авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Равенство прав и возможностей работников как отраслевой принцип трудового права

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Ендонова Софья Валентиновна

Равенство прав и возможностей работников как отраслевой принцип трудового права

12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва - 2010

Диссертация выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений.

Научный руководитель: Снигирева Ирина Олеговна

доктор юридических наук, профессор,

Заслуженный юрист Российской Федерации

Официальные оппоненты: Дмитриева Ирина Константиновна

доктор юридических наук, профессор

Шестеряков Игорь Александрович

кандидат юридических наук, доцент

Ведущая организация: Уральская государственная юридическая

академия

Защита диссертации состоится «12» мая 2010 г. в 15 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 602.001.04 при Академии труда и социальных отношений по адресу: 119454, г. Москва, ул. Лобачевского д.90.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии труда и социальных отношений.

Автореферат разослан «8» апреля 2010 года.

Ученый секретарь Диссертационного совета Н.А. Бриллиантова

кандидат юридических наук, доцент

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Принцип равенства прав и возможностей работников закреплен в ст.2 ТК РФ и является отраслевой конкретизацией принципа равноправия, установленного в статье 19 Конституции РФ, который, в свою очередь, базируется на общепризнанных принципах и нормах международного права, основанных на таких идеях естественного права как свобода, справедливость, равенство.

Принцип равенства прав и возможностей работников – это один из основополагающих принципов трудового права, является «принципом – идеей»1

. Он распространяется на все нормы трудового права, трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, на все трудовые права работников.

Принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе – и принцип равенства прав и возможностей работников, впервые были легально закреплены только с принятием Трудового кодекса РФ 21 декабря 2001г. На сегодняшний день теоретические положения, касающиеся принципа равенства прав и возможностей работников в науке трудового права не разработаны. Трудовое законодательство не содержит определения его понятия.

Необходимость в комплексном исследовании принципа равенства прав и возможностей работников в сфере труда, объясняется тем, что этот принцип, являясь руководящим исходным положением правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, ориентирует законодателя на принятие и развитие законодательства в соответствующем направлении. При наличии четкого понятия этого принципа законодатель может усовершенствовать трудовое законодательство путем выявления и исключения нарушающих данный принцип норм, а также развивая принцип, установленный в ст.2 ТК РФ, конкретизировать его применительно к отдельным институтам трудового права.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются не только трудовым законодательством, но и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ст.5 ТК РФ). В такой ситуации необходимы общеобязательные универсальные основы правового регулирования трудовых отношений, на которые должны ориентироваться все правотворческие органы и субъекты правоприменения. Роль такого рода основ призван выполнять, в частности, и принцип равенства прав и возможностей работников.

Дискриминация является обратной стороной равенства. Хотя проблемы дискриминации и защиты от ее проявлений находятся в поле зрения законодателя и науки трудового права, она все же имеет место в трудовых отношениях, что является свидетельством недостаточной эффективности существующих правовых норм. Четкое понятие принципа равенства прав и возможностей работников позволит усовершенствовать и понятие дискриминации, разработать дополнительные средства защиты от нее.

Таким образом, определение понятия, сущности и содержания принципа равенства прав и возможностей работников как одного из основополагающих отраслевых принципов трудового права, дополнит общую часть науки трудового права, позволит усовершенствовать в дальнейшем трудовое законодательство, не допускать нарушений данного принципа. Тем самым повысится уровень гарантированности равенства прав и возможностей работников, а значит и реальности осуществления трудовых прав работниками.

До недавнего времени в правовой науке, а именно в теории государства и права, конституционном праве проблемы правового равенства специально не изучались. Только с середины 90-х годов XX века стали появляться исследования, посвященные изучению правового равенства2. В правовой науке и, в частности, науке трудового права специальных исследований, посвященных проблемам равенства прав и возможностей работников не проводились.

Недостаточная научная разработка проблем равенства прав и возможностей работников и настоятельная потребность в ней предопределили актуальность данного диссертационного исследования.

Объектом исследования являются отношения в сфере труда и их правовое регулирование (нормы трудового права) с точки зрения равенства прав и возможностей работников.

Предметом исследования выступают принципы правового равенства и равенства прав и возможностей работников, средства его обеспечения.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является комплексное изучение равенства прав и возможностей работников как отраслевого принципа трудового права. Для достижения этой цели в исследовании поставлены следующие задачи:

определить понятие принципа правового равенства, раскрыть его содержание;

рассмотреть общепризнанные международные нормы и нормы российского трудового законодательства о понимании принципа равенства прав и возможностей работников;

определить понятие и сущность принципа равенства прав и возможностей работников, раскрыть его содержание;

определить средства обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников, дать их классификацию;

разработать предложения по совершенствованию российского трудового законодательства.

