в зале заседаний диссертационного совета, ауд. 415-417.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии управления МВД России.

Автореферат разослан « ____ » декабря 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Д 203.002.01

кандидат юридических наук, профессор В.И.Старков

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Применение технических средств в сфере уголовного судопроизводства происходило нарастающими темпами на протяжении всего ХХ в. В последние годы внедрение в повседневную практику правоохранительных органов значительного количества технических средств самого разного назначения ускорилось настолько, что действующее законодательство не успевает адаптироваться к постоянно меняющимся условиям, за счет чего затрудняется использование инновационных разработок в борьбе с преступностью. Между тем эффективная работа по раскрытию и расследованию преступлений без законодательной поддержки применения новых технических средств практически невозможна. Недостаточность, противоречивость, а иногда и отсутствие правовой базы использования технических средств в сфере уголовного судопроизводства приводит к возникновению правовых и процессуальных проблем, существенно влияющих на качество производства следственных действий, рассмотрения уголовных дел в суде, нарушению прав и свобод граждан.

В то же время постоянно растет количество преступлений, совершенных с применением технических средств. По данным диссертационного исследования, в период с 1995 по 2007 г. их количество увеличилось в четыре раза. Растет также и число преступлений, совершенных с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации – в среднем на 14% в год. На этом фоне прирост количества случаев применения технических средств при раскрытии преступлений остается стабильным, на уровне 3% в год. Отмеченная тенденция в ближайшей перспективе может негативным образом сказаться на раскрываемости преступлений, поскольку сдерживание роста тех из них, при совершении которых могут использоваться самые современные технические средства, должно адекватным образом компенсироваться применением еще более совершенных технических средств органами дознания и предварительного следствия.

Одним из источников проблем, возникающих при использовании технических средств и сведений, полученных в результате их применения в уголовном судопроизводстве, являются противоречия в действующем Российском законодательстве, регламентирующем уголовно-процессуальную и оперативно-розыскную деятельность. В действующем законодательстве не только не выработаны единые принципы регламентации применения технических средств при проведении оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий, но и не определены общие понятия и термины. Кроме того, разработанные и принятые в разное время нормативные правовые акты, (в том числе ведомственные), по вопросам применения технических средств в оперативно-розыскной деятельности и уголовном процессе часто противоречат друг другу, либо их исполнение оказывается невозможным в силу неопределенности правового статуса и порядка применения технических средств, а также неясности практических способов их реализации.

В федеральном законодательстве содержится значительное количество правовых норм, призванных обеспечить гарантии прав и свобод граждан от необоснованного их ограничения при осуществлении государственными органами правоохранительной деятельности. Однако некоторые из ныне действующих нормативных правовых актов не только не учитывают современный уровень развития технических средств, но и не соответствуют положениям Конституции РФ, гарантирующим права и свободы человека и гражданина.

Проблемы обеспечения законности при раскрытии и расследовании преступлений с использованием технических средств, предназначенных для негласного получения информации, являются наиболее актуальными. Особую значимость они приобретают в связи с тем, что указанные технические средства на законных основаниях используются для раскрытия и расследования преступлений исключительно органами, уполномоченными законом на ведение оперативно-розыскной деятельности, в ходе которой могут быть существенно ограничены права и свободы граждан, закрепленные в статьях 23, 24 и 25 Конституции РФ. Поэтому на законодателей, разрабатывающих нормативно-правовое обеспечение деятельности правоохранительных органов, возлагается обязанность создания условий, при которых не деформировалась бы граница, отделяющая необходимые для общества ограничения прав и свобод отдельных граждан от их ущемления и нарушения. Кроме того, применение технических средств в оперативно-розыскной деятельности является неотъемлемой частью процесса раскрытия и расследования преступлений и, соответственно, допустимо только при осуществлении его в строгом соответствии с законом.

