авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

Юридические факты в трудовом праве

-- [ Страница 2 ] --

Содержащиеся в диссертации теоретические положения, выводы и научно-практические рекомендации, направленные на развитие науки трудового права, а также на совершенствование действующего законодательства и практики его применения, нашли свое отражение в опубликованных монографии, учебном пособии, научных статьях, а также в процессе преподавательской работы в Кабардино-Балкарском государственном университете им. Х.М.Бербекова. Предложения диссертанта обсуждались в экспертном Совете по вопросам правосудия и правоохранительной деятельности по Южному федеральному округу, в комиссии по обеспечению законности, правопорядка, охране прав и свобод граждан, гласности Нальчикского городского совета местного самоуправления, в комиссии по трудовым спорам Кабардино-Балкарского государственного университета. Апробация результатов исследования осуществлена также при оказании практической помощи гражданам и организациям при возникновении трудовых споров, на курсах повышения квалификации работников кадровых служб и руководителей организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности Кабардино-Балкарской Республики.

Некоторые положения диссертации докладывались на международных и региональных научно-практических конференциях. В частности, автор участвовал в: 8 Европейском конгрессе международного общества трудового права и права социального обеспечения (20-23 сентября 2005, Болонья, Италия); 18 Всемирном конгрессе по трудовому праву и праву социального обеспечения (5-7 сентября 2006, Париж, Франция); Международной научно-практический конференции «Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении» (Москва, 2005 г.); Международной научно-практической конференции «Современные тенденции в развитии трудового права и права социального обеспечения» (Москва, 2006 г.); Международной научно-практической конференции «Право на жизнь и его юридические гарантии в сфере труда и социального обеспечения» (Москва, 2007 г.); Международной научно-практической конференции «Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения» (Москва, 2009 г.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, объединяющих 11 параграфов и заключения. К ней прилагается список использованных нормативных материалов и литературных источников.

Основное содержание диссертации

Во введении обосновываются актуальность темы, степень ее научной разработанности, определены цели и задачи, раскрыты теоретические, методологические и информационные основы работы, отмечена научная новизна и сформулированы положения, выносимые на защиту; определено научное и практическое значение исследования, приводятся сведения об апробации полученных результатов.

Первая глава «Общее понятие, значение и классификация юридических фактов», состоящая из трех параграфов, посвящена теоретическим проблемам, имеющим базовое значение для последующего раскрытия темы. При анализе такой категории как юридический факт основополагающее значение приобретает установление места этой категории в механизме правового регулирования, в связи с чем, первая глава имеет важное методологическое значение в общей структуре работы, поскольку в ней анализируются наиболее значимые концепции, теории и взгляды ученых относительно юридических фактов в праве.

В первом параграфе «Роль и значение юридических фактов в праве» раскрывается роль юридических фактов в системе правового регулирования с точки зрения предмета, метода и механизма правового регулирования.

Предмет правового регулирования и юридические факты имеют общий источник - социальную действительность. Первичным элементом предмета правового регулирования выступает, по мнению большинства ученых, социальная ситуация.2 Юридические факты - это основные элементы (фрагменты) социальной ситуации, фиксирующие главное в ее социальном содержании. Появление юридических фактов показывает, что юридически значимая ситуация налицо.

Отражая возникновение социальной ситуации в сфере правового регулирования, юридические факты наряду с наделением лиц правосубъектностью и с определением объектов правоотношений выступают одним из элементов юридического метода. Юридические факты представляют собой круг обстоятельств, непосредственно связанных с данной ситуацией, отражающих специфические условия ее возникновения. Специфика юридических фактов в трудовом праве обусловлена тем, что трудовое право выполняет функцию публичного и частного права, поэтому нормы в трудовом праве сочетают государственное регулирование с договорным.

