авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

И современныестратегические концепции сша и нато

-- [ Страница 1 ] --

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВАИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИИ

На правахрукописи

КОТЛЯРВладимир Семёнович

МЕЖДУНАРОДНОЕПРАВО

И СОВРЕМЕННЫЕСТРАТЕГИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ

США И НАТО

Специальность 12.00.10–Международное публичное право.

Европейское право

Автореферат

диссертации на соисканиеучёной степени

доктора юридическихнаук

Москва

2007

Диссертациявыполнена на кафедре международного права

Дипломатическойакадемии МИД России

Официальныеоппоненты:КАЛАМКАРЯН

Рубен Амаякович,

доктор юридических наук,профессор

КОЛОСОВ

Юрий Михайлович,

доктор юридических наук, профессор

ЛЯХОВ

ЕвгенийГригорьевич,

доктор юридических наук,профессор

Ведущаяорганизация:Российский Университет дружбынародов

Защита состоится 26октября 2007 г. в 15.00. на заседаниидиссертационного совета Д.209.001.03 вДипломатической академии МИД РоссийскойФедерации (119021,Москва, ул. Остоженка, д. 53/2).

С диссертацией можно ознакомиться вбиблиотеке Дипломатической академии МИДРоссии.

Автореферат разослан «____»_____________________2007 г.

Учёныйсекретарь

Диссертационного совета,

доктор юридических наук,профессорБ.Л. Зимненко

ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темыисследования. Настоящеедиссертационное исследование посвященомеждународно-правовому анализудействующих стратегических концепций США (2002 и 2006 гг.) иНАТО (1999 г.), относящихся сегодня к основнымвнешнеполитическим партнёрам России. Очевидно, чтомеждународно-правовой анализстратегических концепций столь крупныхигроков намировой арене, как США и ведущиеевропейские государства-участникиОрганизации Североатлантическогодоговора (НАТО), уже по определениюдолжензатрагивать такие коренные вопросысовременной международной жизни, какотношениямежду США и европейскими странами НАТО и Россией,взгляды этих стран на Устав ООН и на рольООН и её Совета Безопасности сегодня,функции и правовой статус НАТО и ОБСЕ послеокончания «холодной войны», роль России,НАТО, США и ЕС в условиях борьбы смеждународным терроризмом, международно-правовые иполитические аспекты и последствия войныСША и Великобритании против Ирака.

Посколькустратегическая доктрина любогогосударства предусматривает возможностьприменения им силы в определённыхобстоятельствах в отношениях с другимигосударствамидля защиты своих интересов и содержитобоснование такого применения силы,настоящееисследование открывается главой, в которойанализируются общие нормы действующегомеждународного права по вопросу оприменении силы в международныхотношениях.Наряду с этим вопросом, в исследованиианализируются понятия «гуманитарнойинтервенции»,превентивных и упреждающих силовыхдействий против других государств,НАТО-центристской модели миротворчества, атакже незаконность интервенции стран НАТОпротив Югославии в 1999 г., противоправностьпринудительных мер, а затем и войны США иряда стран НАТО против Ирака в 2003 г.,политика расширения НАТО и проникновения США и другихгосударств-членов НАТО в страны СНГ, атакже отношения России с НАТО – в сумме 12 правовыхпроблем из перечня, включённых РоссийскойАссоциацией международного права всписокнаиболее актуальных международно-правовыхпроблем для разработки1. Именно этипроблемы являются сегодня предметомострой дискуссии не только междуспециалистами по международному праву, нои между политическими руководителями ведущихстран мира, как ещё раз показаловыступление президента России В.В.Путина намеждународной конференции в Мюнхене 10февраля 2007 г.2 ипоследовавшая на него реакция.

Эти обстоятельства, атакже отсутствие в российской правовойлитературе сегодня комплексногомеждународно-правового анализа указанных вопросов,имеющих весьма важное значение не толькодля теории международного права, но и дляпрактической внешней политики России,предопределяют актуальность настоящегодиссертационного исследования.

