авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Правовое обеспечение информационной безопасности абонента в отношениях с оператороминтернет-связи

-- [ Страница 1 ] --

Опубликовано:

Опубликовано на www.russianlaw.net

6 февраля 2006 года

На правах рукописи

Маношкин Максим Борисович

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АБОНЕНТА

В ОТНОШЕНИЯХ С ОПЕРАТОРОМ
ИНТЕРНЕТ-СВЯЗИ

Специальность 12.00.14 – Административное право;

финансовое право; информационное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва

2005

Работа выполнена на кафедре информационного права, информатики и математики Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации».

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Морозов Андрей Витальевич

Научный консультант: доктор физико-математических наук,

профессор

Крылов Григорий Олегович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук

Соковых Юрий Юрьевич

кандидат юридических наук

Смирнов Михаил Викторович

Ведущая организация

Академия управления МВД России

Защита состоится 3 февраля 2006 года в _____ часов на заседании диссертационного совета Д 229.001.01 при Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: 117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1, ауд. 49.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации.

Автореферат разослан «______» ______________ 2005 года.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат юридических наук Ю.Л. Смирникова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие информационных технологий способствует формированию новых экономических, социальных и культурных отношений в жизни людей, описываемых единым понятием «информационное общество». Для эффективного правового регулирования возникающих общественных отношений необходимо своевременное развитие правовой системы.

Важным шагом в этом направлении является принятие Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 12.02.2001 № 207. Целями программы определены: создание условий для развития демократии, повышение эффективности функционирования государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий, обеспечения прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.

Указанные цели программы направлены на реализацию информационных прав и свобод граждан, закрепленных в ст. 29 Конституции РФ, где определено, что «каждый имеет право свободно получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». В Доктрине информационной безопасности РФ, утвержденной Президентом РФ 9 сентября 2000 г., определены интересы личности в информационной сфере, заключающиеся в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности, физического, духовного и интеллектуального развития, а также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность.

Среди других основополагающих актов законодательства в сфере обеспечения и защиты информационных прав граждан важное место занимают законы РФ от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», от 04.07.1996 № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене», от 13.01.1995 № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», от 10.01.2004 № 20-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», от 10.03.2003 № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», от 29.12.2004 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», от 23.09.1992 № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах», а также ряд других законодательных актов.

Благодаря всемирной компьютерной сети каждый член российского общества получил возможность более эффективно реализовывать свои информационные права и свободы. В процессе их реализации посредством сети Интернет граждане становятся абонентами операторов Интернет-связи – организаций, предоставляющих услуги доступа к глобальной компьютерной сети, в результате чего возникают информационные отношения. В этих отношениях оператор не только выполняет функции проводника информационных потоков между абонентом и другой стороной информационного обмена, но и может предоставлять и другие информационные услуги (размещение информации в сети Интернет, фильтрация информационного потока абонента, предоставление доступа к программным приложениям и т.д.). При таких взаимоотношениях между сторонами возникают коллизии информационных интересов, что является причиной возникновения угроз для информационной безопасности абонента, т.е. условий, характеризующихся особой общественной опасностью для личности. Следовательно, появляется необходимость предотвратить данные угрозы, т.е. обеспечить информационную безопасность абонента.

Решение этой задачи требует детального изучения содержания отношений всех субъектов информационного обмена, в том числе организаций, предоставляющих доступ к сети Интернет, граждан – пользователей сети Интернет, являющихся их абонентами, и государственных правоохранительных органов.

Обеспечение информационной безопасности включает в себя набор необходимых средств, в том числе и правовых. Однако проведенный в рамках настоящего исследования анализ показывает, что правовые механизмы, существующие на сегодняшний день, не способны эффективно обеспечить информационную безопасность личности (абонента) в ее отношениях с оператором Интернет-связи, так как в российской правовой системе отсутствует четкое определение таких основных понятий, как «Интернет», «компьютерные данные», «электронная почта» и др., а также определение содержания информационных отношений абонента и оператора Интернет-связи. Несмотря на существующие разработки проектов законов призванных восполнить данные пробелы, в Российской Федерации пока не принято правового акта, определяющего правила регулирования общественных отношений в области использования сети Интернет и обеспечения информационной безопасности пользователей глобальной сети. Одной из причин указанных обстоятельств является слабое теоретическое изучение обозначенных отношений.

Многие публикации, касающиеся этого вопроса, носят постановочный характер, указывая на наличие тех или иных трудностей правового регулирования, невозможность использования существующих нормативно-правовых актов и необходимость внесения изменений в действующее законодательство.

Указанные обстоятельства обусловливают важность и актуальность научного исследования информационных отношений между абонентом и оператором Интернет-связи с целью правового обеспечения информационной безопасности абонента.

