авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Адвокатура как гарант реализации конституционного права человека и гражданина на юридическую помощь в российской федерации

-- [ Страница 2 ] --

Научная новизна работы обусловлена осознанным исследованием проблем развития конституционно-правовой теории прав и свобод человека и гражданина, формирования в России гражданского общества, функционирования организационных и процессуальных механизмов реализации конституционного права человека и гражданина на юридическую помощь. Диссертация представляет собой комплексное монографическое исследование проблем оказания квалифицированной юридической помощи, формирования, функционирования и совершенствования деятельности российской адвокатуры на современном этапе правового развития российского государства.

На основе положений законодательства и обобщения правоприменительной практики рассмотрены специфические черты организационно-правового механизма функционирования адвокатуры, обозначены направления его совершенствования с учетом задач реформирования правового статуса адвоката и укрепления правовых оснований адвокатской деятельности, исследованы проблемы правового регулирования практических возможностей адвокатуры и независимости адвокатской деятельности.

Научная новизна отражена в представленных и обоснованных теоретических положениях и выводах, практических предложениях и рекомендациях по совершенствованию законодательства, регулирующего сферу реализации конституционного права человека и гражданина на юридическую помощь в Российской Федерации.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны:

1. Будучи особым видом юридической деятельности, юридическая помощь обладает двойственным характером.

Выступая конституционно закрепленной, юридическая помощь должна рассматриваться в конституционном значении как право человека и гражданина, которое представляет собой адресное организованное содействие реализации прав и свобод личности, осуществляемое средствами юридического характера в целях максимально благоприятного удовлетворения индивидуальных интересов в условиях проблемной правовой ситуации.

В то же время, юридическая помощь личности, выступая в качестве вида правозащитной деятельности, может рассматриваться и как специально-юридическая, конституционно-правовая гарантия, обеспечивающая реализацию прав и свобод человека и гражданина и способствующая приведению в действие других юридических гарантий их охраны и защиты.

2. Закрепленное в международно-правовых актах и Конституции Российской Федерации право человека и гражданина на юридическую помощь рассматривается как основное право, обладающее всеми признаками субъективного права, в структуре которого можно выделить: право-пользование, право-требование, право-притязание. Игнорирование любого из названных признаков должно рассматриваться как нарушение конституционного права человека и гражданина на юридическую помощь.

Одновременно с этим реализация права на юридическую помощь проходит несколько этапов, включая стадии: правовой регламентации конституционного права; возникновения общих и конкретных конституционно-правовых отношений; непосредственной реализации в форме использования и прекращения права.

3. Рассматривая право на юридическую помощь в объективном значении в качестве конституционно-правового института, целесообразно исходить из того, что он является смешанным, относится к общим правовым институтам и может рассматриваться в качестве сложного правового института, включающего в свой состав субинституты. К таковым относятся: а) субинститут права задержанного, заключенного под стражу, обвиняемого в совершении преступления на помощь адвоката с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения; б) субинститут оказания бесплатной юридической помощи.

Первый субинститут можно определить как частный случай недопущения произвола государственного принуждения в сфере ограничения прав и свобод личности, второй представляет собой дополнительное гарантирование прав и свобод личности как элемент правового социального государства.

4. Анализ права на получение юридической помощи в объективном смысле позволяет сделать вывод, что закрепление данного права в Конституции Российской Федерации, а также в отраслевом законодательстве, свидетельствует о формировании нового комплексного института законодательства, направленного на закрепление и защиту конституционного права человека и гражданина на получение квалифицированной юридической помощи.

5. Адвокатская деятельность в конституционно-правовом значении характеризуется как осуществляемая на профессиональной основе квалифицированная юридическая помощь, которая оказывается специально уполномоченными на то лицами, получившими: 1) статус адвоката в соответствии с правовыми требованиями и правовыми ограничениями, препятствующими получению статуса адвоката и 2) право осуществления деятельности в составе одной из форм адвокатских образований, которые предусмотрены федеральным законодательством.

Вместе с тем данные признаки, призванные повысить качество и эффективность конституционно гарантируемой юридической помощи именно как профессиональной и квалифицированной, что прямо закреплено в законодательстве Российской Федерации (в узком смысле), ограничивают возможность личности на получение юридической помощи от любого субъекта по своему усмотрению (в широком смысле слова).

6. Правомочия и обязанности, лежащие в основе правового статуса адвоката, носят межотраслевой характер, не зависящий от особенностей той или иной процессуальной роли, в которой адвокат выступает в конкретном случае. При этом неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей, вне зависимости от их отраслевой принадлежности, влечет юридическую ответственность и прекращение статуса адвоката.

Одновременно с этим государство должно обеспечить наличие и реальность дополнительных гарантий защиты адвокатов от незаконного воздействия на его профессиональную деятельность.

