авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Правовое обеспечение информационной безопасности абонента в отношениях с оператороминтернет-связи

-- [ Страница 2 ] --

- возможность получения из информационной инфраструктуры точной, полной и достоверной информации;

- практически мгновенная коммуникация каждого члена общества с каждым, каждого со всеми и всех с каждым;

- трансформация деятельности средств массовой информации и их интеграция с телекоммуникационными сетями обмена информацией, создание единой среды распространения массовой информации;

- отсутствие территориальных и политических границ между государствами – участниками информационного обмена, коллизии национального законодательства каждой из стран в части регулирования информационных общественных отношений, развитие международного информационного права.

Автор называет сферы влияния технического прогресса в области компьютерных технологий и указывает на увеличение использования сети Интернет в различных общественных отношениях. Так, отмечено использование сети Интернет в области распространения массовой информации, позволяющее достичь более высокого уровня оперативности, а значит, конкурентоспособности средств массовой информации. Становление всеохватывающей электронной среды имеет большое значение для распространения товаров и услуг, формирования глобальной сетевой экономики. Появление новых технологий в сфере образования выдвигает дистанционные формы обучения на новый уровень развития, делая их все более и более востребованными, благодаря таким достоинствам, как свобода в формировании учебного графика, программы обучения, системы оценки и др. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры предоставляет новые возможности для получения информации о работе государственных органов и другой открытой информации.

Во втором параграфе рассмотрены различные подходы к понятию информации в правовой науке, виды информации, особенности и юридические свойства информации вообще и информации, обращаемой в компьютерной сети Интернет.

В литературе по информационному праву вопрос понимания термина «информация» с позиций правовой науки не имеет однозначного решения. Каждый автор выделяет те или иные свойства информации, влияющие, по его мнению, на правовое регулирование информационных отношений. Такая ситуация не случайна, так как информация – это общенаучная категория, обладающая большим набором характеристик, каждая из которых приобретает свою значимость в зависимости от контекста исследования данного явления. С позиции правовой науки, несмотря на разницу во мнениях исследователей, к числу юридически значимых свойств информации можно отнести:

- свойство двойственности информационных объектов, заключающееся в том, что для правового регулирования следует различать собственно информацию и ее материальный носитель;

- свойство распространяемости информации, характеризующее возможность копирования и обладания информацией неограниченным кругом лиц. Такое свойство обусловливает необходимость регулировать действия людей, направленные на распространение и использование информации;

- свойство самостоятельного существования информации, характеризующее ее независимость от способов и скорости передачи, материального носителя.

Кроме этих свойств необходимо выделить еще свойства информации, проявляющиеся при ее обращении в компьютерной среде Интернет. К их числу относятся:

- представление информации в цифровом формате. В компьютерной среде все данные могут быть представлены в определенном наборе символов, доступном для «понимания» средствам вычислительной техники;

- упрощение копирования информации. Данная особенность в значительной степени обусловлена первой, так как благодаря представлению информации в компьютерной среде исключительно в цифровом формате стало возможным быстрое и простое копирование больших объемов информации;

- невозможность отличить оригинал определенного отрезка цифровой информации от его копии (без предварительного применения методов ее идентификации). Это свойство определено тем, что информация в компьютерной среде является набором определенных кодов, воспринимаемых только вычислительными машинами, и процесс их копирования порождает абсолютно идентичный набор таких кодов по отношению к исходному.

Автор также уделяет внимание классификации информации. Так, в соответствии с действующими правовыми нормами выделены следующие виды информации: массовая информация, информация о гражданах (персональные данные), официальные документы, конфиденциальная информация, государственная тайна, реклама. Кроме того, диссертант указывает организационные формы предоставления информации, введенные законодателем: документированная информация, архив, библиотека, база данных, информацион­ные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги.

В третьем параграфе исследована деятельность международного сообщества по вопросу регулирования процессов развития информационного общества. Рассмотрены основные инициативы европейских стран по принятию правовых документов в указанной области. К числу таких документов относятся новая десятилетняя программа «Электронная Европа» (e-Europe), принятая в марте 2000 г. Европейской комиссией, и Окинавская хартия глобального информационного общества, принятая 22 июля 2000 г. лидерами стран «Большой Восьмерки». Кроме этого, рассматривается деятельность ЕС, ЮНЕСКО, ООН, а также Азиатско-Тихоокеанского экономического союза (АТЭС) по гармонизации развития информационного общества в части, касающейся сети Интернет.

По результатам изучения указанной деятельности субъектов международного правового регулирования определены основные направления развития нормативно-правовой системы регулирования информационных отношений. К таковым относятся: поддержка развития телекоммуникационных технологий с целью наилучшего обеспечения реализации информационных прав и свобод; совершенствование механизмов защиты информационных интересов субъектов информационного обмена; обеспечение расширения области применения информационных технологий в жизни человека с сохранением ориентации на улучшение социальных условий и качества государственного управления.