Имеющаяся следственная и судебная практика показывает, что современное правовое обеспечение оперативно-розыскных мероприятий не может в полной мере гарантировать соблюдение конституционных прав граждан при их проведении. Об этом свидетельствует как проведенное автором изучение следственной и судебной практики, так и официальные обзоры решений высших судов, содержащие многочисленные факты обращения граждан в суды различных инстанций, вплоть до Конституционного Суда Российской Федерации, с жалобами на действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Так, например, с 1997 по 2007 годы Конституционный Суд Российской Федерации 32 раза рассматривал жалобы граждан на нарушения их прав положениями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», причем в последние годы их количество увеличилось, так если за период с 1997 по 2004 г.г. было всего 14 жалоб, то в 2005 – 6, 2006 – 5, 2007 – 7. В 76% жалоб оспаривалась конституционность положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» непосредственно относящихся к проведению оперативно-розыскных мероприятий с применением технических средств.

Таким образом, нормативная база, регулирующая данную сферу правоотношений, имеет существенные пробелы. Большинство из них связано, во-первых, с недостаточной согласованностью норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» о применении технических средств с Конституцией РФ, Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Федеральными законами «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О персональных данных», а также иными нормативными актами, положения которых касаются соблюдения прав и свобод граждан при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Во-вторых, некоторые положения указанного Закона сформулированы таким образом, что реализация конституционных прав граждан в данной сфере становится невозможной или затруднительной в силу множества сопутствующих ограничений, неясных и неопределенных формулировок. И, в-третьих, положения данного Закона не учитывают возможности современных технических средств, при использовании которых существенно затрагиваются основные конституционные права граждан, ограничение которых допускается только в предусмотренных законом случаях и на основании судебного решения.

Особое значение для эффективного использования сведений, полученных с применением технических средств в доказывании, имеет соответствие их формы и содержания требованиям, предъявляемым к доказательствам Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Именно неопределенность в вопросе о форме и содержании представляемых сведений до сегодняшнего дня является одним из наиболее существенных препятствий для использования результатов применения технических средств, полученных в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности, в уголовном судопроизводстве, вплоть до полной утраты их доказательственного значения. Проведенное автором изучение следственной и судебной практики показало, что 82% материалов, представляемых оперативными подразделениями для использования в доказывании по уголовным делам имеют различные недостатки как технического, так и правового характера, препятствующие их проверке и оценке в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства: 6% из них непригодны для экспертных исследований, в 14% материалов отсутствуют сведения об использованных технических средствах, 69% материалов предоставляются без указания в сопроводительных документах информации, необходимой для разрешения вопросов, поставленных эксперту.

Таким образом, проблемы использования технических средств в сфере уголовного судопроизводства и оперативно-розыскной деятельности представляют собой фундаментальную многоплановую задачу, решение которой может быть найдено лишь в результате разработки комплекса взаимосвязанных и взаимообусловленных мер, основанных на едином понимании сущности технических средств, их роли и места в деятельности органов дознания, предварительного следствия и суда.

Повышение эффективности и качества следственных и судебных действий, с учетом обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина, государства и общества обусловливает необходимость концептуального решения проблем правового регулирования применения технических средств в сфере уголовного судопроизводства; разработки единого подхода к изменению, совершенствованию и унификации законодательства, внедрению новых правил и методик в области экспертного исследования результатов применения технических средств, выработки критериев, определяющих содержание допустимости доказательств, являющихся результатом их применения, а также определения роли и места технических средств в доказательственном обеспечении уголовного процесса.

К числу наиболее актуальных проблем, требующих решения, можно отнести следующие: определение целей и общих принципов использования технических средств в сфере уголовного судопроизводства; упорядочение и унификацию норм уголовно-процессуального законодательства о применении технических средств при производстве процессуальных действий; использование сведений, полученных в результате применения технических средств в доказывании по уголовным делам, представления их в суд и исследования в ходе судебного разбирательства; использование результатов оперативно-розыскной деятельности, полученных с применением технических средств в формировании доказательственной базы по уголовным делам; соблюдение конституционных прав граждан, закрепленных в ст.ст. 22-25 Конституции РФ, при применении технических средств в оперативно-розыскной деятельности и уголовном судопроизводстве.