Научная новизна изначимость исследования.Научная новизна настоящего диссертационногоисследования определяется тем, что впервые в российской правовойлитературе столь подробно и комплексноисследованы именно международно-правовыеаспекты стратегических концепций США иНАТО, а также правовые и политическиепоследствия их применения напрактике. Сформулированыновые элементы в толкованиипроблемы легитимного применения силы государствами вмеждународных отношениях, атакже понятий «вооружённоенападение» и «право на самооборону» в свете резолюций СоветаБезопасностиООН, принятых после международныхтеррористических актов в США 11 сентября 2001 г. С учётомэтих новых элементов в действующеммеждународном праве, в диссертации выдвинут иобоснован тезис онеправомерности ряда основных положений«Стратегической концепции союза НАТО» 1999г. и «Стратегии национальной безопасностиСША» 2002 г. и её обновлённого варианта 2006 года, предусматривающих проведениевоенных операций за пределами их границ, втом числе без санкции Совета БезопасностиООН. Дана более чёткаямеждународно-правовая квалификациявоенным действиям стран НАТО против Югославии в 1999г. и США и Великобритании против Ирака в 2003г. как отвечающим признакамопределения агрессии в действующеммеждународном праве.

После длительныхдискуссий в кругах российских юристов, входе которых выдвигались самыепротиворечивые мнения и которые так и непривели кединой точке зрения, подробно обоснован и сделан вывод онесоответствии действующемумеждународному праву концепций нанесения «превентивных» и«упреждающих» ударов, «превентивнойсамообороны»и «гуманитарной интервенции» поусмотрению отдельных государств илисоюзов государств в обход СоветаБезопасности ООН (СБ ООН),выдвигаемыхпредставителями англо-саксонской школымеждународного права. В исследовании такжедетально аргументирован вывод о неправомерности частоупотребляемого понятия «война противмеждународного терроризма», применение которого используется вСША для оправдания многочисленныхнарушений международного гуманитарного права.

Наконец, вдиссертационном исследовании впервыеподвернуты аргументированномукритическому анализу схемынеправомерного вмешательства ведущихзападных стран, США и НАТО вовнутриполитические события в другихстранах на примере «цветных революций» в Грузии иУкраине.

Объектомдиссертационного исследования является комплексмеждународных отношений, связывающих Россию и страныСНГ с США и другими государствами-членами НАТО ввоенно-политической области, а такжепозиция этих групп стран в светесовременногомеждународного права в отношениикрупнейших военных операций последних лет,которые былипроведены в бывшей Югославии, Афганистанеи Ираке Соединёнными Штатами Америки и ихсоюзниками по НАТО, а также примкнувшими кним странами, не входящими в состав этого военногоблока.

Предметомдиссертационного исследования являютсястратегические концепции НАТО 1999 г. и США 2002 г. и 2006 г. всоотношении с нормами современногомеждународного права, касающимися преждевсего вопросов применения силы вмеждународных отношениях и суверенитетагосударств, а также попытки части представителейангло-саксонской школы международногоправа узаконить концепции превентивных иупреждающихударов, «превентивной самообороны» ипроведения военных операций по всему мирупод лозунгом «гуманитарных интервенций» в обходООН.

Основные цели изадачи, которые былипоставлены и получили разрешение в ходеисследования,были следующие:

- выявление новыхэлементов в толковании проблемы законногои незаконного применения силы государствами вмеждународных отношениях, а также понятий«вооружённое нападение» и «право на самооборону» вдействующем международном праве в светерезолюций СБООН, принятых в связи с международнымитеррористическими актами в США 11 сентября 2001 г.

- сопоставление нормдействующего международного права,регулирующих вопрос о правомерном инеправомерном применении силыгосударствами в международных отношениях, с основнымиположениями «Стратегической концепции союза НАТО» 1999г. и «Стратегии национальной безопасностиСША» 2002 г. и её обновлённого варианта 2006года,предусматривающими проведение военныхопераций за пределами их границ, в томчисле безсанкции Совета Безопасности ООН.