Юридический факт является одним из основных элементов правового регулирования, играет активную роль на всех его стадиях. Он формули­руется нормой права и на стадии общего действия такой нормы в качестве факта-модели ока­зывает общее ориентирующее воздействие на субъектов. Возникнув в действительности как факт-явление, юридический факт порождает правоотношение, чем приводит в движение, запускает весь механизм правового регулирования, и в дальнейшем оказывает на него влияние. На этапе существования правоотношения юридичес­кие факты приостанавливают, возобновляют, изменяют, прекращают правовые связи.

В последующем, на стадии реализации правоотноше­ния, конкретные действия участников трудового права по реали­зации прав и обязанностей являются новыми юридическими факта­ми, двигают далее трудовое право в заданном направлении. Значение юридических фактов как раз и проявляется во влиянии последних на правоотношение - их возникновение, наличие, развитие, состояние.3 Но юридический факт может вызвать и иные правовые последствия, например, аннулировать другие юридические факты.

Обобщенную характеристику роли и задач юридических фактов в механизме правового регулирования можно раскрыть через их функции.

В зависимости от связи с элементами правовой системы выделяются функции - основная, дополнительные и специальные.4

Основная функция юридических фактов - обеспечение возникновения, изменения, прекращения правовых отношений. Дополнительные функции состоят в: выполнении гарантий законности; стимулировании воздействия норм права на общественные отношения; ограничении пределов свободного усмотрения; предотвращении и преодолении нарушений норм права. Например, законное принятие на работу предоп­ределяет правомерность всех последующих действий. Кроме гарантий законности, юридические факты в трудовом праве гарантируют соблюдение общепризнанных международных норм: - гарантированность права на жизнь; - гарантированность свободы труда и запрещение принудительного труда; - гарантированность заработной платы. Данная функция имеет приоритетное значение для трудового права, поскольку законодатель в трудовом праве допускает такие юридические факты, которые по своему содержанию направлены на реализацию международных норм. Другая дополнительная функция юридических фактов связана с предварительным воздействием норм права на общественные отно­шения. В области права люди не только ориентируются на правовые последствия, но и учитывают юридические факты, обусловливающие эти по­следствия. Появление одних юридических фактов со­ответствует интересам субъектов, и они делают необходимые шаги к их возникновению (основания для премирования, по­ощрения, предоставления отсрочек и льгот), появления других юри­дических фактов стараются избежать (основания для применения мер дисциплинарной и материальной ответственности и проч.). Наличие у юридических фактов дополнительных функций подчеркивает их самостоятельность в механизме правового регулирования.

Специальные функции юридических фактов связаны с их включением в качестве элементов в фактические составы, поэтому они выполняют определенные функции по отношению как к правоотношению, так и к фактическому составу. В фактическом составе юридические факты могут осуществлять правопорождающую, правопрепятствующую, правопрекращающую и правовосстановительную функции.

Таким образом, юридические факты — не пассивный эле­мент механизма правового регулирования. Установление тех или иных юридических фактов может использоваться и реально ис­пользуется законодательством как средство воздействия на пове­дение субъектов. Анализ функций позволяет отразить как вне­шние связи юридических фактов с другими средствами правового регулирования, так и связи внутренние, т.е. свойства.

Второй параграф «Понятие и классификация юридических фактов».

Любые юридические факты: представляют собой различные жизненные обстоятельства, условия и факты; определяются в нормах права, точнее – в их гипотезах; служат непременным условием возникновения, изменения и прекращения правоотношений; влекут за собой субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений; обеспечиваются государственным принуждением.5 Данные признаки юридических фактов трудно, да и не нужно сводить в классическую дефиницию. Важнейшим признаком является способность юридического факта вызывать наступление правовых последствий.