Вторая глава «Юридически значимые информационные процессы в отношениях абонента и оператора Интернет». В данном разделе диссертационной работы исследуются взаимоотношения оператора Интернет-связи и абонента; приводится модель их информационных отношений между собой и с третьими лицами (правоохранительными органами); рассматриваются информационные процессы, возникающие в рассмотренных отношениях.

В первом параграфе исследована сущность услуг, оказываемых абоненту оператором Интернет-связи. Подробно рассмотрена услуга размещения абонентом информации в компьютерной сети, описан механизм и различные варианты предоставления данной услуги. Описана возможная информационная деятельность абонента при использовании глобальной компьютерной сети. К такой деятельности относятся: просмотр информации в сети Интернет, отправка и получение электронных сообщений, опубликование информации в сети. Отмечено, что действия как абонента, так и оператора Интернет-связи основываются на их желании реализовать свои информационные интересы. Под информационным интересом понимается существующая для субъекта необходимость в реализации информационного процесса (процессов) посредством сети Интернет в целях информационного обмена и получения какого-либо конечного результата. Другими словами, это определенный мотив, который движет субъекта к осуществлению информационного процесса.

Далее в параграфе приведена модель взаимодействия оператора Интернет-связи, его абонента и третьих лиц (правоохранительных органов). Для каждого субъекта возникающих информационных отношений определены его свойства.

К свойствам оператора Интернет-связи отнесено то, что он осуществляет информационный обмен только по инициативе абонента и на возмездной основе, имеет возможность влиять на объем передаваемой и получаемой абонентом информации, может осуществлять сбор таких сведений об информационном обмене абонента, как время подключения к сети Интернет, список посещенных Интернет-ресурсов и количество посещений, объем переданных данных, тип переданных данных, телефонный номер или адрес, с которого производилось подключение, имеет возможность прекращения информационного обмена абонента с сетью Интернет. Кроме перечисленных свойств оператор Интернет-связи может являться обладателем персональных данных абонента сети Интернет.

К свойствам абонента отнесено следующее: абонент осуществляет информационный обмен с узлами сети Интернет на возмездной основе через коммуникационное оборудование оператора, оговаривая при этом качество оказываемых услуг оператором Интернет-связи; в случае заключения соответствующего соглашения с оператором Интернет-связи абонент может требовать от него осуществления фильтрации информационного обмена между компьютером абонента и другими узлами сети Интернет.

К свойствам государственных правоохранительных органов отнесено то, что правоохранительный орган не принимает участие в информационном обмене абонента с Интернет-узлами. Правоохранительный орган в силу своих полномочий может потребовать предоставления оператором Интернет-связи сведений об информационном обмене его абонента с узлами сети Интернет.

Во втором параграфе выявлены соотношения информационных отношений абонента и оператора Интернет-связи с информационными процессами. Все информационные процессы содержат три основные составляющие: 1) восприятие некоторого физического явления как сигнала и преобразование его формы; 2) изменение модели субъекта под воздействием принятого сигнала; З) пространственно-временная передача сигналов. Эти три составляющие информационного процесса могут быть выражены в таких понятиях, как «получение», «использование» и «распространение».

Под получением понимаются действия субъекта, направленные на прием информации в качестве «пункта назначения» распространяемой информации, т.е. в качестве адресата. Под распространением понимаются действия субъекта, направленные на передачу информации другому субъекту, при которых первоначальный субъект является инициатором распространения информации. Под использованием понимается воздействие информации на сознание и мыслительные процессы отдельной личности.

Кроме того, выделен такой подвид процесса распространения информации, как передача. Под передачей информации понимаются действия, при которых субъект лишь обеспечивает доставку информации от одной точки к другой, при этом не инициируя процесс распространения и не влияя на конечный пункт назначения (на адресата) передаваемой информации. Все указанные составляющие присутствуют в информационных отношениях, возникающих при использовании сети Интернет. Следовательно, делается вывод, что информационный процесс в сети Интернет – это явление, включающее в себя хотя бы один из следующих элементов: прием информации, использование информации, распространение информации, передача информации. Данные составляющие элементы являются признаком, отличающим информационный процесс от любого другого, и обозначают как наименование самого процесса, так и его суть.

Далее по результатам исследования действий абонента, а также действий оператора Интернет-связи и правоохранительных органов определены информационные процессы, осуществляемые в каждом из действий.
В параграфе сделаны выводы о том, что действия абонента направлены на осуществление либо процесса получения, либо процесса распространения информации. Это естественно, так как использование информации, т.е. ее воздействие на сознание и мышление личности, есть процесс, происходящий только в сознании личности, и он не может реализовываться отдельно от человека или вне его сознания. Однако использование информации находится во взаимосвязи с процессами ее получения и распространения, так как для использования какой-либо информации ее необходимо получить, а для распространения информации необходимо первоначальное использование какой-либо информации.

В отношении оператора Интернет-связи ситуация иная. Так как оператор – это юридическое лицо, то использование информации здесь не может означать ее воздействие на сознание такого лица. Использованием в этом случае является оценка информации (руководством оператора) с последующим принятием определенных решений, а также мер, их реализующих.

В третьем параграфе рассмотрены определения понятий общей безопасности и информационной безопасности, структура данных понятий.