Таким образом, актуальность исследования выбранной темы, конечной целью которого является концептуальное решение научно­-прикладных и процессуальных проблем правового регулирования применения технических средств в сфере уголовного судопроизводства, обусловлена необходимостью комплексного решения теоретических и прикладных вопросов совершенствования оперативно-розыскного и уголовно-процессуального законодательства в неразрывной связи с задачей обеспечения защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина при осуществлении государством правоохранительной деятельности.

Степень научной разработанности темы исследования. Актуальность, сложность и многоплановость проблемы правового регулирования применения технических средств и сведений, полученных с их помощью в сфере уголовного судопроизводства, теоретическая и прикладная значимость возникающих при этом проблем обусловливают постоянный интерес ученых в области уголовно процесса, уголовного права, оперативно-розыскной деятельности, криминалистики, криминологии. В различное время данную тему исследовали в своих работах Т.В. Аверьянова, В.М. Атмажитов, Р.С. Белкин, В.П. Божьев, В.М. Быков, А.Ф. Волынский, В.А. Волынский, Б.Я. Гаврилов, Е.И. Галяшина, А.П. Гуляев, Е.А. Доля, Н.Н. Егоров, О.А. Зайцев, В.В. Золотых, Д.В. Зотов, В.Я. Карлов, И.И. Колесников, В.И. Комиссаров, Ю.В. Кореневский, А.М. Ларин, А.А. Леви, П.А. Лупинская, А.Р. Лурия, Н.С. Манова, В.Н. Махов, В.А. Михайлов, В.В. Милинчук, А.Н. Москаленко, Т.Н. Москалькова, В.А. Образцов, И.П. Пампушко, А.В. Парфентьев, И.Ф. Пантелеев, И.Л. Петрухин, М.А. Сильнов, М.С. Строгович, М.Е. Токарева, А.Ю. Федоренко, А.Г. Халиулин, Ю.И. Холодный, С.П. Щерба, А.А. Эйсман, П.С. Элькинд, С.А. Яни и многие другие авторы.

Фундаментальность и многогранность выбранной темы исследования обусловили ее отражение в работах, где на основе исторического опыта были рассмотрены гносеологические, научно-методологические и философско-правовые основы раскрытия и расследования преступлений, (Т.В. Аверьянова, И.Л. Александров, Л.М. Карнеева, Н.И. Порубов, А.Р. Ратинов, Н.Н. Розин, А.Б. Соловьев, И.Я. Фойницкий, Г.С. Фельдштейн); понятия, средства, источники, способы собирания и оценка доказательств (Р.С. Белкин, В.П. Божьев, Б.Т. Безлепкин, Н.А. Власова, В.А. Волынский, А.Я. Вышинский, Н.А. Громов, В.Я. Дорохов, B.C. Джатиев, Е.Л. Доля, Н.Н. Егоров, С.П. Ефимичев, П.В. Жогин, Н.М. Кипнис, Л.М. Карнеева, А.С. Кобликов, Н.Н. Ковтун, Б.О. Комлев, А.А. Леви, И.Л. Ландау, В.З. Лукашевич, Г.М. Миньковский, В.П. Малков, Н.А. Селиванов, М.С. Строгович, А.И. Трусов, Л.Т. Ульянова, Ф.Н. Фаткуллин, А.А. Эйсман); проблемы допустимости доказательств (А.В. Агутин, Н.С. Алексеев, С.А. Альперт, Т.В. Апарова, В.Д. Арсеньев, Р.С. Белкин, С.И. Викторский, А.И. Винберг, В.У. Громов, Н.А. Громов, В.Я. Дорохов, Н.Н. Егоров, В.И. Зажицкий, В.В. Золотых, Л.М. Карнеева, Н.М. Кипнис, Ф.М. Кудин, Н.П. Кузнецов, Н.О. Лаговиер, П.А. Лупинская, М.М. Малхазов, С.Г. Мачихин, Я.О. Мотовиловкер, И.И. Мухин, М.В. Немытина, В.М. Николайчик, Ю.К. Орлов, С.А. Пашин, А.Л. Ривлин, Н.Н. Розин, В.М. Савицкий, Ю.И. Стецовский, Ф.Н. Фаткуллин, М.Л. Якуб).