- международно-правоваяквалификация военных действий НАТО иСША, предпринятых ими в соответствии с этимистратегическими концепциями против бывшейЮгославии в 1999 г., Афганистана в 2001 г. и Иракав 2003 г.

- выявление степенисоответствия или несоответствиядействующему международному правуконцепций нанесения «превентивных» и«упреждающих» ударов, «превентивнойсамообороны»и «гуманитарной интервенции» поусмотрению отдельных государств илисоюзовгосударств в обход СБ ООН, выдвигаемыхпредставителями англо-саксонской школымеждународного права.

- выявление степениправомерности или неправомерностиупотребления понятия «война против международноготерроризма».

- определение схемвмешательства извне во внутриполитическиесобытия в других странах, вопреки международному праву,на примере «цветных революций» в Грузии иУкраине.

Теоретическая инормативная база исследования. Хотя ограничениеисследуемого периода самыми последнимигодами (1999-2007 гг.), с одной стороны, делаетисследование более актуальным, такоеограничение, с другой, затрудняет работуисследователя ввиду отсутствия в Россиимонографий с комплексныммеждународно-правовымисследованием этой темы, вто время как существует достаточно многоработ с квалифицированным политологическим анализомеё. По существу именно данная работа,наряду с вышедшей в 2003 г. другой работой автора,является одним из первых исследований наэту тему в отечественной доктрине. Надо сказать, что и взападной правовой литературемонографические исследования на эту темуможно буквально пересчитать по пальцам.Поэтому основными материалами, которымипользовался автор, были официальныевнешне- и военно-политические документы России, США, атакже Совета Безопасности и Генеральной АссамблеиООН, ОБСЕ, органов и стран НАТО, ОДКБ, ШОС, ипубликации в научных журналах и СМИ этихстран последних нескольких лет. Это,однако, не касается предметаисследованияГлавы I, тоесть анализа общих норм действующегомеждународного права по вопросу оприменении силы в международных отношениях,– по этомувопросу имеется много трудов как советскихи российских,так и зарубежных юристов.

Теоретическую основуисследования составили трудыотечественных специалистов помеждународному праву. Это, прежде всего,научные работы А.Х.Абашидзе, И.П.Блищенко,В.С.Верещетина, Б.В.Ганюшкина, С.В.Глотовой,Г.П.Жукова, Г.В.Игнатенко, А.Я.Капустина,Ф.И.Кожевникова, Д.Н.Колесника,А.Л.Колодкина, Ю.М.Колосова, С.Б.Крылова,В.И.Кузнецова, Г.И.Курдюкова, И.И.Лукашука,Ю.Н.Малеева, В.И.Менжинского, С.В.Молодцова,Г.И. Морозова,В.А.Романова, Ю.М.Рыбакова, Э.И.Скакунова,Б.Р.Тузмухамедова, Г.И. Тункина, Н.А.Ушакова,А.М.Фёдорова, В.Н.Фёдорова, О.Н.Хлестова,С.В.Черниченко, Л.Н.Шестакова и др.

Использованы такжеработы А.Арбатова, Н. Арбатовой,С.В.Беспалова, А.Бовина, Ю.Дерябина,А.Дугина, А.В.Загорского, П.Золотарёва,Н.Злобина, Л.Ивашова, В.Иноземцева,Н.Иноземцева, С.Караганова, И.И.Кузнецова,Е.М.Примакова, С.Рогова, Д.Тренина.

