авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Правовое регулирование трудового договора с творческими работниками музыкальных организаций

-- [ Страница 2 ] --

Только к началу ХVШ века в России стало зарождаться придворное светское искусство. Начало официального существования музыкальных организаций, состоящих, пока ещё, только в рамках театров, связано с созданием Императорских театров 30 августа 1756 г., когда императрица Елизавета Петровна издала Указ об учреждении в Санкт-Петербурге Российского театра. В состав придворного театра, в частности, вошли камерная и бальная музыка, итальянская опера. С этого времени появился чин — «придворный артист Е.И.В. (Его/Её Императорского Величества)». Весь штат императорских театров, включая и музыкантов, утверждался высочайше и также определялось жалование. Таким образом, исторически исполнители музыкальных произведений входили в состав императорских театров.

В период царствования Екатерины II в 1766 г. первым директором Императорских театров И.П. Елагиным был подготовлен и издан первый в истории музыкального дела в России сводный штат и бюджет всех придворных зрелищ - «Стат всем к театрам и к камер и к бальной музыке принадлежащим людям». Думается, что с позиций современного трудового права можно считать Стат И.П. Елагина первым документом, оформившим структуру, штатный состав и численность придворных музыкальных организаций.

В свою очередь, первым в Российской Империи сводом правил, регулировавших трудовые отношения музыкантов-исполнителей, стали «Узаконения для принадлежащих к придворному театру», изданные Комитетом над зрелищами и музыкой в 1784 г. В этом нормативном акте подробно описывались обязанности музыкантов, а также устанавливалась ответственность приезжих и отечественных исполнителей за ненадлежащее выполнение своих обязанностей. Новеллой законодательства стало требование проводить предварительное испытание с желающими поступить на службу, а также заключать контракты с поступившими сроком от одного до четырех лет.

В работе акцентируется внимание, что именно к этому периоду относится внедрение контрактной формы в регулировании отношений в сфере труда с исследуемой категорией работников. Форма контракта была достаточно лаконичной и предусматривала указание срока службы, амплуа и вознаграждение. Контракты обязывали музыкальных артистов и предпринимателей подчиняться правилам, текст которых был неотъемлемой частью контрактов и прилагался к ним отдельной брошюрой, именовавшейся сценическим Уставом. При этом только в 1897 г. специальной комиссией Императорского российского театрального общества были выработаны и утверждены положения типового актерского контракта, а повсеместно этот документ начал применяться только с 1903 г.

Значимым событием в истории развития законодательства, регулирующего трудовые отношения с творческими музыкальными работниками, стало издание в 1839 г. Положения об артистах императорских театров, оформившего деление артистов по амплуа. Эта система деления стала не только своеобразным регулятивным механизмом, помогавшим решать проблемы формирования труппы, распределения партий, но и, своего рода, выступала «охранной» нормой, поскольку именно амплуа музыкального артиста определяло его место в театральной иерархии и обосновывало его претензии на определенный круг работ.

Во втором параграфе «Развитие законодательства о творческих работниках музыкальных организаций в советский и постсоветский периоды» рассматривается развитие законодательства о регулировании труда творческих работников музыкальных организаций в указанные периоды.

Первые законодательные акты о труде (КЗоТ 1918 г., КЗоТ 1922 г. и Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде 1970 г.), не выделяли музыкальных работников в отдельную категорию, требующую специального правового регулирования. Трудовые отношения с исследуемой категорией работников регулировались общими положениями трудового законодательства. И только с конца 70-х годов законодателем стала выделяться такая правовая категория, как «творческий работник концертной организации и музыкального коллектива», и, соответственно, стали предусматриваться дифференцирующие нормы в регулировании их труда, позволяющие учесть его специфику по сравнению с остальными категориями работников.

