авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |

Конституционно-правовой механизм взаимодействия внутригосударственного права российской федерации и международного права

-- [ Страница 3 ] --

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в материалах и докладывались на Международных научных и научно-практических конференциях «Права человека: Пути их реализации» (Саратов, 1998 г.), «Европейская конвенция о защите прав человека и основных и свобод и национальное законодательство» (Саратов, 2000 г.), «Обеспечение равенства прав и свобод человека: российские и международные механизмы» (Саратов, 2002 г.), Конституция Российской Федерации и современное законодательство: проблемы реализации и тенденции развития (К 10-летию Конституции России) (Саратов, 2003 г.), Всероссийских научных конференциях «Правовая политика: федеральные и региональные проблемы» (Саратов, 2000 г.), «Роль суда в защите прав человека и обеспечение прямого действия Конституции Российской Федерации» (Пенза, 2000 г.), «Язык, познание, культура на современном этапе развития общества», посвященной Европейскому году языков и 70-летию Саратовской государственной академии права (Саратов, 2001 г.), научно-практической конференции «Российская юридическая доктрина в XXI веке: Проблемы и пути их решения (Саратов, 2001 г.), научно-методическом семинаре «Международно-правовые способы защиты прав человека» (Саратов, 2002 г.); на круглом столе «Концепция правовой политики Российской Федерации», проведенном в Саратовском филиале Института государства и права РАН (Саратов, 2003 г.), на 2-ой Международной научно-практической конференции «Правосудие как институт обеспечения прав и свобод человека и гражданина» (Новгород Великий, 2006 г.), Международной научно-практической конференции «Взаимодействие международного и российского гуманитарного права в сфере конституционной защиты личности» (Ростов-на-Дону, 2006 г.), Международной научно-практической конференции «Общество и милиция: проблемы обеспечения прав человека и социальное партнерство» (Саратов, 2007 г.), обсуждались на кафедре конституционного и международного права Саратовской государственной академии права.

По теме исследования опубликовано 60 работ общим объемом более 70 п.л.

Структура и содержание работы. Работа состоит из введения, двух разделов, пяти глав, включающих 15 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы, излагаются цели, задачи, методология исследования, обозначена научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, представлены выносимые на защиту положения, отмечаются результаты апробации выполненного исследования.

РАЗДЕЛ I. «Методология исследования взаимодействия национального и международного права» состоит из двух глав.

Первая глава «Методология исследования, понятие, сущность и принципы взаимодействия национального и международного права» посвящена рассмотрению методологических проблем изучения взаимодействия национального права России и международного права, понятию и сущности взаимодействия национального права России и международного права, конституционного механизма взаимодействия, конституционных проблем взаимодействия национального права Российской Федерации и международного права.

Наука конституционного права пользуется как общенаучными методами и приемами, так и специфическими, характерными для правовых исследований вообще и для науки конституционного права в частности. Природа правовых явлений обусловливает необходимость использования при анализе любых правовых явлений формально-юридического (догматического) метода, который еще называют методом правовой логики, историко-правового и сравнительно-правового методов. Исследователи (Н.А. Богданова) выделяют и специфические приемы конституционно-правовых исследований: 1) социологический, который, будучи обращенным к политической практике приобретает характер политического; 2) исторический подход, с помощью которого восстанавливаются генетические связи конституционно-правовых явлений и процессов, определяющие современное состояние науки конституционного права и ее будущее развитие (данное исследование как раз обращено к политической практике и направлено на установление генезиса и тенденций развития взаимодействия международного и национального права России).