7. Действующий Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» следует признать документом переходного периода, решившим две главные задачи: установившим единство Российской адвокатуры и провозгласившим адвокатуру институтом гражданского общества. Дальнейшее развитие законодательства об адвокатуре должно быть направлено на обеспечение реального самоуправления адвокатуры через внедрение в ее правовой статус элементов, присущих конституционно- правовому статусу общественных объединений.

8. Организационно-правовой механизм функционирования адвокатуры, предусматривающий многоуровневую организационную структуру адвокатской деятельности (первый уровень – формы адвокатских образований (адвокатский кабинет, адвокатское бюро, коллегия адвокатов, юридическая консультация), второй – Адвокатская палата субъекта Российской Федерации, третий – Федеральная палата адвокатов Российской Федерации, четвертый – общественные объединения адвокатов), должен основываться в соответствии с правовыми принципами (законность; независимость; самоуправление; корпоративность; равноправие адвокатов) и обязательно предусматривать возможность контроля его функционирования со стороны других институтов гражданского общества. В противном случае адвокатура может утратить свой публичный характер, обусловленный ее функциями и задачами, отражающими конституционно-правовое предназначение адвокатуры – защищать права, свободы, интересы граждан и организаций.

9. Рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства должны быть направлены на решение таких задач организационно-правового реформирования адвокатуры, как: дальнейшее развитие института адвокатуры в рамках уже существующих международных принципов и стандартов оказания юридической помощи и адвокатской деятельности; организация эффективного взаимоотношения с органами государственной власти; позиционирование адвокатуры в качестве независимой саморегулируемой организации, подчиненной интересам гражданского общества и направленной на обеспечение конституционного права человека и гражданина на юридическую помощь.

Теоретическая и практическая значимость проведенного диссертационного исследования определяется обоснованием нового подхода к развитию конституционного института права человека и гражданина на юридическую помощь в соответствии с формированием конституционной концепции обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина нового типа и потребностями создания эффективного организационно-правового механизма функционирования адвокатуры в современной России.

Ряд содержащихся в диссертации выводов в той или иной степени развивают общетеоретические и конституционно-правовые знания в области правового положения личности. Прежде всего, это касается сущности и содержания прав и свобод, их нормативно-правовой регламентации, механизма осуществления, системы гарантий и др. Материалы диссертации могут способствовать углублению научных разработок по вопросам взаимоотношений адвокатуры и государства в рамках фундаментальных проблем гражданского общества, правового государства и др.

Положения диссертации, теоретические конструкции и выводы могут иметь методологическое значение для дальнейших исследований проблем основных прав и свобод человека и гражданина, быть направлены на решение важнейших задач развития прав и свобод человека и гражданина в условиях формирования правовой государственности в России.

Результаты исследования могут быть учтены государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также общественными объединениями при проведении мероприятий, направленных на совершенствование механизма реализации конституционного права человека и гражданина на юридическую помощь, обеспечения и защиты иных прав и свобод человека и гражданина.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена и одобрена на кафедре конституционного и административного права НОУ ВПО «Волгоградский институт экономики, социологии и права». Основные положения и выводы работы нашли отражение в монографии, публикациях и выступлениях автора на международных и всероссийских научных конференциях: «Проблемы в научно-техническом и инновационном развитии образования и производства» (Кропоткин, 2007), «Пути эволюционного развития экономики России» (Кропоткин, 2008), «Правовая политика государства на современном этапе развития российского общества» (Астрахань, 2008), «Теоретические и практические проблемы социально-экономического развития общества в первой половине XXI века» (Волгоград, 2008), «Российская государственность и право: современное состояние и перспективы развития» (Москва, 2008), «Право как ценность и средство государственного управления обществом» (Волгоград, 2008), «Теория и практика административного права и процесса» и круглый стол «Актуальные проблемы отраслей смежных с отраслью административного права» (Краснодарский край, п. Небуг, 2008), «Актуальные проблемы миграционной политики в отечественном и международном праве» (Волгоград, 2009), «Становление и развитие правового пространства в современной России» (Кропоткин, 2009).

Результаты исследования внедрены в деятельность адвокатского образования – Кропоткинского филиала №2 Некоммерческой организации «Краснодарская краевая коллегия адвокатов Адвокатской палаты Краснодарского края», а также нашли применение в процессе преподавания учебных дисциплин «Конституционное право», «Теория государства и права», «История государства и права России», «Права человека», «Адвокатура и нотариат», «Адвокат в уголовном процессе», «Основы права», «Правоведение», «Правовое обеспечение прав человека» в филиале Московского государственного открытого университета в г. Кропоткине Краснодарского края, Волгоградском институте экономики социологии и права. Внедрение результатов диссертационного исследования оформлено соответствующими актами.

Структура диссертации определена целями и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, объединяющие шесть параграфов, заключение, библиографический список.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, показывается степень ее научной разработанности; определяются объект и предмет исследования, его цели и задачи; раскрываются его методологические и теоретические основы; обозначается научная новизна работы; формулируются выносимые на защиту положении; отмечается теоретическая и практическая значимость исследования; освещается апробация полученных результатов.