Использовались работызарубежных учёных-юристов и политологов,таких как С.Апперли, М.Байерс, М.Ш.Бассиони,А.Бейлс, Ф.Берман, Б.С.Браун, И.Броунли,Р.Веджвуд, Р.Геттемюллер, М.Гленнон,Дж.Голдгейгер, А.Греш, С.Гринвуд, Д.Давид,М.Диксон, И.Долдер, П. Дрейст, М.Иеарди,М.Калдор, А.Кассезе, Х.Касеми, Б.Келлман,К.Кертчер, А.Клвид, Р.Коэн, Х.Коррелл,Ч.Крокер, Дж.Кэрролл, А.Малеки, Р.Маккордейл,В.Матсер, С.Миллер, М.Михалка, Дж.Перкович,А.Пехт, П.Пироне, А.Рар, К.Рем, Ф.Ривьер,Х.Рикке, А.Робертс, А.П.В.Роджерс, К.Рот,С.Рюннинг, Д.Саймс, А.Сафти, А.Г.Сенс, Б.Симма,А.М.Слотер, Е.Спаннауз, С.Талботт, Р.Ф.Тернер,С.Уитли, Дж.Уокер, С.Х.Уолландер, ЛиФейнстейн, Т.Фридман, В.Фускас, Р.Хантер,М.Р.Хафезниа, Л.С.Херд, О.Шахтер, В.Шоукросс,М.Херш, С.Хирдман, С.Честерман, Дж.Шарп,М.Шмитт, Г.Эванс, Г.Эллисон, П.В.Якобсен идр.

Нормативную базуисследования составили, как ужеупоминалось, официальныедокументыСовета Безопасности и ГенеральнойАссамблеи ООН, решения МеждународногоСуда ООН,ОБСЕ, органов и стран НАТО, ОДКБ, ШОС,официальныевнешне- и военно-политические документыРоссии и США.

Методологияисследования. Вдиссертационном исследованиииспользовались общенаучные и специальные методы, в томчисле, но не ограничиваясь ими,исторически-правовой, метод системного исравнительного анализа, формально-логическийи логико-юридический методы, методсравнений и аналогий, метод обобщений и т.д.Учитывая то обстоятельство, что разработка стратегическихконцепций США и НАТО и их осуществление напрактике уже по определению в значительнойстепени находятся под воздействиемполитическихфакторов, в качестве вспомогательнойметодологической основы привлекалисьметоды политического анализа.

Основные выводы иположения, которые выносятся на защиту:

1. О расширениитолкования в международном праве понятий«вооружённоенападение» и «право насамооборону» в результатепринятия СБ ООН ряда резолюций послетеррористических актов «Аль-Каиды» в США 11сентября 2001 г.(прежде всего резолюций 1368 и 1373соответственно от 12 и 28 сентября 2001 г.), вкоторых совершение крупномасштабныхтеррористических актов былоохарактеризовано как угрозамеждународному миру и безопасности, что посуществу приравняло подобные акции квооружённому нападению регулярных войскиностранного государства.

2. О противоречии международному праву ряда основных положений «Стратегической концепции союзаНАТО» 1999 г. и «Стратегии национальнойбезопасностиСША» 2002 г. и её обновлённого варианта 2006года, предусматривающих проведение военных операцийза пределами их границ даже в отсутствие вооружённогонападения против них, на основаниисобственного одностороннего решения и безсанкции СБООН.

3. О противоречиимеждународному праву толкования концепциигуманитарной интервенции, выдвинутогоангло-саксонской школой международногоправа и включённого в упомянутыестратегические доктрины, котороедопускает возможность силовой акциилюбого государства или группы государств сцелью ликвидации гуманитарной катастрофыв какой-либо стране по собственномуусмотрению, без решения СБ ООН.

4. О противоречиисовременному международному правуосновных положений «Стратегической концепциисоюза НАТО» 1999 г. и «Стратегиинациональнойбезопасности США» 2002 г. и её обновлённоговарианта 2006 года, в соответствии с которымиСША и другие страны НАТО присвоили себе«право» под лозунгом «войны смеждународным терроризмом»наносить превентивные иупреждающиеудары против других государств вотсутствие вооружённого нападения с ихстороны и осуществлять так называемую«превентивную самооборону» в отношении них пособственномуусмотрению, в обход СБ ООН.