Под методикой мы понимаем систему абстрактно-научных, логических приемов правопознания, включающих в себя наблюдения и описания, а также интерпретации полученных результатов. В данной работе используются следующие приемы: 1) установление общего и различного в понимании соотношения национальной системы права и международного права учеными, занимавшимися этой проблемой в разные исторические периоды, создававшими свои теории в разных социально-политических условиях; 2) сравнение социального контекста, в условиях которого формировались теории взаимодействия национального и международного права; 3) комплексное специально-юридическое и грамматическое толкование терминов: «соотношение», «согласование», «взаимодействие», «имплементация», «трансформация», «рецепция» и др.; 4) постулирование общих и конституционных принципов взаимодействия внутригосударственного и международного права с их дальнейшим обоснованием; 5) разноуровневый анализ механизма взаимодействия международного и внутригосударственного права.

Метод рассматривается как конкретный подход к изучаемому материалу, его систематизация и теоретическое осмысление. Метод определяется философской наукой как одна из важнейших категорий субъективной диалектики, отражающая одновременно диалектику объективную. Конкретные методы познания явлений действительности, в том числе и права, достаточно полно описаны в философской и правовой литературе. К их числу относятся методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, гипотезы и аналогии и т.п. Кроме указанных, в работе использовались методы синхронного и диахронного изучения правовых явлений. Синхроническое исследование призвано изучать логические отношения, которые связывают сосуществующие элементы, образующие систему, а диахронический аспект исследования должен изучать отношения, связывающие элементы системы в порядке последовательности, не воспринимаемой одним и тем же коллективным сознанием (Ф. де Соссюр).

Методология предполагает применение принципов мировоззрения к процессу исследования, которое включает в себя соотнесение собственных результатов с фундаментальными теоретическими (доктринальными) положениями, применительно к данной работе — с теоретическими положениями (парадигмами) взаимодействия национального и международного права, разработанными за всю историю существования правовой науки на основе системного и исторического подходов к изучаемой проблеме. Научные парадигмы в любой науке создают особые картины мира. Право не является в этом смысле исключением. В параграфе раскрываются такие понятия, как «мировоззрение», «парадигма», «теория», «доктрина» и «картина мира».

Мировоззрение человека понимают как «естественный и социокультурный саморегулятор его универсальной деятельности, представляющий собой основанную на определенном понимании отношения материи и информации систему принципов теоретического и практического отношения к самому себе, предметам и процессам действительности, их всеобщей универсальной связи и взаимодействию» (А.П. Горячев).

В работе предпринята попытка рассмотрения объекта и предмета исследования с точки зрения современной парадигмы правовой науки. Парадигма вслед за Т. Куном определяется как теория, рассматриваемая в динамике («модель постановки проблем и их решений», а также «источник методов, проблемных ситуаций и стандартов решения»). Кроме того, термин «парадигма» был введен Т. Куном с целью противопоставления одной теории другой. Такие теории могут иметь как общие, так и различные характеристики, принципы построения, мировоззренческие основы и т.п., которые в свою очередь объединяют научные направления в школы, развивающие определенные теории или их разновидности. Теория в отличие от парадигмы часто понимается как статическое образование. Поскольку термин доктрина определяется в словарях русского языка как «научная или философская теория, система», то в данной работе термины теория и доктрина рассматриваются как синонимы.

Правовая картина мира — особая разновидность гуманитарной картины мира, характеризуемая условностью и волевым фактором. Каждая ее разновидность, представленная как в национальном праве и правовой науке, так и в международном праве, зависит от ряда социальных, экономических и политических факторов.

Автор приходит к выводу, что важно исследовать особенности взаимодействия международного и российского права с учетом признаков современной парадигмы отечественной правовой науки, которая характеризуется признанием необходимости господства права в современном российском обществе и построения правового государства; с учетом концепции правовой жизни (А.В. Малько) и активной научной разработки категории «конституционализм» (В.Т Кабышев). Сюда же следует добавить, что современная трактовка категории «конституционализм» предопределяется тенденцией к интернационализации науки российского конституционного права. Такая тенденция обусловлена включением в нормативную систему отрасли общепризнанных норм и принципов международного права, взаимным влиянием национальных конституционно-правовых систем разных стран, провозглашением идеологического плюрализма и признанием общечеловеческих ценностей (Н.А. Богданова).