Первая глава «Общая характеристика конституционного права человека и гражданина на юридическую помощь в Российской Федерации» включает в себя три параграфа.

В первом параграфе внимание акцентируется на ряде общих положений и аспектов конституционной концепции правовой помощи в условиях становления правовой государственности и формирования гражданского общества. В ходе диссертационного исследования в контексте избранной темы обозначены научно-дискуссионные позиции, в том числе принципиального толка.

В результате анализа представленных в юридической науке точек зрения аргументируется положение, что понятие юридической помощи личности отражает правовое явление, которое характеризуется универсальностью, т.к. охватывает все сферы осуществления прав и обязанностей человека и гражданина, сопровождает реализацию практически всех прав, свобод, законных интересов личности, ее правовую деятельность.

Автор, исходя из достигнутого уровня теоретических познаний в этой области, признает, что юридическая помощь личности — это осуществляемое средствами юридического характера адресное профессиональное и организованное содействие реализации прав и свобод личности в целях преодоления проблемной правовой ситуации и максимально благоприятного удовлетворения ее индивидуальных интересов.

В рамках исследования получает обоснование положение, согласно которому свойства юридической помощи личности позволяют определить ее как вид юридической деятельности. Отмечается, что многие характеристики юридической помощи личности (направленность на выполнение общественных задач, используемые средства юридического характера и др.) совпадают со свойствами властной юридической деятельности, но отличается от последней отсутствием властного содержания. Диссертант поддерживает мнения, что юридическая помощь личности может рассматриваться как вид правозащитной деятельности, один из главных инструментов общественного контроля за деятельностью аппарата публичной власти.

Автор придерживается взглядов, что юридическая помощь личности выступает в качестве специально-юридической гарантии, обеспечивающей реализацию прав, свобод, законных интересов личности, способствующей приведению в действие других правовых гарантий их осуществления, охраны, защиты (судебной, административной, контрольной, надзорной и иной деятельности соответствующих органов) и в качестве средства, обеспечивающего доступ личности к ним.

Особое внимание в исследовании посвящено вопросам профессиональной юридической помощи. В работе дана принципиальная оценка проекта Федерального закона «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации». Одновременно с этим подчеркивается, что профессионализм юридической помощи отражен в ст. 48 Конституции Российской Федерации, которая закрепляет право каждого на получение квалифицированной юридической помощи.

Анализ специальной юридической литературы позволил автору признать, что конституционное требование квалифицированности юридической помощи следует понимать не только как квалификацию субъекта оказания, но и как требование качества самой юридической помощи, которое должно быть реализовано в каждом случае обращения за юридической помощью.

Основная задача второго параграфа заключается в изучении исторических аспектов формирования права человека и гражданина на юридическую помощь и в обосновании исторических этапов его развития в России.

Автор солидарен с мнением ученых, которые считают, что возникновение института юридической помощи тесно связано с возникновением права и государства. Представляется возможным предположить, что защита существовала и в Древней Руси, т.к. она составляла необходимую принадлежность ещё древнего русского судопроизводства. Но уже по Соборному Уложению 1649 года розыскная («инквизиционная») форма становится преобладающей формой судебного процесса. И только Указом о форме суда 1723 года Петр I восстановил судебный процесс с его состязательностью, устностью и непосредственностью, хотя и с несколько большей ролью суда и некоторыми ограничениями прав сторон.

Последующий ход диссертационного исследования приводит к выводу, что появление специалистов судебных защитников было вызвано развитием государственности, политической жизни народов, расширением их общественных интересов.

Анализируя исторические аспекты развития правозаступничества, которое в России не имело самостоятельного значения, а возникло в связи с судебным представительством, диссертант обращает внимание, что отсутствие адвокатуры в дореформенное время на протяжении нескольких веков возмещалось «судохождением» частных лиц (стряпчих или ходатаев по делам), находящихся в полной зависимости от судей и практически не имевших никаких прав, чьи функции не были законодательно регламентированы.

В работе отмечается, что русская присяжная адвокатура формировалась в условиях демократических судебных реформ 60-х годов XIX века, а началом оказания профессиональной юридической помощи в России можно считать создание адвокатуры в соответствии с Судебными уставами 1864 года, составившими основу судебной реформы.

Представленный в диссертационном исследовании ретроисторический анализ позволил сделать вывод, что при организации института адвокатуры составители Судебных уставов обращались к помощи западноевропейской науки и законодательной практики. На основе анализа исторических источников обосновывается положение, что опыт передовых стран Запада был интересен для определения статуса русской адвокатуры.

В диссертационной работе представлен анализ особенностей англо-французской и германской систем организации адвокатуры. При этом автор согласен с мнением, что форма устройства адвокатуры по Судебным Уставам 1864 года не была точной копией ни англо-французской, ни австро-германской систем, а представляла собой комбинацию их обеих, наиболее подходящую для России.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.