авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

Юридическая природа и тенденции развития сложноструктурных комплексов норм, создаваемых международными организациями для регулирования мирового торгового оборо

-- [ Страница 5 ] --

С нашей точки зрения точнее говорить о тех основных принципах международного права, которые закреплены в Уставе ООН и признаны таковыми в межгосударственной практике (суверенное равенство, неприменение силы или угрозы силой, мирное урегулирование международных споров, невмешательство во внутренние дела, добросовестное исполнение договоров - расtа suпtservanda, уважение прав человека и основных свобод и др.) которые играют важную роль системообразующего ядра для международного торгового права, а некоторые из перечисленных основных принципов оказывают непосредственное воздействие на процесс формирования норм и принципов международного торгового права. Это принципы сотрудничества, добросовестного выполнения международных обязательств и всеобщего уважения прав человека и основных свобод.

Специальные принципы международного торгового права, определяющие основы международных торговых отношений. К ним можно отнести принципы суверенитета государств над своей экономической деятельностью и природными ресурсами, недискриминации, солидарности всех государств, взаимности, транспарентности, осуждение демпинга, принципы справедливости, взаимозависимости, общей заинтересованности и оказания содействия развитию. Большое значение для регулирования торговых отношений имеют основанные на принципах правовые режимы: режим наибольшего благоприятствования, национальный режим, преференциальный режим, особый и дифференцированный режим. Ряд исследователей характеризует их как принципы международного экономического права.

Кроме того, к специальным принципам международного торгового права относятся принцип свободы торговли и обеспечения всеобщего участия в ней, принцип либерализации международной торговли и принцип свободы заключения региональных торговых соглашений (РТС) о региональной экономической интеграции на основе обеспечения их согласованности с принципами многосторонней торговой системы, принципом учета приоритетов и особых потребностей развивающихся стран, принципом ограничения или запрещения односторонних мер экономического принуждения, включая односторонние санкции.

Выделяются также правовые принципы, распространяющиеся на различные виды вспомогательной для международной торговли деятельности, которые принято называть вспомогательными правовыми принципами международной торговли (свободного доступа к открытым морям, правомерности региональных соглашений, предпочтительного применения непосредственно действующих (материальных) международно-правовых норм, международного торгового арбитража). Они и составляют 3 группу нашей системы.

Также в диссертации наряду с принципами правовой основой осуществления торговых отношений рассматриваются наиболее часто используемые правовые режимы: режим наибольшего благоприятствования, национальный режим, преференциальный режим, особый и дифференциальный режимы.

Предполагается, что в отличие от принципов они не являются общеприменимыми, носят договорной характер (однако стоит оговориться, что режим наибольшего благоприятствования и национальный режим давно уже рассматриваются как специальные правовые принципы международной торговли).

В диссертации рассматривается следующая система методов регулирования международного торгового права, включающая 1) общие методы международного права, 2) специальные методы регулирования международного торгового права.

Определяя сущность понятия метода науки, С. С. Алексеев трактует метод как «способ теоретического освоения фактического материала, прежде всего в мировоззренческом смысле – в смысле общего подхода исследования»22 и предлагает различать общенаучные методы (например, дадиалектики), конкретно-социологические (опросы, анкетирование, выборочный метод, контент-анализ, метод шкал, метод эксперимента и др.) и частнонаучные методы права как науки23. К частнонаучным методам права С.С. Алексеев относит, например, технико-юридический метод (интерпретация правовых документов, формально-юридический анализ норм права, характеристика средств и приемов техники юриспруденции) и сравнительно-правовой метод.24

На международное торговое право распространяются основные общие методы международного права, и прежде всего, метод функционирования международного права. По мнению И.И. Лукашука, общий метод функционирования – «совокупность принципов, способов, средств, характерных для реализации международно-правовых норм»25– включает пять особых методов:

- политико-правовой метод (предполагающий использование политических средств для осуществления норм международного права);

- морально-правовой метод (использование нравственных средств, механизма норм действия морали для выполнения норм международного права);

- идейно-правовой метод (идеологическое воздействие на международные отношения);

- организационно-правовой метод (выполнение организационных мер по реализации норм международного права и внутри государств, и в международных отношениях);

- специально-правовой метод, метод международно-правового регулирования.26

Специально выделяют группу методов правоприменения – применения норм международного права: национальный метод (предполагающий применение международных норм в рамках правовой системы государства, т. е. имплементацию этих норм) и международный метод (реализующийся в деятельности государств на мировой арене и в деятельности создаваемых ими международных органов и организаций)27.