Характер взаимоотношения национального и международного права в каждом конкретном случае обусловлен различными факторами как правового, так и неправового характера. Исследуется проблема понятия и сущности взаимодействия национального и международного права, определяется терминологическое и практическое отличие между такими категориями, как «соотношение» и «взаимодействие»; «трансформация» и «согласование»; «реализация» и «имплементация».

Взаимодействие внутригосударственного и международного права следует определить как согласованное действие двух правовых систем, обусловленное существованием общих для них целей, необходимое для их взаимного развития и предполагающее или не исключающее возможности существования у них общих сфер регулирования. Взаимодействие также характеризуется взаимным влиянием правовых систем.

Следует отметить, что процесс взаимодействия не одинаков в различных государствах. Особенности этого процесса в каждом конкретном случае зависят от положений конституции государства и текущего законодательства. Так, ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации гласит, что международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы, тогда как в конституциях других стран представлены иные формулировки. Автор приходит к выводу, что в зависимости от характера отношений международного и национального права их взаимоотношение можно охарактеризовать либо как соотношение, либо как взаимодействие. Соотношение возможно практически в любом случае, так как в этом случае речь идет о двух явлениях, обладающих схожими признаками, позволяющими их сравнивать, соотносить. Взаимодействие возможно только в тех случаях, когда есть возможность применения норм обеих правовых систем в одной сфере и их взаимовлияния. Взаимодействие исследуемых систем позволяет совершенствовать их нормы. Процесс взаимодействия является двусторонним и невозможен без равноценности обеих систем. Для того чтобы действие этих систем было более эффективным и гармоничным, необходимо, чтобы их развитие было равномерным, и у каждой из них была возможность оказывать на другую определенное воздействие, влияние. Процесс взаимодействия осуществляется по определенным принципам и обладает определенными целями и функциями.

Цель взаимодействия - установление такого соотношения двух правовых систем, при котором возможна реализация их общих приоритетов. В этом процессе каждая из систем опирается на другую для достижения своих целей, а наличие общих приоритетов делает необходимой их согласованную деятельность.

Функции взаимодействия - это координация деятельности всех субъектов международного и внутригосударственного права для достижения цели их взаимодействия, а также координация развития обеих систем права в необходимом для достижения поставленной цели направлении.

Принципами взаимодействия являются:

1. Принцип равноценности правовых систем. Международное и национальное право - это две самостоятельные правовые системы. Ни одна из них не может превалировать над другой, в противном случае их взаимодействие невозможно.

2. Принцип единства целеполагания. У процесса взаимодействия существуют свои цели, единые для обеих систем, отражающие как национальные, так и интернациональные интересы государств. Без таких целей процесс взаимодействия нереален. Цели взаимодействия всегда должны вырабатываться государствами совместно и закрепляться в международных документах, а затем отражаться во внутригосударственных нормативно-правовых актах.

3. Принцип согласованного (скоординированного) действия правовых систем. Деятельность одной системы не должна противоречить деятельности другой, в противном случае достижение их общих целей станет невозможным.

4. Принцип соблюдения предписаний обеих систем, установленных для урегулирования процесса их взаимодействия. Каждое государство самостоятельно разрешает вопрос о характере и степени взаимодействия своей правовой системы с международной, но при этом оно обязано соблюдать общепризнанные нормы и основные принципы международного права, касающиеся данного процесса.

5. Принцип соблюдения государствами своих обязательств по обеспечению эффективного взаимодействия международного и внутригосударственного права. Обязательства государств по обеспечению эффективного взаимодействия международного и внутригосударственного права для достижения их общих целей являются их международным обязательством и должны добросовестно выполняться ими.