В структуре фактических обстоятельств, связанных с наступлением правовых последствий, выделяются: во-первых, социально значимые факты, образующие в совокупности ту или иную социальную ситуацию; во-вторых, юридические условия – обстоятельства, имеющие юридическое значение для наступления правовых последствий, но связанных с ними не прямо, а через одно или несколько промежуточных звеньев (например, для увольнения работника необходимо, помимо прочего, существование трудового правоотношения); в-третьих, собственно юридические факты. При этом правопрекращающий состав не может и не должен вбирать в себя всю цепь предшествующих правообразующих и правоизменяющих юридических фактов. Они примыкают к нему иначе - в качестве юридических условий.
Существует две группы условий: а) факты, обусловливающие правоспособность и гражданское состояние субъекта права; б) элементы правообразующих, правоизменяющих или правопрекращающих составов. Диссертант проводит разграничение между юридическими условиями и юридическими фактами, выведенными за рамки конкретных составов.

Итак, формулирование определения юридического факта представля­ет особую сложность. В науке развернутое понятие юридического факта существует в виде перечня при­знаков, что обусловлено их множественностью. Юридический факт с общепризнанной точки зрения это конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает наступление определенных юридических последствий.6

Классификация юридических фактов рассматривается прежде всего по волевому признаку (действия и события – абсолютные и относительные). Действия, в свою очередь, подразделяются на правомерные (по целевой направленности воли людей могут делиться на индивидуальные акты, юридические поступки и результативные действия) и неправомерные - преступления и проступки (административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные). Особый вид составляют правонарушения, выражающиеся в издании органами государства, организациями и их должностными лицами незаконных решений, постановлений, приказов; а также процессуальные правонарушения (несоблюдение процедурных требований, предъявляемых к порядку рассмотрения дела, порядку принятия решения). Данная проблема весьма актуальна для трудового права, поскольку в сфере регулирования социально-трудовых отношений отсутствует хорошее процедурное (процессуальное) законодательство, нет необходимых нормативных актов, четко регулирующих порядок работы.

Рассмотрена классификация юридических актов на односторонние и двусторонние. Односторонний акт влечет за собой правовые последствия независимо от воли других лиц. К ним относятся односторонние сделки, завещания, судебные решения, зачет, признание долга. Двусторонние юридические акты требуют наличия соглашения между двумя лицами или организациями. Важно при этом, чтобы воля обеих сторон была выражена в едином акте, порождающем одни и те же последствия. Примером могут служить трудовой договор, коллективный договор, соглашения.

Кроме вышеназванной классификации юридические факты можно разделить на простые и сложные юридические составы. Проанализированы различные точки зрения по данному вопросу. Исследован вопрос о юридическом значении отдельных его элементов, о презумпциях и фикциях, о завершенных и незавершенных составах.

По форме проявления юридические факты подразделяются на положительные (факты, которые выражают реально существовавшее или существующее в данный момент явление действительности - например, изданные административные акты, явления стихийного характера) и отрицательные (факты, выражающие отсутствие определенных явлений -например, отсутствие определенной степени родства и др.).

Деление юридических фактов осуществляется и по характеру их действия. В этом смысле выделяются факты: однократного действия и непрерывного юридического действия.

Можно классифицировать юридические факты по наличию или отсутствию признака дихотомичности деления. По признаку определенности нормативной модели юридические факты можно подразделить на определенные и относительно – определенные.

По характеру наступающих последствий юридические факты делятся на правообразующие (прием на работу, вступление в брак), правоизменяющие (перевод на другую работу), правопрекращающие (увольнение с работы, истечение срока лишения свободы).

Третий параграф «Юридические факты в трудовом праве» представляет собой анализ развития теории юридических фактов в трудовом праве. В.М.Лушникова и А.М.Лушников правильно отмечают, что «целостного учения о юридических фактах в трудовом праве так и не было создано, … что связано с раздробленностью и определенной хаотичностью самого трудового законодательства».7 Э.Н.Бондаренко подчеркивает: «Поворот к проблеме юридических фактов в монографической и учебной литературе, хотя и медленный, и внимание к ней, хотя и весьма скромное, безусловно, положительный момент. Однако потребность в глубоком исследовании темы сохраняется».8

Трудовой кодекс РФ не содержит легального определения юридического факта в трудовом праве, не являются безупречными гл. 2 «Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений» и нормы об основаниях изменения и прекращения трудовых правоотношений. Более того, юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения иных непосредственно связанных с трудовыми правоотношений практически не нашли отражения в Трудовом кодексе РФ.

