авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Международно-правовой режим нераспространения оружия массового уничтожения в свете борьбы с международным терроризмом

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Синякин Иван Игоревич

Международно-правовой режим нераспространения оружия массового уничтожения в свете борьбы с международным терроризмом

Специальность 12.00.10 – Международное право. Европейское право.

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва – 2010

Диссертация выполнена на кафедре международного права Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России

Научный руководитель кандидат юридических наук, профессор

КУЛЕБЯКИН Вячеслав Николаевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

ИВАНОВ Эдуард Александрович

кандидат юридических наук, профессор

КОТЛЯРОВ Иван Иванович

Ведущая организация Дипломатическая академия МИД России

Защита состоится «20» мая 2010 г. в 16.30 часов на заседании Диссертационного совета Д 209.002.05 при Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России по адресу: 119454, Москва, пр-т Вернадского, 76, ауд. 1039.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГИМО (У) МИД России имени И.Г. Тюлина.

Автореферат разослан « » апреля 2010 г.

УЧЕНЫЙ СЕКРЕТАРЬ

ДИССЕРТАЦИОННОГО СОВЕТА

доктор юридических наук, профессор Павлов Евгений Яковлевич

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность темы исследования определяется ростом террористической угрозы по всему миру в начале XXI века: после террористических нападений в США (Нью-Йорк, Вашингтон, 2001 год), России (Москва, 2002 год; Беслан, 2004 год), Испании (Мадрид, 2004 год), Великобритании (Лондон, 2005 год) в резолюциях Совета Безопасности ООН отмечается тенденция увеличения частоты и масштабов террористических актов1. Наиболее опасным видом терроризма, со всей очевидностью, могут стать террористические акты с применением оружия массового уничтожения (ОМУ-терроризм).

Как отмечал Генеральный секретарь ООН в докладе «Единство в борьбе с терроризмом: рекомендации по глобальной контртеррористической стратегии», «ядерное, биологическое, химическое или радиологическое террористическое нападение имело бы опустошительные масштабные последствия. Помимо огромных человеческих потерь и разрушений оно могло бы нанести смертельный удар по мировой экономике и повергнуть миллионы людей в состояние крайней нищеты»2. Потенциал террористической деятельности является серьезным вызовом международному миру и безопасности. А следовательно, это требует дальнейшего развития международно-правовых средств, направленных на нейтрализацию имеющихся угроз3.

Серьезную озабоченность вызывает и число имевших место террористических актов и инцидентов4.

Необходимо отметить, что угрозу международному миру и безопасности также представляет распространение оружия массового уничтожения. Один из аспектов этой проблемы – появление новых ядерных государств (особую озабоченность международного сообщества вызывает политика КНДР, неоднозначно оценивается и поведение Ирана). «Побочным эффектом» этого процесса может стать дальнейшее неконтролируемое распространение среди государств оружия массового уничтожения, а также попадание такого оружия в руки негосударственных субъектов5. В равной степени это относится к средствам доставки и соответствующим технологиям. В Резолюции 1540 СБ ООН 2004 года была отмечена обеспокоенность «угрозой незаконного оборота ядерного, химического или биологического оружия и средств его доставки и относящихся к ним материалов, что придает новое измерение проблеме распространения такого оружия, а также создает угрозу для международного мира и безопасности, а также «необходимость того, чтобы все государства-члены выполняли свои обязательства в области контроля над вооружениями и разоружения, и по предотвращению распространения во всех его аспектах всех видов оружия массового уничтожения».

На протяжении последних 60 лет международное сообщество создало многосторонний механизм предупреждения актов терроризма, а также нераспространения оружия массового уничтожения. Научно-технический прогресс, рост террористической активности обусловливают появление как новых видов терроризма, так и новых международных механизмов борьбы с ним (например Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 года). Учитывая тот факт, что ущерб от актов ОМУ-терроризма представляет опасность для всего международного сообщества, ключевое значение в международном праве приобретает задача предотвращения таких террористических актов. Причем одной из особенностей превенции должен стать и определенный характер новых международных норм: они должны охватывать не только существующие, но и будущие виды оружия массового уничтожения и материалы массового уничтожения (сегодня международно-правовое регулирование предусмотрено только в отношении биологического, химического, ядерного и радиоактивного оружия).

В сложившихся условиях возникает необходимость анализа международно-правового сотрудничества государств в свете борьбы с ОМУ-терроризмом.