Цель диссертационного исследования – разработать научно-обоснованную совокупность прав и обязанностей оператора Интернет-связи и абонента и составить примерную редакцию положений договора об оказании Интернет-услуг, направленных на обеспечение информационной безопасности абонента.

Для достижения указанной цели решены следующие задачи:

- определены информационные интересы сторон в отношениях абонента и оператора Интернет-связи и выявлены информационные процессы, происходящие в этих отношениях;

- выявлены угрозы для информационной безопасности абонента;

- проведен анализ зарубежных и российских нормативно-правовых документов, направленных на обеспечение информационной безопасности абонента при осуществлении им информационных отношений с оператором Интернет-связи, а также исследованы случаи практического применения указанных документов с целью определения общих правовых принципов и подходов к регулированию указанных отношений;

- на основе выявленных принципов и подходов к обеспечению информационной безопасности абонента разработана научно-обоснованная совокупность прав и обязанностей абонента и оператора Интернет-связи, составлена примерная редакция положений договора об оказании Интернет-услуг, направленных на обеспечение информационной безопасности абонента.

Объектом исследования выступает совокупность информационных отношений, возникающих между оператором Интернет-связи и его абонентом в процессе использования сети Интернет.

Предметом исследования являются правовые нормы, направленные на обеспечение информационной безопасности абонента в отношениях с оператором Интернет-связи.

Степень разработанности темы исследования. Существующие в информационно-правовом поле научные исследования охватывают широкий ряд проблем. Так, изучались вопросы, касающиеся защиты авторских прав на произведения, доступные в сети Интернет, прав на доменное наименование, распространения вредной информации, оказания услуг посредством сети Интернет, ответственности за правонарушения в информационной среде Интернет, а также вопросы электронного документооборота, осуществления безналичных платежей с использованием телекоммуникационных сетей, заключения сделок в электронной форме с использованием электронной подписи и др. Однако исследование содержания информационных отношений между оператором Интернет-связи и его абонентом с целью обеспечения информационной безопасности последнего не проводилось.

Задача правового обеспечения информационной безопасности абонента в настоящее время не имеет однозначного решения в теоретических исследованиях в области информационно права. Содержание информационных отношений оператора Интернет-связи и абонента как юридическая категория исследовано недостаточно и, как следствие, законодательно не закреплено.
С 2002 г. ведутся разработки законопроектов, призванных регламентировать информационные отношения, возникающие при использовании сети Интернет, но принятого правового акта в этой области пока не существует.

Теоретической основой исследования послужили труды ведущих ученых в области теории права и области информационного права:
А.Б. Агапова, С.С. Алексеева, Ю.М. Батурина, И.Л. Бачило, А.Б. Венгерова, В.А. Копылова, Е.А. Лукашевой, А.В. Морозова, В.Б. Наумова, М.М. Рассолова, Ю.Г. Просвирнина, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, А.А. Фатьянова и др. В исследовании применялись труды таких зарубежных авторов, как: И. Масуде, Т. Стоуньер, О. Тоффлер и др.

Методологическая основа исследования. В ходе проведения диссертационного исследования автором были использованы такие общенаучные методы научного исследования, как: анализ, синтез, моделирование, системный подход, диалектический и дедуктивный методы. Также в работе применялись специальные методы: формально-юридический, сравнительно-правового исследования и др.

Нормативно-правовую основу в процессе исследования составили российские и зарубежные правовые акты, действующие в области обеспечения информационной безопасности абонента в отношениях с оператором Интернет-связи.

Научная новизна работы заключается в том, что автором проведено исследование отношений абонента с оператором Интернет-связи с точки зрения правового обеспечения информационной безопасности абонента.
В ходе исследования получены новые научные результаты:

- определена структура взаимоотношений абонента и оператора Интернет-связи и выявлены юридически значимые особенности деятельности каждой из сторон;

- определены информационные процессы, протекающие в отношениях абонента и оператора Интернет-связи;

- определены угрозы информационной безопасности абонента при осуществлении им информационных отношений с оператором Интернет-связи в процессе использования сети Интернет;

- определено содержание информационных прав и обязанностей сторон в информационных отношениях абонента и оператора Интернет-связи.

По результатам исследования определено и обосновано содержание совокупности прав и обязанностей оператора Интернет-связи и абонента, а также предложена примерная редакция положений подлежащих включению в договор об оказании Интернет-услуг.

Положения, выносимые на защиту:

1. В отношениях абонента и оператора Интернет-связи действия каждой из сторон направлены на реализацию процесса получения, использования и распространения информации. Процесс использования информации абонентом не подлежит правовому регулированию, так как представляет собой воздействие информации на его сознание и мыслительные процессы. Процесс использования информации оператором Интернет-связи подлежит правовому регулированию, так как представляет собой оценку информации с последующим принятием определенных решений.