Так, в 1976 г. впервые были изданы Положение об условиях и оплате труда работников театров и Положение, регулирующее вопросы условий и оплаты труда работников концертных организаций и музыкальных коллективов. Указанные акты предусматривали особенности приема на работу и освобождения от работы, организации и нормирования труда, устанавливали дополнения и изъятия в регулировании рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, охраны труда с исследуемой категорией работников.

Принятым в 1985 г. Положением о порядке тарификации артистического и художественного персонала театров, музыкальных и танцевальных коллективов устанавливались тарифные категории и должностные оклады, расчетные и разовые концертные ставки артистам и отдельным работникам художественного персонала.

Дальнейшее развитие советского трудового законодательства в отношении работников музыкальных организаций было связано с развитием охраны труда. В 1987 г. вышел приказ Минкультуры СССР от 21.07.1983 № 414 «О нормах выступлений артистов в спектаклях и нормах постановок художественного персонала театров», который установил нормативы выступлений артистов. Положением об условиях и оплате труда работников в концертных организациях, утв. 9 июня 1989 г. вводились «охранные нормы постановок», в которые засчитывались только законченные и принятые в установленном порядке в течение данного календарного года театрально-зрелищные программы и номера. Предусматривалось, что работа, выполняемая сверх охранных норм, подлежала дополнительной оплате.

В результате проведенного анализа нормативных актов о труде творческих работников музыкальных организаций делается вывод о том, что дифференцированное регулирование условий их труда осуществлялось в советский период специальными нормами, исходящими от высших государственных органов (Министерства культуры, Госкомтруда СССР). Эти нормы можно подразделить на две категории. К первой категории относятся нормы, предусматривавшие прямые изъятия из общих норм, регулирующих трудовые отношения, и нормы-дополнения к общим нормам. Ко второй категории - нормы, которые лишь уточняющие и конкретизирующие общие начала советского трудового права в соответствии с особенностями организации труда музыкальных работников, процесс работы которых протекает в обстановке, отличающейся от обычных условий, установленных для подавляющего большинства рабочих и служащих.

Первым постсоветским нормативным актом, содержащим нормы, касающиеся правового регулирования труда творческих работников музыкальных организаций, стали Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденные 9 октября 1992 г. Так, в ст. 3 Основ было дано определение ключевого понятия - творческий работник, к которому относятся и музыканты. Творческий работник – это «физическое лицо, которое создает или интерпретирует культурные ценности, считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, признано или требует признания в качестве творческого работника, независимо от того, связано оно или нет трудовыми соглашениями и является ли членом какой-либо ассоциации творческих работников».

Действующий Трудовой кодекс РФ, принятый в 2002 г., также устанавливает особенности в правовом регулировании труда творческих работников, в том числе творческих работников музыкальных организаций. Вместе с тем, хотя Трудовой кодекс РФ и предусматривает особенности регулирования труда с исследуемой категорией работников, тем не менее, он не содержит отдельной главы, посвященной им. Статьи Кодекса, непосредственно относящиеся к правовому регулированию труда творческих работников (ст.ст. 94, 96, 113, 153, 157, 268, 351 ТК РФ), не систематизированы, закрепляют особенности регулирования творческого труда в самом общем виде, а большинство из них, носит отсылочный характер.

Кроме того, подвергается сомнению предпринятая законодателем попытка дать характеристику специального субъекта трудовых отношений – творческого работника в утвержденном в 2007 г. отдельном перечне - Перечне профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений. Диссертант приходит к выводу, что введение такого Перечня не может в полном объеме дать представление обо всех работниках, подпадающих под понятие «творческий работник», трудовые отношения с которыми подлежат специальному правовому регулированию.

В третьем параграфе «Основания дифференциации правового регулирования труда творческих работников музыкальных организаций» рассматривается проблема единства и дифференциации регулирования труда работников в указанной сфере.

Принцип единства и дифференциации правового регулирования условий труда многие ученые называют важнейшим принципом трудового права. Данный принцип определяется как сочетание общих (единых для всех работников) и специальных норм, регулирующих условия труда с учетом существования объективной отраслевой, половозрастной и иной специфики труда и его условий.