Степень научной разработанности проблемы. Тема диссертационного исследования носит многоплановый характер, что и обусловило необходимость изучения обширного нормативного и доктринального материала.

Международно-правовое регулирование сотрудничества государств по борьбе с терроризмом на протяжении многих лет исследовалось в отечественной и зарубежной доктрине. Весомый вклад в разработку теоретических основ проблематики международного права в области борьбы с международной преступностью и терроризмом, в частности, внесли такие исследователи, как Р.А. Адельханян, Н.С. Алексеев, Р.А. Бастрыкин, И.П. Блищенко, В.А. Василенко, А.В. Возженников, Л.Н. Галенская, С.У. Дикаев, Н.В. Жданов, И.И. Карпец, А.Г. Кибальник, Н.Б. Крылов, Ю.М. Колосов, У.Р. Латыпов, И.И. Лукашук, Е.Г. Ляхов, В.А. Мазов, Л.А. Моджорян, А.В. Наумов, Н.Н. Полянский, М.Ю. Рагинский, Ю.А. Решетов, С.Я. Розенблит, Ю.С. Ромашев, П.С. Ромашкин, Ю.М. Рыбаков, А.Н. Трайнин, В.В. Устинов, И.В. Фисенко и др. Из диссертационных исследований в области борьбы с международным терроризмом можно выделить работы А.В. Мардояна, Н.В. Прокофьева, М.А. Саркисян, В.В. Устинова6. Среди иностранных ученых проблематикой международного терроризма занимались: С. Агравала, Т. Александрович, И. Бантекас, М. Бассиони, В. Васильевич, Р. Волтцель, Б. Грефрат, Ю. Динстейн, Д. Дугард, А. Кассезе, Р. Крайер, Д.М. Левит, В. Нанди, С. Нэш, Д. Новгород, Е. Ойзер, П. Радойнов, Д. Робинсон, Х. Фрайман, Э. Уилмсхёрст, Г. Шварценбергер, М.Н. Шоу, П.A. Штайнгер и др.

Определенную значимость для настоящего исследования представляют научные труды, посвященные исследованию проблем нераспространения оружия массового уничтожения, основ обеспечения международной безопасности и т.д. Данные вопросы активно разрабатывались в работах таких отечественных ученых, как: А.Г. Арбатов, О.В. Богданов, А.М. Вавилов, А.И. Иойрыш, Н.И. Калинина, В.П. Пархитько, В.И. Рыбаченков, Р.М. Тимербаев, О.И. Тиунов, А.В. Федоров, В.В. Фомин, Г.К. Хромов и др. Следует отметить несколько отечественных диссертационных исследований по тематике некоторых аспектов ОМУ-терроризма; в целом ОМУ-терроризм не являлся предметом отдельного диссертационного исследования7. Различные аспекты проблемы нераспространения оружия массового уничтожения и борьбы с различными видами ОМУ-терроризма затрагивались в работах зарубежных исследователей. Среди них: Г. Аллисон, С. Бауэр, Н. Боделл, О. Бош, Г. Бликс, Дж. Голдблат, К. Грей, Б. Грэхем, Дж. Зандерс, П. Клевестиг, Ф. Кухлау, Т. Москейтис, Р. Мэнли, У. Поттер, Е. Прескотт, Э. Спирс, Дж. Такер, Дж. Талент, О. Трэнерт, Т. Уайтсайд, Н. Флоркин, Дж. Харт, П. Хэм, Я. Энтони и др.

Среди монографий, использованных при написании настоящей диссертации, особо следует отметить труд: И.П. Блищенко, И.В. Фисенко «Международный уголовный суд», представляющий собой фундаментальную разработку вопросов создания и функционирования Международного уголовного суда; А.Н. Трайнина «Защита мира и борьба с преступлениями против человечества», содержащий детальный международно-правовой анализ таких международных преступлений, как преступления против основ мирного сосуществования (идеологическая и экономическая агрессия, военная агрессия), преступления против правил и обычаев ведения войны, геноцид, преступления против человечества; Е.Г. Ляхова «Политика терроризма – политика насилия и агрессии», являющийся детальным исследованием элементов преступления терроризма, его причин и проблем разработки его определения; И.И. Карпеца «Преступления международного характера», где автором приводится классификация преступлений международного характера, анализ их составов, а также исследование международных договоров, в которых закреплены эти преступления.