Ряд исследователей выделяют следующие методы (способы) реализации норм права: 1) исполнение (выполнение действий, предписанных в нормах); 2) применение (совершение юридически значимых действий, бездействие, издание индивидуальных правовых актов, основанных на требованиях норм); 3) использование (участник правоотношений сам решает, воспользоваться ему или нет каким-либо предусмотренным нормами правом); 4) соблюдение (воздержание участника правоотношений от нарушения указанных норм).28

Кроме того, различают специальные методы регулирования международного торгового права, например, тарифные и нетарифные методы регулирования международной торговли29.

В международном торговом праве используются также следующие два метода правового регулирования: прямой (когда правовая норма регулирует соответственные отношения в области международной торговли «напрямую», т. е. без отсылок к другим нормам, что встречается редко) и коллизионный (суть которого заключается в определении, право какой страны должно применяться к данным отношениям с иностранным элементом).30

В ГЛАВЕ III «ТЕНДЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ММПО МИРОВОГО ТОРГОВОГО ОБОРОТА» дается понятие международных межправительственных организаций (ММПО), основные признаки, правовая природа, структура, компетенция, полномочия и функции, классификация международных межправительственных организаций (ММПО), история развития и влияние на международно-правовой механизм регулирования мирового торгового оборота, деятельность международных межправительственных организаций (ММПО) на современном этапе развития экономики, исследуется роль современной Российской Федерации в системе универсальных и региональных международных межправительственных организаций (ММПО) (СНГ, ЕврАзЭС, ШОС и др.) в аспекте международно-правового регулирования мирового торгового оборота.

Основным противоречием современной глобализации в сфере экономики является противоречие между, с одной стороны, интернациональными (глобальными) экономическими интересами, обусловленными прогрессирующей интернационализаций и транснационализаций производства и глобальными экономическими, социальными, экологическими проблемами, а с другой, – экономическими национальными интересами суверенных государств и нерешенных проблем отдельных народов и национальных групп.

К основным тенденциям современных экономических процессов можно отнести: глобализацию мировой экономики, усиление роли международных институтов и механизмов в мировой экономике и политике, развитие региональной и субрегиональной интеграции, военно-политическое соперничество региональных держав, рост сепаратизма, этнонационального и религиозного экстремизма.

В последние десятилетия отмечается возрастающее количество международных организаций, как межправительственных, (ММПО), так и неправительственных (МНПО), усиление значения ММПО, их нормотворческой, контрольной, посреднической, консультативной, оперативной, информационной функций.

Общими тенденциями в развитии межгосударственных организаций можно считать следующие: а) относительное усиление региональных аспектов в их деятельности, позволяющее сфокусироваться на более конкретных проблемах; б) значительное возрастание числа организаций специальной компетенции для регулирования специфических сфер международного взаимодействия; в) более частое и более широкое наделение межгосударственных организаций наднациональными полномочиями.

Анализ нормативных и правовых актов ММПО, направленных на регулирование международных торговых отношений, позволяет классифицировать их, выделив 1) акты мягкого права, имеющие рекомендательный характер (резолюции, типовые законы, комментарии, рекомендации), 2) международные договоры (учредительные акты международных организаций, международные договоры и соглашения, международные конвенции), 3) решения судебных, арбитражных и иных органов ММПО, имеющие прецедентный характер.