Одной из тенденций современного трудового законодательства является усиление дифференциации правового регулирования труда. Первая группа оснований дифференциации связана с субъективными факторами и учитывает половозрастные, физиологические и иные характеристики работника. Вторая группа связана с объективными (внешними) факторами, не связанными с личностью работника: условия труда в организации; особенности экономико-географического характера, а также климатические условия, в которых протекает трудовая деятельность; техническая оснащенность места работы или выполняемой трудовой функции. Вместе с тем, отмечается, что виды дифференциации, четко различаемые в теории, в реальных трудовых отношениях не всегда выделяются так отчетливо. Достаточно часто отраслевая дифференциация применяется совместно с дифференциацией в зависимости от субъекта труда и ее иными видами.

В этой связи обосновывается точка зрения о том, что специфика трудовой деятельности творческих работников музыкальных организаций, проявляющаяся, главным образом, в характере труда, требует правовой регламентации специальными нормами. Основная цель дифференциации правового регулирования труда данной категории работников состоит в том, чтобы компенсировать их повышенные психофизиологические нагрузки, связанные с работой, а также предоставить дополнительную защиту, в том числе защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности вследствие воздействия специфических факторов.

Рассматривая и анализируя различные подходы ученых по вопросу оснований дифференциации, в работе выдвигается предложение под отраслевой дифференциацией понимать различия в регулировании труда работников в зависимости от отраслевой специфики не только на производстве, но и, условно, в других областях трудовой деятельности. В этой связи сделан вывод о том, что нормы о творческих работниках лишь условно можно отнести к отраслевой дифференциации, поскольку искусство является видом деятельности, а не отраслью экономики, поэтому в отношении искусства следует говорить о видовой дифференциации.

В работе сделан вывод об объективном существовании и внутривидовой дифференциации, в качестве оснований которой выделены вид творчества, в котором заняты работники, и режим труда.

При анализе традиционно сложившихся оснований субъектной дифференциации, предлагается дополнить ее содержательный аспект новым основанием – спецификой трудовой деятельности. Доказано, что содержание трудовой деятельности работников-музыкантов (например, необходимость напряжения голосового, мускульного аппарата), говорит об особом характере труда, но не об условиях труда указанных лиц. А необходимость работы в таком режиме предопределена спецификой трудовой деятельности музыкантов, а не внешней обстановкой.

Под творческим характером труда применительно к музыкальным работникам предложено понимать совокупность элементов творчества, неординарность и достоверность поиска и передачи информации и связанные с этим повышенная интенсивность и напряженность труда, как основные, объективно существующие признаки его внутреннего содержания.

В работе также проводится анализ содержания понятия «творческий работник», законодательное определение которого содержится в ст. 3 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, и в результате предлагается уточнить определение понятия «творческий работник» как «работник, профессионально создающий и (или) интерпретирующий культурные ценности». Соответственно, применительно к творческим работникам музыкальных организаций, их трудовая функция состоит в интерпретации культурных ценностей в виде музыкальных произведений.

В свою очередь, рассматривая понятие «творческий работник музыкальной организации» в рамках диссертационного исследования, в него включаются исполнители музыкальных произведений любых жанров, способов и организации воспроизведения (артисты музыкальных жанров, дирижеры, певцы и исполнители произведений на музыкальных инструментах, выступающие индивидуально, в качестве солистов, а также в составе камерных, симфонических и иных оркестров), поскольку создатели музыкальных произведений, то есть композиторы, как правило, не состоят в трудовых отношениях с какими-либо концертными организациями либо театрами данная категория в рамках настоящей работы в понятие «творческий работник музыкальной организации» не включается.