Степень разработанности исследуемой тематики подтверждается также большим количеством литературы, где часто встречаются данные об инцидентах, приведших к потере единиц оружия массового уничтожения, которое потенциально может быть использовано террористическими организациями, примеры попыток и угроз совершения актов терроризма, а также упоминания о случаях терроризма с ядерным, бактериологическим и химическим оружием8.

Исследователи явления ОМУ-терроризма часто пытаются предусмотреть возможные сценарии таких террористических актов (например, сценарии актов ядерного терроризма)9. Не отрицая значимости подобных исследований для оценки возможной угрозы актов ядерного терроризма, разработки планов действия в случае его совершения и ликвидации последствий, следует, тем не менее, заметить, что такие сценарии слишком умозрительны и не дают четкого представления ни о самом преступлении, ни о его последствиях. Связано это, в первую очередь, со свойствами ядерного оружия, применение которого может привести к непредсказуемым последствиям. Вышесказанное также может быть отнесено к сценариям террористических актов с применением химического и бактериологического оружия10.

Объектом исследования являются: преступление терроризма как международное преступление, проблема ОМУ-терроризма и отношения, возникающие между субъектами международного права в связи с нераспространением оружия массового уничтожения, предупреждением актов терроризма с применением оружия массового уничтожения.

Предмет исследования составляют международно-правовые аспекты сотрудничества по борьбе с терроризмом в целом и ОМУ-терроризмом в частности, международно-правовые вопросы предупреждения распространения оружия массового уничтожения, в том числе среди негосударственных субъектов. Предмет исследования также составляют теоретические международно-правовые вопросы организации международных судебных учреждений.

Цель исследования заключается в системном и всестороннем изучении понятия, сущности и признаков преступления терроризма с точки зрения международного права, изучении сотрудничества государств в области нераспространения оружия массового уничтожения, а также выявлении новых направлений сотрудничества в предупреждении актов ОМУ-терроризма, выработке рекомендаций и предложений по совершенствованию международно-правового регулирования отношений государств в данной области.

Проблематика диссертационной работы затрагивает как вопросы обеспечения международной безопасности, так и вопросы сотрудничества государств в рамках международной борьбы с преступностью. Сегодня наблюдается взаимопроникновение этих сфер сотрудничества; более того, повышение уровня международной безопасности напрямую зависит от мер по борьбе с преступностью, в первую очередь по борьбе с терроризмом. С позиции темы диссертации, укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения положительным образом сказывается на обеспечении безопасности от угрозы ОМУ-терроризма. С другой стороны, несмотря на то что терроризм с использованием оружия массового уничтожения рассматривается как особая угроза международному миру и безопасности, ОМУ-терроризм, тем не менее, является разновидностью, прежде всего, преступления терроризма, а значит, к ОМУ-терроризму могут быть применены существующие международные антитеррористические механизмы.

В связи с этим представляется целесообразным построить настоящее исследование на изучении отдельных теоретических и практических вопросов в рамках отраслей права международной безопасности и международной борьбы с преступностью, в частности: международного сотрудничества в области борьбы с терроризмом, вопросов ответственности лиц за совершение террористических актов и обеспечения неотвратимости наказания за них, эффективности сотрудничества государств в области нераспространения оружия массового уничтожения с точки зрения предупреждения актов ОМУ-терроризма и т.д.

Достижение данной цели требует решения следующих научных задач:

– изучить существующие международные договоры на предмет выявления общих признаков отдельных видов оружия массового уничтожения с целью разработки понятия «оружие массового уничтожения», которое будет использоваться исключительно для целей криминализации несанкционированной деятельности негосударственных субъектов с таким оружием;

– изучить понятие «материалы массового уничтожения», определить его возможное правовое содержание с целью криминализации несанкционированной деятельности негосударственных субъектов с этими материалами;

– определить международно-правовое содержание понятия «преступление ОМУ-терроризма»;

– определить международно-правовую форму закрепления рекомендуемых норм, принимая во внимание специфику затрагиваемых вопросов;

– проанализировать существующие механизмы предупреждения ОМУ-терроризма, предусмотренные многосторонними антитеррористическими конвенциями, договорами о нераспространении оружия массового уничтожения, многосторонними и двусторонними инициативами, актами международных организаций, политических форумов и неформальных объединений, и дать на основе этого анализа оценку эффективности международно-правового регулирования предупреждения актов ОМУ-терроризма;

– проанализировать подходы отечественных и зарубежных исследователей к пониманию преступления терроризма и международных преступлений и на этой основе выработать обоснование отнесения преступления терроризма к международным преступлениям с целью ужесточения наказания и обеспечения неотвратимости наказания за такие преступления;

– изучить теоретические основы юрисдикции и организации международных судебных учреждений, в том числе возможного нового международного судебного органа – Международного суда по преступлениям терроризма.

