авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Переводы в трудовом праве россии (некоторые вопросы теории и практики)

-- [ Страница 2 ] --

В диссертации автор приводит дополнительные доказательства того, что ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ является недостаточно проработанной, поскольку создает возможности для злоупотреблений. Предлагается следующая редакция ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ:

«По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

Аннулирование или изменение договоренности о временном переводе (сроке и основании) возможно лишь при взаимном согласии работодателя и работника.

Об окончании срока перевода работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня, за исключением случаев, когда истекает срок действия временного перевода для замещения временно отсутствующего работника.

Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным».

На конкретных примерах показано, что применительно к переводу на другую работу понятие «другая местность» не является однозначным (ст. 72.1). Трудовой кодекс РФ не дает ее определения. В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (ред. от 28.12.2006) это понятие связывается с населенным пунктом, что является неудачным. Автор предлагает другой местностью считать территорию за пределами границ, которые определяются органом местного самоуправления с учетом радиуса действия средств транспорта общего пользования.

Диссертант исследует правовую природу отстранения от работы руководителей организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), их заместителей и главных бухгалтеров, нуждающихся в соответствии с медицинским заключением во временном или в постоянном переводе на другую работу (ст. 73 ТК РФ). И считает, что эта норма отличается от ст. 76 ТК РФ, так как осуществляется по соглашению сторон.

По мнению автора, в ч. 4 ст. 73 ТК РФ необходимо закрепить процедуру отстранения работника от работы. Оно должно оформляться приказом (распоряжением) об отстранении от работы и приостановлении действия трудового договора с указанием срока отстранения работника от работы.

В диссертации рассмотрены отличия перевода на другую работу от совмещения должностей. Отличия заключаются в следующем:

1) при переводе работник полностью освобождается от предыдущей работы, при совмещении этого не происходит;

2) совмещение не влечет автоматического изменения квалификации, профессии и специальности;

3) при совмещении выполнение разнородных функций производится на двух и более рабочих местах, что ведет к расширению рабочих мест;

4) совмещение в отличие от перевода может быть отменено без согласия работника.

Автор указывает на условия законности перевода работника без его согласия на другую работу для замещения временно отсутствующего работника:

1) необходимость замещения вызвана чрезвычайными обстоятельствами, указанными в ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ (в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части);

2) срок перевода не должен превышать одного месяца;

3) работа, на которую переводится работник, соответствует его квалификации.

Вторая глава «Переводы на другую работу отдельных категорий работников» состоит из 3 параграфов.

Рассматривая в первом параграфе переводы на другую работу беременных женщин и лиц, имеющих детей в возрасте до полутора лет, автор приходит к следующим выводам.

В научной литературе предлагалось при решении проблемы перевода женщин на более легкую работу в отраслях, где преимущественно трудятся женщины, учесть интересы работодателя (Петрушина С.Н.). По мнению диссертанта, такой подход ущемляет права женщин.

Диссертант также критикует позицию Рожникова Л.В., который предложил учитывать численность работников организации при предоставлении льготы по специальным переводам и сохранить эту льготу в крупных организациях, а в субъектах малого предпринимательства производить частичную компенсацию расходов работодателя за счет бюджета или фондов социального и медицинского страхования4.

Автор считает, что подобный дифференцированный подход труднореализуем на практике, т.к. отсутствует его механизм. Общим для многих работодателей является дефицит средств. Не исключены злоупотребления со стороны работодателей. Кроме того, с учетом небольшого количества работников в организациях малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей выплаты на компенсацию расходов в связи со специальными переводами могут превышать поступления от работодателей по страховым взносам.

Диссертант согласен с предложением Дзгоевой Ф.О. о необходимсоти предоставления льготы по использованию перевода в случае невозможности выполнения прежней работы при наличии детей в возрасте до полутора лет одному из родителей или иному лицу, осуществляющему уход за ребенком5. Такой подход является гендерно нейтральным и отвечает интересам семьи и производства.

Длительность периода между временем прекращения работы во вредных и опасных условиях труда и планируемым наступлением беременности должна определяться заключением медицинской комиссии с учетом состояния здоровья женщины и степени вредности условий труда.

Во втором параграфе рассматривается временный перевод спортсмена к другому работодателю.

Ч. 1 ст. 3484 ТК РФ предусмотренны условия осуществления временного перевода спортсменов:

- в случаях, когда работодатель, с которым первоначально заключен трудовой договор, не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях;

- с письменного согласия спортсмена;

- по согласованию между работодателями;

- на срок, не превышающий одного года.

Временный перевод спортсмена к другому работодателю не влечет прекращения первоначально заключенного трудового договора. На период перевода действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается (ч. 3 ст. 3484 ТК РФ).

В соответствии со ст. 3484 ТК РФ приостановление трудового договора означает временное освобождение работника от обязанностей выполнять работу и временное освобождение работодателя от обязанности обеспечивать работника работой.

По мнению диссертанта, механизм временного перевода к другому работодателю с приостановлением действия трудового договора по основному месту работы целесообразно распространить на всех работников. Особенно это актуально в условиях периодически возникающих кризисных явлений в экономике.