5. О неправомерностипопытки государств-членов НАТОпересмотреть в одностороннем порядкемеждународно-правовую систему европейскойи международной безопасности, основанную на УставеООН и решениях ОБСЕ, в результате принятия имистратегической концепции НАТО 1999 г. изаменить её альтернативной,НАТО-центричной системой международнойбезопасности.

6. О нарушении НАТО какрегиональной организацией целого ряда статей Устава идекларацийООН о взаимоотношениях между ООН ирегиональными организациями, а также офактической ревизии главамигосударств-членов НАТОСеверо-Атлантического договора 1949 г. при выдвижении стратегической концепции НАТО1999 г. без ведома парламентов своих стран,ратифицировавших в своё времяупомянутыйдоговор 1949 г.

7. О незаконностивмешательства США и ряда европейских странНАТО во внутренние дела Украины и Грузиипутём содействия осуществлению «цветныхреволюций» с целью их геополитическойпереориентации, зачастую с нарушением норммеждународного права.

8. О неправомерностивошедшего в практику во многих странах поинициативе политических руководителей СШАупотребления выражения «война противмеждународного терроризма», которое в юридическомплане ведёт к смешению норммеждународного и национального права,относящихся к мирному и военному времени, ана практике широко используется дляоправдания многочисленных нарушениймеждународного гуманитарного права.

Практическоезначимость исследования. Очевидно, что стратегическиеконцепции США и государств-членов НАТО и ихконкретные действия во исполнение этихконцепций непосредственно влияют наотношения России с ними. Уже по этойпричине комплексный международно-правовойанализ их приобретает практическоезначение.

Это практическоезначение вытекает и из того, что вдиссертационном исследовании анализируются иделаются практические выводы ипредложения по существу по наиболееострымвопросам развития международных отношенийи современного международного права.Это и вопросы применения силыгосударствами в нынешней международнойобстановке, осложнённой борьбой смеждународным терроризмом, особенноосуществления превентивных и упреждающихударов и силовых гуманитарных интервенций,и самовольно провозглашённое США и блоком НАТО в ихстратегических концепциях «право»проводить военные операции по всему миру пособственному усмотрению, и незаконные формывмешательства стран НАТО и ЕС вовнутриполитические события в странах СНГпутём содействия в проведении «цветныхреволюций», идр.

Практическаязначимость ряда положений, выводов ирекомендаций, обобщённых в настоящемдиссертационном исследовании, былаотмечена в 14 отзывах заместителейминистраиностранных дел России, глав несколькихдепартаментов МИД России и российскихпослов зарубежом на аналитические записки, которыебыли подготовлены в последние годы авторомдля руководства МИД с использованиемрезультатов данного исследования.

Настоящеедиссертационное исследование имеет иобразовательное значение, тем более, чтосегодня изучение и анализ действующихстратегических концепций США и НАТОявляетсяобязательным для всех, кто профессиональнозанимается изучением илиосуществлением внешней политики России или жедостаточносерьёзно интересуется вопросами развитиямеждународного права и международныхотношений.

Апробация результатовисследования.Положения и выводы исследования былиапробированыв лекциях автора на факультете повышенияквалификации Дипломатической академии длясотрудников МИД России, в докладах автора на 44-й(2001 г.), 45-й (2002 г.), 46-й (2003 г.) и 49-й (2006 г.)Ежегодных Собраниях Российскойассоциациимеждународного права, международнойконференции РАМП «60 лет Победы, созданияООН и международное право» (2005 г.), юбилейной сессииРАМП в честь её 50-летия (2007 г.), а также намногочисленных международныхконференциях, организованных Дипломатической академиейсовместно с представителямиГосударственной Думы, ИНИОН и ИнститутомЕвропы РАН, Внешнеполитической АссоциацииРоссии, Женевского центра по изучениюпроблем безопасности, посольствами Бельгии,Канады, Польши, Франции и представительством НАТО вМоскве.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.