2. Для информационной безопасности абонента существуют следующие угрозы, которые могут быть урегулированы правовыми методами: воздействие на абонента вредной информации; нарушение целостности, доступности, конфиденциальности информации абонента; получение абонентом незапрашиваемой информации; ненадлежащее обеспечение качества информационного обмена абонента; распространение ложной и порочащей информации об абоненте; разглашение персональных данных абонента.

3. Анализ политики правового регулирования информационных отношений оператора Интернет-связи и его абонентов в развитых странах показал, что при свободном получении и распространении информации в сети Интернет в случае нарушения абонентами информационных интересов других лиц к операторам Интернет-связи применяется ограниченная ответственность. В Российской Федерации подход к регулированию информационных отношений абонента и оператора Интернет-связи еще полностью не сформирован, но наметившиеся тенденции больше соответствуют принципам информационной свободы и ограниченной ответственности оператора.

4. В целях обеспечения информационной безопасности абонента в содержание его информационных отношений с оператором Интернет-связи необходимо включать следующее:

- оператор Интернет-связи должен нести ответственность в случаях нарушения конфиденциальности информации, передаваемой и получаемой абонентом, и его персональных данных, за исключением выполнения требований правоохранительных органов, а также в случае ненадлежащего обеспечения технических качеств информационного обмена абонента, включая фильтрацию содержания передаваемой и получаемой информации;

- оператор Интернет-связи не должен нести ответственность при осуществлении абонентом каких-либо действий, нарушающих информационные права третьих лиц, кроме случаев, когда оператор не предпринял никаких действий по устранению нарушений по заявлению потерпевшей стороны;

- абонент имеет право использовать сеть Интернет для удовлетворения любых своих информационных потребностей и несет ответственность за нарушение информационных прав и интересов третьих лиц.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что изучение содержания информационных отношений абонента и оператора Интернет-связи с целью выявления пробелов и противоречий в существующей системе правового регулирования данных отношений необходимо для определения подходов к правовому обеспечению информационной безопасности абонента и регулированию совокупности всех информационных отношений, возникающих при пользовании сетью Интернет. Кроме того, решение вопроса правового обеспечения безопасности информационных интересов абонента является актуальной задачей в рамках развития информационного права и правовой системы в целом.

Результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, использованы в учебном процессе при разработке учебных курсов и программ, проведении занятий по проблемам сети Интернет со студентами юридических вузов, а также на курсах повышения квалификации работников юридической сферы деятельности. Практическая значимость заключается в возможности использования рекомендаций, данных в исследовании, при регулировании информационных отношений оператора Интернет-связи и абонента с целью обеспечения информационной безопасности последнего.

Апробация результатов исследования. Основные результаты работы докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры, научно-практических конференциях, посвященных вопросам применения действующего законодательства в среде Интернет и обеспечения информационной безопасности абонента. Были разработаны примерные положения договора об оказании Интернет-услуг, что нашло практическое применение при разработке политики информационной безопасности доступа в сеть Интернет ОАО «БАНК УРАЛСИБ».

Структура диссертации состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы, степень ее разработанности, определяются цель, объект, предмет и задачи исследования, характеризуется теоретическая и методологическая основа работы, обосновываются научная новизна и практическая значимость предпринятого исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту.

Первая глава «Вопросы правового регулирования информационного общества и информационной среды Интернет» состоит из трех параграфов, в которых рассмотрены основные характеристики информационного общества, виды информации, особенности информации как объекта права, особенности обращения информации в сети Интернет, проведен анализ мирового опыта в области правового регулирования вопросов, возникающих при распространении информации в сети Интернет.

В первом параграфе рассмотрен процесс становления, особенности и характеристики, факторы, повлиявшие на развитие, информационного общества. В научной юридической литературе вопрос об однозначном понимании информационного общества еще не решен, однако можно выделить признаки, которые называют большинство авторов, среди которых, например, Ю.М. Батурин, И.Л. Бачило, В.А. Копылов, В.Б. Наумов, М.М. Рассолов, А.А. Фатьянов, В.Н. Лопатин.

К числу таких признаков относятся:

- наличие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, состоящей из электронно-вычислительных сетей разного уровня и распре­деленных в них информационных ресурсов как запасов знаний;

- появление и развитие новых форм и видов деятельности в информационных сетях (повседневная трудовая деятельность, купля-продажа товаров и услуг, связь и коммуникация, отдых и развлечения, медицинское обслуживание и т.п.);

- широкое применение персональных компьютеров и их объединение в информационные компьютерные сети как локального, так и глобального масштаба;



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.