Проблемы использования технических средств при проведении оперативно-розыскных мероприятий исследовались в работах В.М. Атмажитова, Б.В. Волженкина, Ю.П. Гармаева, В.И. Зажицкого, А. Земсковой, Ю.В. Кореневского, В.В. Каминскийого, В.В. Коряковцева, В.И. Михайлова, В.В. Николюка, К.В. Питулько, Д.А. Полищук, А.В. Парфентьева, М.Е. Токаревой. Ряд спорных вопросов, связанных с возможностью использования в доказывании сведений, полученных при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий нашли отражение в работах Р.С. Белкина, Н.А. Громова, А.А. Гущина, Е.А. Доля, В.И. Зажицкого, В.В. Золотых, В.В. Каминского, С.Г. Кехлерова, Ю.В. Кореневского, В.В. Коряковцева, В.З. Лукашевич, П.А. Лупинской, В.И. Михайлова, В.А. Пономаренкова, К.В. Питулько, М.Е. Токаревой, С.А. Шейфер, С.П. Щербы, В.В. Шимановского, А.Ю. Шумилова, И.Н. Якимова. А также сведений, полученных до возбуждения уголовного дела (Н.А. Власова, В.Н. Григорьев, А.П. Гуляев, А.А. Давлетов, Н.В. Жогин, Л.М. Карнеева, Ц.М. Каз, Н.П. Кузнецов, А.М. Ларин, П.А. Лупинская А.Р. Михайленко, В.М. Тертышник, Л.Т. Ульянова, Ф.Н. Фаткуллин, Г.П. Химичева).

Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина при использовании технических средств в сфере уголовного судопроизводства является в современных условиях серьезной проблемой, которую отразили в своих в работах Л.Б. Алексеева, Р.С. Белкин, А.Д. Бойков, В.П. Божьев, В.М. Быков, Н.В. Витрук, Н.А. Власова, Б.Я. Гаврилов, В.Н. Григорьев, А.П. Гуляев, К.Ф. Гуценко, О.В. Евстигнеева, С.П. Ефимичев, О.А. Зайцев, Л.М. Карнеева, Н.В. Жогин, А.Л. Кононов, В.М. Корнуков, Н.И. Кулагин, О.Е. Кутафин, Э.Ф. Куцова, А.М. Ларин, В.Н. Махов, Н.С. Манова, В.А. Михайлов, И.Б. Михайловская, Т.Н. Москалькова, Л.Н. Масленникова, Т.Г. Морщакова, И.Л. Петрухин, А.Б. Соловьев, В.М. Савицкий, М.С. Строгович, И.А. Фойницкий, А.Г. Халиулин, О.В. Химичева, В.Ф. Цепелев, А.А. Чувилев, С.П. Щерба, П.С. Элькинд, П.С. Яни.

Научно-прикладные вопросы применения технических средств в доказывании по уголовным делам, рассматривались в работах, посвященных проведению фоноскопических исследований (Е.А. Брызгунова, Е.И. Галяшина, Л.В. Златоустова, А.А. Ложкевич, В.А. Снетков, Г.Н. Коблякова, Н.Б. Кураченкова, В.Х. Манеро­ва, Р.К. Потапова, М.Н. Хитина, В.Л. Шаршунский, В.Г. Щукина); исследованию различных методов сжатия речи и их влиянию на производство фоноскопических экспертиз (Р.Н. Желудков, Е.В. Тимко, К.Ю. Усков); противодействию предварительному расследованию и его нейтрализация (Т.В. Аверьянова, И.Л. Александров, Э.У. Бабаева, А.Ф. Волынский, С.Ю. Журавлев В.Н. Карагодин, Л.В. Лившиц).



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.