Мы предлагаем следующую классификацию ММПО, влияющих на формирование международного торгового права и его отдельных институтов и норм: 1) международные организации универсального характера (например, ООН, ВТО, МВФ, МОТ, ЮНЕСКО) и 2) международные региональные организации, в которых участвует Россия (СНГ, ШОС, ЕврАзЭС и др.).

В связи с переходом России на рыночные основы хозяйствования вопросы регулирования и развития международного сотрудничества страны с международными организациями выдвинулись в число приоритетных направлений ее внешнеэкономической политики, что обусловлено значительными преимуществами активного участия России в мировой торговле: оно позволяет более эффективно использовать имеющиеся в стране ресурсы, приобщиться к мировым достижениям науки и техники, в более сжатые сроки осуществить структурную перестройку своей экономики, а также более полно и разнообразно удовлетворять потребности населения.

Россия до настоящего времени не занимает подобающего ей места на мировом рынке и в системе международных экономических организаций. Односторонние шаги России по открытию национального рынка не встречают понимания со стороны ее торговых партнеров в признании того, что конкурентоспособность крупных российских предприятий-экспортеров определяется их сравнительными экономическими преимуществами. Не используется в должной мере потенциал таможенного регулирования. В основном в России используются административные методы решения вопросов в области внешней политики. Именно поэтому РФ вынуждена была искать новые формы сотрудничества с другими государствами, образовывать новые межправительственные организации со своими партнерами, и прежде всего, странами - союзниками России. Это и участие России в большой восьмерке и большой двадцатке, в образовании и деятельности СНГ, ЕврАзЭС, ШОС, Союзного государства России и Белоруссии.

К сожалению, не все новые объединения можно считать сформировавшимися и эффективно работающими. До последних лет Содружество Независимых Государств по существу являлось разновидностью прединтеграционной организации, поскольку выполняло функции лишь координации национальной политики и содействия развитию главным образом взаимной торговли стран-участниц. Ситуация начала меняться только с 2008 г. В настоящее время РФ решаются три основные задачи межрегионального взаимодействия со странами СНГ: развитие межрегиональных связей в противодействии кризису; превращение межрегионального взаимодействия в «инструмент» долгосрочной политики на пространстве СНГ; совершенствование законодательства, регулирующего внешние связи регионов.

Большие надежды на новые перспективы в развитии сотрудничества со странами СНГ создает и Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, а также намерение этих стран создать к 2012 году единое экономическое пространство.

Примеры реальной интеграции дает деятельность ЕврАзЭС, чье отличие от СНГ состоит в том, что в рамках Сообщества координация развития дополняется созданием таких международных органов управления, главной функцией которых становится принятие обязательных для исполнения межгосударственных (межправительственных) решений, направленных, в конечном счете, на тесное соединение производственных и научно-технических потенциалов государств на основе развития эффективной международной специализации и кооперации, совместной разработки и использования информационных и других новейших технологий. В рамках СНГ в силу того, что оно представляет собой только координирующую организацию, такая из поставленных им целей, как осуществление «межгосударственной кооперации» (Ст. 2 Устава СНГ), не была достигнута. Не был создан и общий рынок продукции и услуг.

Особое место занимает конфедеративный союз Российской Федерации и Республики Беларусь с поэтапно организуемым единым политическим, экономическим, военным, таможенным, валютным, юридическим, гуманитарным, культурным пространством, который до сих пор не завершен, но который нужно продвигать. Однако из-за выявления ряда экономических и политических противоречий, процесс интеграции двух республик идёт неровно, хотя есть и позитивные шаги во взаимоотношениях двух членов Союзного государства.

Остается открытым и вопрос вступления России в ВТО, так как многие проблемы остаются неурегулированными. В процессе переговоров российская сторона подвергается жесткому прессингу, в том числе в отношении ускорения принятия решения о вступлении в ВТО в ущерб интересам развития национальной промышленности. Но Россия не может принять в связи со своим вступлением в ВТО обязательства более жесткие, чем положения, согласованные в рамках ВТО. Несмотря на то, что в экономической программе Правительства РФ от 2000г. зафиксирована цель интенсификации переговоров о присоединении России к ВТО, условия присоединения по всем главным параметрам (тарифы, доступ на рынок услуг и др.) будут основываться на реальном положении российской экономики, обеспечивать необходимую защиту национальных производителей при сохранении адекватной конкурентной среды.