В качестве одной из мер по предупреждению ОМУ-терроризма, предлагаемой в настоящем диссертационном исследовании, является разработка понятий «оружие массового уничтожения», «материалы массового уничтожения» для определения несанкционированной деятельности негосударственных субъектов, установления их ответственности и т.д. В данной работе попытки выделить критерии как существующих, так и будущих видов оружия массового уничтожения, критерии идентификации материалов массового уничтожения, а также сами понятия «оружие массового уничтожения» и «материалы массового уничтожения» рассматриваются исключительно в рамках борьбы с терроризмом и только для целей криминализации деятельности негосударственных субъектов и привлечения их к ответственности. Иными словами, эти понятия и критерии в данной работе не распространяются на действия вооруженных сил государств во время вооруженного конфликта, а также на действия, предпринимаемые вооруженными силами государства в целях осуществления их официальных функций11. Более того, указанные определения не следует рассматривать в качестве основы для дальнейшего развития сотрудничества в области нераспространения оружия массового уничтожения и разоружения.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы и специально-юридические методы научного познания, в том числе абстрагирование, анализ, синтез, индукция, дедукция, логический метод, обобщение, моделирование, системный метод, историко-правовой и сравнительно-правовой методы, а также методы толкования права.

Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых и практических деятелей, таких как И.П. Блищенко, Б. Брумхолл, Л.Н. Галенская, Н.В. Жданов, И.И. Карпец, А. Кассезе, Ю.М. Колосов, И.И. Лукашук, Е.Г. Ляхов, Ю.С. Ромашев, А.Н. Трайнин, И.В. Фисенко и др., в которых рассматривались различные аспекты сотрудничества государств в борьбе с терроризмом. Важное значение для настоящего диссертационного исследования представляют работы, посвященные нераспространению оружия массового уничтожения. Среди них следует отметить труды О. Боша, Дж. Голдблата, Б. Грэхема, Дж. Зандерса, А.И. Иойрыша, Н.И. Калининой, Р.М. Тимербаева, Дж. Харта, П. Хэма, Я. Энтони и др.

В качестве нормативной базы исследования автором использовались международные договоры, акты международных организаций, многосторонних политических форумов и неформальных объединений, акты, принятые в рамках многосторонних инициатив. Источником эмпирической базы исследования стала информация, опубликованная на официальных сайтах: http://un.org (официальный сайт Организации Объединенных Наций), http://sipri.org (официальный сайт Стокгольмского международного института исследований проблем мира), http://opcw.org (официальный сайт Организации по запрещению химического оружия), http://www.iaea.org (официальный сайт Международного агентства по атомной энергии) и др.

Научная новизна диссертационного исследования связана со значимостью вопросов международно-правового сотрудничества в области борьбы с ОМУ-терроризмом, представляющей собой важную составляющую обеспечения эффективности системы международного мира и безопасности. В отечественной международно-правовой науке настоящая диссертация представляет собой одно из первых исследований международно-правовых основ сотрудничества государств в борьбе с ОМУ-терроризмом в целом, а не отдельными его аспектами (ядерным, химическим и биологическим терроризмом).

В работе впервые предпринята попытка комплексного исследования международно-правовых основ сотрудничества государств в области борьбы с ОМУ-терроризмом, а также вопроса нераспространения оружия массового уничтожения как важнейшего аспекта вышеуказанного сотрудничества, дана оценка актуальности и соответствия этих основ современным вызовам и угрозам, предложены рекомендации по их совершенствованию. Впервые в отечественной международно-правовой доктрине предлагается комплексный сравнительный анализ преступления терроризма и международных преступлений на основе наиболее значимого элемента – объекта преступления. Результатом данного анализа является обоснование отнесения преступлений терроризма к категории международных преступлений. Научная новизна исследования заключается также в обосновании создания нового международного судебного органа – Международного суда по преступлениям терроризма.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.