Методология исследования определена его целью и задачами. В диссертации использованы такие методы научного познания как логический анализ, синтез, исторический, сравнительно-правовой.

Научно-теоретическую базу исследования составили труды ведущих российских ученых в области общей теории права, конституционного и трудового права: Н.Г. Александрова, М.В. Баглая, М.И. Бару, Н.С. Бондарь, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, С.Ю. Головиной, К.Н. Гусова, И.К. Дмитриевой, Ю.В. Капрановой, Г.Н. Комковой, Р.З. Лившица, Е.А. Лукашевой, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, С.П. Маврина, Н.И. Матузова,, В.И. Никитинского, А.Ф. Нуртдиновой, Ю.П. Орловского, С.Л. Рабиновича-Захарина, Г.С. Скачковой, В.Н. Скобелкина, О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой, Т.А. Сошниковой, Л.С. Таля и многих других.

Нормативно-правовую базу исследования составили международные акты - ООН, МОТ, Европейского Союза, СНГ, ЕврАзЭС; российского законодательства – Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Использованы постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования. Диссертация представляет собой первое в науке трудового права России комплексное монографическое исследование равенства прав и возможностей работников как отраслевого принципа трудового права.

Наиболее важные выводы и предложения, отражающие научную новизну диссертационного исследования, содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Выявлено, что принцип равенства прав и возможностей работников является отраслевой конкретизацией принципа правового равенства и конституционного принципа равноправия, закрепленного в статье 19 Конституции РФ.

2. Сформулировано понятие принципа равенства прав и возможностей работников как одного из основополагающих отраслевых принципов трудового права, выражающегося в установлении трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами равного объема трудовых прав и средств, обеспечивающих осуществление этих прав для всех работников, находящихся в одинаковом правовом положении.

3. Делается вывод о том, что равенство прав и возможностей работников, являясь принципом трудового права, пронизывает все правовые нормы данной отрасли права. Соответственно этот принцип распространяется на все источники трудового права и обязывает: 1) трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты РФ устанавливать равный объем трудовых прав и средств, обеспечивающих эти права для всех работников, находящихся в одинаковом правовом положении; 2) законы субъектов РФ, иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, коллективные договоры, соглашения, локальные нормативные акты устанавливать равный объем трудовых прав и средств их обеспечения для тех работников, на которых эти акты распространяются. Реализация данного принципа требует, чтобы вышеуказанные нормативные правовые акты не снижали объем прав работников и средств их обеспечения, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ.

4. Определена сущность принципа равенства прав и возможностей работников. Она состоит в том, чтобы каждый работник мог воспользоваться признанными международным сообществом и национальным законодательством трудовыми правами, а также средствами, обеспечивающими осуществление этих прав, применении своих способностей к труду без какой-либо дискриминации для удовлетворения в конечном итоге своих потребностей, получения определенных благ.

5. Выделены элементы содержания принципа равенства прав и возможностей работников, которыми являются равенство прав и равенство возможностей работников.

6. Сформулировано понятие равенства прав работников как содержательного элемента принципа равенства прав и возможностей работников, отражающего и закрепляющего равную значимость каждого гражданина как субъекта трудового права вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств и направленного на установление всеми источниками трудового права равного объема прав для всех работников, находящихся в одинаковом правовом положении.

7. Выявлено, что структуру равенства прав работников составляют:

1) формальное равенство прав, которое означает равный объем общих статутных прав работников, установленных статьей 21 ТК РФ для всех работников, независимо от объективных и субъектных оснований дифференциации; 2) равенство прав с учетом объективных и субъектных оснований дифференциации, предполагающее наличие специальных правовых статусов у отдельных категорий работников и означающее равный объем прав у работников в пределах одного правового статуса.

8. Определено понятие равенства возможностей работников как содержательного элемента принципа равенства прав и возможностей работников. Оно означает равное обеспечение (гарантирование) трудовых прав работникам. То есть должны быть созданы одинаковые условия работникам для беспрепятственного фактического осуществления ими трудовых прав. Во всех источниках трудового права должен быть установлен равный объем средств, обеспечивающих осуществление трудовых прав для всех работников, находящихся в одинаковом правовом положении.

9. Выявлено, что структуру равенства возможностей работников составляют: 1) равный объем средств, обеспечивающих общие статутные права всех работников, установленные в ст.21 ТК РФ; 2) равный объем средств, обеспечивающих права работников с учетом объективных и субъектных оснований дифференциации. Второй элемент означает равенство дополнительных гарантий к общим правам, установленным в ст.21 ТК РФ, и равенство дополнительных гарантий к дополнительным правам для определенных категорий работников.