Предложено ввести материальную ответственность работодателя за нарушения условий временного перевода. Статью 234 ТК РФ дополнить абзацем следующего содержания: «отказа работодателя от возобновления первоначально заключенного трудового договора по истечении срока временного перевода к другому работодателю».

В третьем параграфе рассмотрены особенности переводов на другую работу иностранных работников.

Прямого запрета на перевод иностранного работника на другую работу российское законодательство не содержит. Перевод на другую работу, перемещение, временный перевод могут быть осуществлены только иностранного работника, постоянно проживающего на территории Российской Федерации. Этот вывод вытекает из норм регламентирующих временное пребывание иностранных граждан в России.

Перевод иностранного работника, временно проживающего или временно пребывающего на территории Российской Федерации, на другую работу как по соглашению сторон, так и без согласия работника не может быть осуществлен, поскольку в разрешении, выдаваемом Федеральной миграционной службой России, указывается профессия привлекаемого работника. Кроме того, в подтверждении на право трудовой деятельности прямо указывается, что оно действительно для профессиональной деятельности у указанного работодателя. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников не может быть передано другому работодателю, а привлекаемые на его основе иностранные работники не могут быть переведены на работу к другому работодателю. Работодатель может использовать иностранных работников только по профессиям и в субъекте (субъектах) Российской Федерации, которые указаны в разрешении на привлечение и использование иностранных работников.

Автор разделяет позицию В.В. Глазырина, что такие ограничения вполне оправданны, поскольку создают для иностранных работников дополнительные гарантии стабильной работы у одного работодателя в течение всего срока заключения с ним трудового договора6.

Возможность временного перевода на вакантную должность по другой профессии у того же работодателя иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию в безвизовом режиме, реализуется в случае получения нового разрешения на работу.

В литературе также встречается мнение, в соответствии с которым перевод иностранного работника на другую работу возможен7. Следует, однако, учитывать, что данная позиция высказывалась до подписания Президентом РФ Указа от 16.12.93 № 21468 и Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"9.

Такой характер законодательства возводит барьеры на пути привлечения и трудоустройства иностранных работников и в итоге приводит к нарушениям в России трудового законодательства. Для преодоления необходимо устранение выявленных противоречий в законодательстве.

В заключении подводятся итоги, обобщаются полученные результаты, выделяются наиболее значимые теоретические и практические выводы, реализация которых будет способствовать дальнейшему совершенствованию трудового законодательства.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях ВАК:

  1. Гусов М.Ю. К вопросу о понятии переводов на другую работу// Право и государство: теория и практика. 2009. № 10. (0,5 п.л.).
  2. Гусов М.Ю. Проблемы перевода на другую работу в связи с состоянием здоровья работника // Право и государство: теория и практика. 2010. № 5. (0,5 п.л.).

В других изданиях:

  1. Гусов М.Ю. К вопросу о переводе на другую работу по соглашению сторон// Аграрное и земельное право. 2010. №6. (0,5 п.л.).

1:За последнее десятилетие были опубликованы следующие работы: Архипов В.В. Влияние производственной необходимости на изменение и прекращение трудового договора (международные стандарты и российское законодательство). Дис. … канд. юрид. наук: - М., 2005. - С. 162; Сгибнева О.В. Изменение трудового договора. Дис. … канд. юрид. наук: - М., 2006. - С. 211; Томашевский К.Л. Изменение трудового договора и условий труда. Сравнительный анализ законодательства России, Беларуси, других стран СНГ и Западной Европы / Науч. ред.: Курылева О.С. - М.: Изд-во деловой и учебной литературы, 2005. - С. 208; Циндяйкина Е.П. Изменение трудового договора. Дис. … канд. юрид. наук: - М., 2000. - С. 200 и др.

2 Словарь современного русского литературного языка. В 20 т. /АН СССР. Ин-т рус. яз.; Гл. ред. К. С. Горбачевич. – 2е изд., перераб. и доп. – М.: Рус. яз., 1991.

3 См.: Бондаренко Э.Н. ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90: юридические факты в трудовом правоотношении // Социальное и пенсионное право. - М.: Юрист, 2007, № 1. - С.8-10

4 См.: Рожников Л.В. Трудовые договоры специальных субъектов трудового права. Дис. … канд. юрид. наук: М., 1999. - 160 c.

5 См.: Дзгоева Ф.О. Правовое регулирование труда и социального обеспечения лиц с семейными обязанностями. Дис. … канд. юрид. наук: - М., 2001. - 210 c.

6 См.: Глазырин В.В. Труд иностранцев в России. М. 1997 г., С. 39

7 См.: Лазарев Л.В., Марышева Н.И., Пантелеева И.В. Иностранные граждане: правовое положение. М., 1992 г., стр. 90

8 Указ Президента РФ от 16.12.1993 N 2146 (ред. от 05.10.2002) "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" Документ утратил силу.// Собрание актов Президента и Правительства РФ", 20.12.1993, N 51,ст. 4934,

9 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 08.05.2009) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.