По признаку документального деления юридические факты могут подразделяться на оформленные и неоформленные. В трудовом праве многие фактические обстоятельства порой долго существуют в незафиксированном виде, например, когда трудовое отношение оформляется после фактического допуска лица к работе.

По признаку определенности нормативной модели юридические факты в трудовом праве можно подразделить на относительно-определенные и определенные. К относительно-определенным юридическим фактам примыкают обстоятельства, получившие юридическое значение в порядке обратной силы закона. Определенные юридические факты исчерпывающе очерчены в норме права и не требуют какой-либо конкретизации со стороны правоприменительных органов. В их числе, например, возраст, наличие трудовых отношений, гражданство, семейное положение и проч. Особое внимание автор уделил исследованию юридического факта – возраста, который по своим свойствам и содержанию исчерпывающе прописан в нормах права и возникает независимо от воли людей, но влечет за собой правовые последствия.

Классификация юридических фактов - средство изучения правовых отношений. По мнению диссертанта, научная и практическая ценность классификации юридических фактов в литературе раскрыта не в полной мере. Диссертант рассматривает спорный вопрос о месте состояний в классификации юридических фактов. Он признает наличие в трудовом праве юридических фактов – состояний. Однако состояния, как и сроки, более тяготеют к событиям; в некоторых случаях их начало, приостановление, истечение связаны с действиями участников социально-трудовых отношений. Состояния производны от действий или событий, поэтому не образуют самостоятельные классификационные группы. Состояния и сроки есть особые внеклассификационные виды вторичных юридических фактов, кото­рые должны быть вынесены за пределы классификации на дей­ствия и события.

Не следует стремиться к созданию классификации юридических фактов, охватывающей все их возможные подразделения. Постановка подобной задачи не вызывается практической необходимостью. Сверхсложная классификация может привести к еще большей схематизации и формализации теории юридических фактов, оторвать ее от практических задач совершенствования законодательства и применения права.

Не вступая в дискуссию по вопросам сферы действия и предмета трудового права, автор для подтверждения межотраслевого характера отдельных юридических фактов использовал законодательство о государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, о лицах, проходящих альтернативную гражданскую службу.

При анализе юридических фактов в рамках деления их на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие с учетом предмета трудового права, диссертант исходит из традиционной классификации общественных отношений, подразделяя их на коллективные и индивидуальные.

Подводя итог сказанному, отметим, что юридичес­кие факты в трудовом праве имеют значение в нескольких ас­пектах и представляют в связи с этим особый научный интерес.

В трудовом праве, как и в других отраслях права, юридические факты:

1) обеспечивают динамику социально-трудовых отношений. Это - начальный и необходимый уровень изучения их сущности;

2) обуславливают специфику социально-трудовых отношений, нередко предопре­деляют их содержание, могут прямо влиять на предмет регулирования трудового права;

3) отражают фактическую обоснованность трудовой дея­тельности. В трудовом праве затрагиваются конституционные права и свободы граждан, интере­сы многих людей и общества в целом, поэтому обоснованность факта­ми любого действия или решения есть непреложное условие законности и соблюдения общепризнанных международных норм. Любое правоприменение включает в себя на первом этапе уяснение правовых норм, их соответствие международным нормам, на втором этапе оценку наличия фактов, предусмотренных нормой;

4) являются одним из элементов предмета доказывания. От точного определения круга необходимых юридических фактов, от их правовой оценки, зависит правильность принятия решений работодателем, работником и государственными органами.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.