10. Сформулировано понятие средств обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников как юридических явлений, выраженных в нормах права, результатом функционирования и использования которых является реализация этого принципа.

Наиболее значимыми средствами обеспечения принципа равенства прав и возможностей работников являются: единство и дифференциация норм трудового права; запрещение дискриминации; компетенция органов по охране и защите принципа равенства прав и возможностей работников; юридическая ответственность за нарушение этого принципа.

11. Предлагается внести изменения в законодательные акты: дополнить ч.2 ст.19 Конституции РФ, указанием на то, что государство гарантирует не только равенство прав и свобод человека и гражданина, но и равенство возможностей; ч.1 ст.3 ТК РФ сформулировать в следующей редакции: «Государство гарантирует равенство прав и возможностей работников»; ч.2 ст.3 ТК РФ после слов: «Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах» дополнить словами: «а также в средствах и способах их обеспечения…».

Предложена также новая редакция статей: 251 ТК РФ; ч.1 ст.5.27, ч.1 ст. 5.42 КоАП РФ; ст.136 УК РФ и иных нормативных правовых актов.

Теоретическое и практическое значение исследования. Теоретическое значение диссертации состоит в том, что в ней впервые комплексно исследован принцип равенства прав и возможностей работников, предложен ряд научных дефиниций, дополняющих теорию трудового права. Сформулированные в результате диссертационного исследования научные выводы и предложения могут быть использованы в процессе совершенствования законодательства, в правоприменительной деятельности, научных исследованиях, преподавании курса «Трудовое право».

Апробация результатов исследования. Диссертационное исследование подготовлено на кафедре трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения работы изложены в опубликованных статьях.

Структура диссертационного исследования обусловлена его объектом, предметом, целью и задачами. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и библиографии, включающей список использованной литературы, нормативных правовых актов, актов судебных органов.

Основное содержание диссертации

Во введении обосновывается актуальность темы с учетом степени ее научной разработанности, определены объект, предмет, цели и задачи исследования, приводятся его теоретические и методологические основы, отмечается научная новизна и практическая значимость работы, формулируются положения, выносимые на защиту.

Первая глава «Понятие равенства прав и возможностей работников как отраслевого принципа трудового права» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Правовое равенство как основа принципа равенства прав и возможностей работников» рассматриваются понятие и содержание принципа правового равенства.

Принцип правового равенства, являясь базовым принципом фундаментальной правовой науки, находит свое отражение в различных отраслевых науках и в формальной фиксации – в нормативных правовых актах. На законодательном уровне он закрепляется, прежде всего, в Конституции РФ, в частности, в статье 19. Поскольку конституционный уровень предполагает универсальность соответствующего принципа для всей правовой системы и является базой текущего законодательства, он присутствует в каждой из отраслей российского права.

Принцип правового равенства является основой принципа равенства прав и возможностей работников. Трудовое право конкретизирует принцип правового равенства применительно к регулируемым им отношениям – трудовым и иным непосредственно связанным с ними отношениям. Поэтому исследование понятия и содержания принципа правового равенства имеет базовое значение для последующего раскрытия принципа равенства прав и возможностей работников.

Содержание правового равенства составляют равенство перед законом и равноправие. Равенство перед законом является первым шагом, предпосылкой к реальному равенству и означает равную значимость людей, признание их субъектами права без какой-либо дискриминации, установление в законодательстве равного правового положения граждан. Недопустима иерархия правового положения граждан – наличие высших или низших юридических статусов. Вторым шагом является равноправие – равенство прав и свобод граждан.

В зависимости от ряда обстоятельств, например, от специфики и условий труда, субъектных особенностей законодательство дифференцированно регулирует общественные отношения, что предполагает установление специальных правовых статусов. Это оправданно, т.к. в соответствии со ст.7 Конституции Российская Федерация является социальным государством и поэтому требования справедливости обеспечиваются принципом правового равенства с учетом неодинаковости людей, специфики и условий труда и других обстоятельств. Учитывая наличие специальных правовых статусов, можно определить понятие равноправия (равенства прав и свобод граждан).

Равноправие – это содержательный элемент правового равенства и означает, что каждый человек как субъект права должен иметь установленный законодательством равный объем прав относительно субъектов, находящихся с ним в одинаковом правовом положении.

Равенство перед законом и равноправие взаимосвязаны и являются структурными элементами содержания принципа правового равенства. Только единство этих двух элементов и может быть названо принципом правового равенства. Таким образом, правовое равенство – один из фундаментальных общеправовых принципов, состоящий из равенства перед законом, то есть установлении законодательством равного правового положения граждан как субъектов права и равноправия, выражающегося в законодательном установлении равного объема прав и свобод для всех граждан, находящихся в одинаковом правовом положении.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.