РФ необходимо приложить все усилия, чтобы максимально использовать преимущества интеграции на современном этапе посткризисного роста.

В ГЛАВЕ IV «МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮНКТАД И ЮНСИТРАЛ» анализируются предпосылки создания специализированных организаций и органов, занимающихся систематизацией сложноструктурных комплексов норм правового регулирования мирового торгового оборота, рассматриваются направления нормотворческой деятельности ЮНКТАД, ЮНСИТРАЛ И УНИДРУА и предмет их нормотворческой деятельности.

В условиях глобализации мировой экономики и международных экономических отношений возрастает роль ЮНКТАД и ЮНСИТРАЛ, осуществляющих координацию и регулирование различных аспектов экономической жизни и экономического взаимодействия государств, а также унификацию норм, регулирующих международную торговлю.

Причинами создания ЮНКТАД и ЮНСИТРАЛ стала необходимость существенной координации, систематизации и унификации права международной торговли, а также обеспечение более широкого участия государств в этом процессе

Основная функция ЮНКТАД– поощрение международной торговли.

Ее главная цель состоит в содействии интегрированию развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировую экономику и развитию посредством торговли и инвестиций. Вопросами систематизации международно-правовых норм в области международной торговли занимается ЮНСИТРАЛ – вспомогательный орган ООН – Комиссия по праву международной торговли.

Советский Союз участвовал в создании ЮНКТАД. Россия также сотрудничает с ЮНКТАД в области регулирования конкуренции и развития предпринимательства, в проектах технического содействия в области конкурентной политики и защиты прав потребителей в странах СНГ, в создании и работе Центров информационного обеспечения участников внешнеторговой деятельности.

Важную роль в международном торговом праве играет унификация норм, регулирующих международную торговлю, осуществляемая Международным институтом по унификации частного права (УНИДРУА) и Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).

ЮНСИТРАЛ, образованная как механизм, с помощью которого Организация Объединенных Наций получила возможность играть более активную роль в уменьшении или устранении препятствий для развития торговли, вызываемых различиями в национальном праве, регулирующем международную торговлю, осуществлять унификационную работу в области международной купли-продажи товаров, международной перевозки грузов, международного коммерческого арбитража и примирительных процедур, государственных закупок, договоров на капитальное строительство, международных расчетов, электронной торговли, трансграничной несостоятельности.

Международный институт унификации частного права (УНИДРУА) занимает важное место в области создания единообразного регулирования гражданско-правовых отношений с иностранным элементом, развитие которых в первую очередь было связано с интенсификацией международного экономического сотрудничества. Свою деятельность по правовой унификации УНИДРУА осуществляет путем разработки единообразных норм в виде проектов международных конвенций.

Большое значение имеют разрабатываемые этими организациями и органами не только международные конвенции, но и акты мягкого права, имеющие рекомендательный характер: типовые законы (например, Типовой закон ЮНСИТРАЛ по электронной торговле 1996 г. 31), комментарии, рекомендации и резолюции, наборы согласованных в многостороннем порядке справедливых принципов и норм (например, Комплекс согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил для контроля за ограничительной деловой практикой ЮНКТАД 1980 г., с последующей редакцией32, Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА 2004 г.33), декларации конференций и др.

По мере активизации международной торговли и роста степени интернационализации производства все большее значение приобретает проблема совместимости механизмов и практики регулирования внешней торговли отдельных стран, которую решают специально созданные институты (ЮНКТАД, ЮНСИТРАЛ и УНИДРУА) унификации международного торгового права, содействующие сбалансированному росту мировой торговли и поддержанию стабильности валют.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.