В справочной литературе термин «безопасность» трактуется как «ситуация, при которой кому- или чему-нибудь не существует угрозы со стороны кого- или чего-либо, при этом не исключается наличие одновременно нескольких источников опасности. Безопасность потенциальных жертв обеспечивается, когда конкретные жертвы парируют все существующие опасности, либо когда опасностей для них не существует»1.

В действующем законодательстве безопасность определена как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз2.

Что касается информационной безопасности, то в законодательстве под этим термином понимается состояние защищенности национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства3.

Определение информационной сферы сформулировано в Федеральном законе «Об участии в международном информационном обмене». Информационная сфера (среда) – сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации4.

Исходя из этого определения делается вывод о том, что под термином «информационная защищенность личности» целесообразно будет понимать состояние защищенности сферы информационных интересов человека от каких-либо угроз третьих лиц.

В структуре понятия «безопасность» выделяют три составляющих: объект безопасности, угрозы безопасности и обеспечение безопас безопасности5. В зависимости от того, о какой безопасности идет речь, изменяется набор объектов угроз и мер по обеспечению безопасности. Следовательно, информационной безопасности присущи свои объекты угрозы и меры по обеспечению.

Объектом информационной безопасности абонента является информационная сфера его существования, т.е. используемая им информация и информационные отношения, в которые вступает абонент при его взаимодействии с сетью Интернет.

Угрозами информационной безопасности являются все условия и факторы, создающие опасность для объекта информационной безопасности.

Под обеспечением понимается совокупность деятельности по недопущению реализации угроз объекту безопасности, а также средств обеспечения и субъектов обеспечения безопасности. Обеспечение является той компонентой, в рамках которой, собственно, достигается безопасность объекта. Характер деятельности по обеспечению в целом зависит от объекта безопасности, так как она должна создавать условия для достижения основных целей его существования. Обеспечение безопасности объекта основывается на использовании различных материальных, финансовых, правовых и организационных средств субъектами обеспечения безопасности. Под субъектами безопасности понимаются физические, юридические лица и органы государства, осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности.

В третьем параграфе исследуются возможные угрозы информационной безопасности абонента при использовании сети Интернет. Так, угрозы, зависящие от деятельности абонента, разделены на угрозы уничтожения информации абонента и угрозы воздействия вредной информации на абонента. Отдельно рассматриваются угрозы, не зависящие от деятельности абонента по использованию сети Интернет, но касающиеся его отношений с оператором Интернетом-связи или его самого. К их числу отнесены: распространение ложных и порочащих сведений; нарушение авторских прав; распространение персональных данных; несанкционированный доступ к информации, находящейся в компьютере пользователя, посредством сети Интернет.

Третья глава «Обоснование нормативных положений с целью обеспечения информационной безопасности абонента в отношениях с оператором Интернет-связи». В данной главе исследованы прецеденты практического применения правовых норм, регулирующих исследуемые общественные отношения; проведен сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства, регулирующего информационные отношения оператора Интернет-связи, абонента и государственных органов; определено содержание информационных прав и обязанностей абонента и оператора Интернет-связи; предложена редакция нормативных положений, обеспечивающих информационную безопасность абонента.

В первом параграфе исследованы факты, иллюстрирующие подходы к правовому обеспечению информационной безопасности абонента в случаях нарушения информационных интересов абонента, размещения незаконной информации в сети Интернет, взаимодействия операторов Интернет-связи с государственными органами. Также исследованы случаи, относящиеся к установлению ответственности операторов Интернет-связи и возложению на них обязанностей по контролю трафика информационного обмена. Освещается инициатива Российской Федерации в области решения вопроса об ответственности операторов Интернет-связи.

Во втором параграфе проведен анализ зарубежных и отечественных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие с оператором Интернет-связи, и отношения, связанные с использованием сети Интернет в целом. В число таких актов были включены как нормативно-правовые документы отдельных стран Европы и США, так и документы, являющие собой примеры международного регулирования исследуемых отношений.

Критериями для анализа явились: основополагающие принципы в вопросе правового регулирования информационных отношений оператора Интернет-связи и абонента; их основные права и обязанности; пределы правового регулирования исследуемых отношений. Проанализирован пример законотворческой инициативы в России – проект федерального закона «О правовом регулировании оказания Интернет-услуг» разработанный С.В. Петровским6.

Диссертантом проанализированы факты саморегуляции указанных отношений. Так, исследованы положения документа «Нормы пользования сетью», являющегося актом, представляющим собой одно из возможных формальных описаний общепринятых норм сетевого взаимодействия, считающихся в большинстве компьютерных сетей обязательными для исполнения всеми пользователями. Такие нормы применяются в отношении всех доступных сетевых ресурсов, когда заранее не известны правила, установленные владельцами этих ресурсов самостоятельно. Как показывает практика, большинство пользователей сети Интернет ожидает от других пользователей исполнения общепринятых сетевых норм, так как их нарушение влечет серьезные как технические, так и обусловленные человеческим фактором затруднения в работе в сети.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.