6. Принцип ответственности государств за нарушение обязательств по обеспечению взаимодействия. В случае нарушений государством его обязательств по согласованию норм его права с нормами международного права или нарушений иного характера, наносящих ущерб процессу взаимодействия, государство должно нести за них международно-правовую ответственность так же, как и за нарушение иных своих обязательств по международному праву.

Международное и внутригосударственное право России соотносятся как две самостоятельные правовые системы, взаимоотношение которых вернее всего охарактеризовать таким термином, как «взаимодействие», поскольку обе системы обладают схожими приоритетами (права человека, развитие демократии) и связаны общими целями и задачами. В процессе взаимодействия возможно согласование норм обеих систем, а также имплементация норм одной системы права в сфере деятельности другой системы, что не подразумевает необходимости отказа от государственного суверенитета. Процесс взаимодействия характеризуется влиянием одной системы права на другую.

Под конституционно-правовым механизмом взаимодействия национального права РФ и международного права подразумевается процесс, выражающийся во влиянии норм международного права на изменение национального права и во взаимном регулировании общественных отношений нормами обеих правовых систем. Он происходит на внутригосударственном уровне и в силу этого регулируется конституционно-правовыми нормами. В реализации механизма взаимодействия участвуют все субъекты внутригосударственного права. Механизм взаимодействия — такое же правовое явление, как механизм правового регулирования, механизм защиты прав и свобод, и т. д. Термин «механизм», как правило, означает модельную логическую схему специально-юридического воздействия на социальные отношения (например, механизм правового регулирования) (С.С. Алексеев, А.В. Малько), или используется для характеристики инструментально-процедурных конструкций таких, как механизм реализации права или механизм правоприменения (Л.Н. Завадская).

Таким образом, можно говорить о том, что механизм взаимодействия национального и международного права также представляет собой систему взаимосвязанных элементов — юридических феноменов. Особенностью рассматриваемого механизма является то, что он использует элементы различных правовых систем, и от возможности их гармоничного сочетания зависит эффективность действия этого механизма. Механизм взаимодействия национального и международного права подразделяется на нормативно-правовой и организационно-правовой. Уровни осуществления механизма взаимодействия: национальный и международный. В обоих случаях правовой основой для осуществления взаимодействия выступают нормативно-правовые акты (национальные и международные или только международные). Особенностью данного механизма является то, что он осуществляется с учетом предписаний двух правовых систем, в его реализации участвуют как внутригосударственные, так и зарубежные органы государства, а также международные органы.

Реализация интересов государств достигается путем сближения юридических средств правового характера, т.е. сближения содержания нормативных предписаний обеих правовых систем. В происходящем в современном мире процессе глобализации такое сближение — необходимое явление. Интересы государств - основных субъектов - также сближаются, «обрастают» взаимными связями. В свете этого необходимостью становится и унификация норм обеих правовых систем или же, как минимум, создание благоприятных условий для их взаимодействия в правоприменительной сфере. Что касается таких субъектов, как физические и юридические лица, то их интересы также могут быть достигнуты в ходе реализации механизма взаимодействия.

Для начала процесса взаимодействия международного и внутригосударственного права необходимо наличие юридического факта, т.е. наступления обстоятельств, при которых будет возможно такое взаимодействие. То есть, значимым является возникновение условий, при которых, например, возможно регулирование отношений на внутригосударственном уровне нормами международного права и т. п. В правоотношениях, возникающих между государствами в процессе взаимодействия, у субъектов также есть права и обязанности. Под правоотношением в современной отечественной науке понимается урегулированные правом и находящиеся под охраной государства общественные отношения, участники которых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг другу юридических прав и обязанностей. Следовательно, механизм взаимодействия включает в себя: 1) нормативное предписание, устанавливающее возможность взаимодействия; 2) юридический факт, который позволяет начать процесс взаимодействия; 3) правоотношение, в котором есть права и соответствующие им обязанности; 4) влияние норм одной системы права на нормы другой в правотворческом процессе; 5) взаимодействие норм обеих систем в правоприменительном процессе.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.