Глава вторая диссертации «Особенности трудовых договоров, заключаемых с творческими работниками музыкальных организаций» состоит из двух параграфов. В параграфе первом «Конкурсный отбор как основание заключения трудовых договоров с творческими работниками музыкальных организаций» рассматриваются особенности возникновения трудового правоотношения музыкального работника с организацией культуры.

Возникновение трудового правоотношения с исследуемой категорией работников не является одномоментным актом, а носит динамично-процедурный характер с определенными стадиями развития применительно к последовательно совершенным юридическим актам, совокупность которых в науке трудового права принято определять понятием «сложный фактический состав».

Сам сложный фактический состав содержит не только ряд самостоятельных юридических актов, но включает еще и процедуру избрания претендента по конкурсу, необходимость проведения которого предопределена спецификой труда творческих музыкальных работников. Переизбрания и конкурсы дают возможность в процессе творческого соревнования отстаивать право на то положение в коллективе, которое соответствует дарованию, профессиональному уровню, опыту и художественному мастерству каждого творческого работника, в том числе и музыкального.

Таким образом, творческие работники музыкальных организаций помимо общей трудовой правоспособности должны обладать дополнительной специальной правоспособностью, т.е. наличием у кандидата на должность специального права занимать определенные должности в установленном конкурсном порядке, а также специальных знаний по выбранной музыкальной специальности. При этом выделяется два вида квалификационных требований на замещение вакантной должности музыкального работника: первый охватывает совокупность высшего образования и общего трудового стажа. Второй, более высокий уровень, включает ученую степень и/или звание музыкального работника и стаж работы по музыкальной специальности. В результате анализа действующего трудового законодательства сделан вывод о том, что правовой основой проведения конкурсов на замещение вакантной должности с исследуемой категорией работников являются ст.ст.16 и 18 Трудового кодекса РФ, а также действующие в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, постановление Совмина СССР от 01.03.1986 № 282 «О порядке формирования творческих составов театров, концертных организаций и художественных коллективов» и приказ Минкультуры СССР от 10.03.1986 № 95, которым утверждено Положение о порядке формирования творческих составов театров, концертных организаций и художественных коллективов.

На основании указанного Положения артисты, режиссеры, дирижеры, хормейстеры, балетмейстеры через каждые пять лет подлежат переизбранию на занимаемую ими должность на новый срок. Для остальных категорий творческих работников музыкальных организаций, в соответствии со ст. 18 ТК РФ, прохождение конкурса может стать обязательным только в случае, если уставом (положением) музыкальной организации предусмотрена такая возможность.

Между тем, в работе обосновывается точка зрения, что требование о наличии такого перечня и определение порядка конкурсного избрания в уставе (положении) организации является не совсем корректным, поскольку учредительные документы по своим целям и содержанию не должны регулировать трудовые отношения между юридическим лицом и наемными работниками. Чтобы упростить решение вопроса о возможности применения конкурса для подбора персонала, предлагается использовать в учредительных документах общие формулировки, а Трудовой кодекс РФ дополнить определением понятия «избрание по конкурсу», порядком процедуры его проведения, а также определить в нем круг лиц, в отношении которых конкурс может проводиться, и кто может быть не допущен к участию в конкурсе.

Кроме того, с момента принятия Положения о порядке формирования творческих составов театров, концертных организаций и художественных коллективов изменились экономико-правовые отношения, в этой связи делается вывод о необходимости принятия нового, адекватного экономико-правовым реалиям нормативного акта, регулирующего вопросы конкурсного избрания творческих работников, в том числе музыкальных организаций.

При рассмотрении вопросов заключения трудового договора с лицом, избранным по конкурсу, в работе обращено внимание на то, что в законодательстве не содержится четкого условия, в какой срок должен быть заключен трудовой договор с творческими работниками, в том числе с музыкальными. В этой связи предлагается сформулировать ст. 351 ТК РФ следующим образом: «С творческим работником, избранным по конкурсу, в 10-дневный срок заключается трудовой договор на выполнение работы по определенной должности».



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.