авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

Концепция обеспечения безопасности личности в сфере уголовного судопроизводства

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

УДК 343.1

ЕПИХИН Александр Юрьевич

КОНЦЕПЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Специальность: 12.00.09 – уголовный процесс,

криминалистика и судебная экспертиза;

оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Нижний Новгород 2004

Работа выполнена на кафедре уголовного права и процесса Сыктывкарского государственного университета.

Научный консультант: доктор юридических наук, профессор,

заслуженный деятель науки Российской

Федерации

Томин Валентин Тимофеевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Зайцев Олег Александрович;

доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации

Маркушин Анатолий Григорьевич;

доктор юридических наук

Брусницын Леонид Владимирович

Ведущая организация: Владимирский юридический институт

Министерства юстиции Российской

Федерации

Защита состоится 10 февраля 2005 года в 9 часов на заседании диссертационного совета Д-203.009.01 при Нижегородской академии МВД России по адресу: 603600, г. Нижний Новгород, ГСП-268, Анкудиновское шоссе, 3. Зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Нижегородской академии МВД России.

Автореферат разослан 27 декабря 2004 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент Миловидова М.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Современная Россия второе десятилетие пребывает в атмосфере кардинальных политических, правовых, социальных, экономических, культурных, демографических и прочих изменений. Реформы важнейших сфер государственной жизни приобретают перманентный характер: на смену многолетним реконструкциям зачастую приходит не долгожданная стабильность, а очередные преобразования.

Хронический характер реформ, в первую очередь в правоохранительной сфере, оказывает катализирующее воздействие на развитие отечественной и транснациональной преступности, особенно на такие ее проявления, как терроризм, коррупция, криминальная экономика. Согласно криминологическим прогнозам, преступность в России приближается к национальному порогу качественного и количественного насыщения и в ближайшие годы может превратиться в острую политическую проблему, граничащую с катастрофой1

.

Подобные прогнозы все чаще находят свое страшное подтверждение. Трагические события в Беслане, Москве и других российских городах побудили руководство страны чрезвычайно остро обозначить государственный подход к проблеме борьбы с терроризмом – война. Подобный подход в современный исторический момент является, несомненно, правильным. Более того, мы полагаем, что по-военному сегодня необходимо подходить к организации противодействия и другим опасным проявлениям организованной преступности: не контроль, не компромисс, не сдерживание, а именно война с преступностью.

Главным оружием в указанной войне должен стать эффективный уголовный процесс. Пора отказаться от лукавой и практически пагубной установки, согласно которой уголовный процесс не должен рассматриваться как средство борьбы с криминалом. Центральной идеей уголовного процесса должна стать нацеленность на победу над преступностью.

Однако в контексте современных ценностей и иерархического положения интересов личности это не должна быть победа любой ценой. Эффективность уголовного процесса следует оценивать не только степенью урона преступности. Важнейшим критерием оценки должна стать минимизация потерь со стороны личности.

К сожалению, современное уголовное судопроизводство опасно не только для преступников и их пособников. Проведенные нами исследования показывают, что сегодня нередки ситуации, когда уголовный процесс выступает “источником повышенной опасности” для его законопослушных участников и их близких. Так, незаконное воздействие на потерпевших и свидетелей, как форма противодействия судопроизводству, сегодня становится явлением почти ординарным. С подобными фактами сталкивались не менее половины опрошенных нами судей, следователей МВД и большинство (80%) представителей следственного аппарата прокуратуры.

В атмосфере опасности сегодня приходится работать и участникам, ведущим уголовное судопроизводство. Так, за три года (2001—2003 гг.) в России зарегистрирована гибель 45 судей и членов их семей (в 2001 г. – 9 чел., в 2002 – 14, в 2003 – 22), зарегистрировано совершение 112 покушений на жизнь и имущество судей, 71 человек получил увечье и телесные повреждения, в зданиях судов произошло 47 взрывов и пожаров, 65 хищений гражданских и уголовных дел, а также материальных ценностей. Всего за указанный период зарегистрировано 906 происшествий и преступлений подобного характера, направленных против представителей судебной власти. В значительной мере воздействиям подвержены сотрудники органов предварительного расследования и оперативно-разыскных аппаратов. Участившиеся факты противоправного воздействия на участников уголовного процесса становятся серьезной причиной снижения эффективности уголовного судопроизводства.

Эмпирически проявленные признаки проблемы безопасности личности в сфере уголовного процесса далеко не единственный довод в пользу актуальности предпринятого исследования. Существенной причиной низкого уровня безопасности участников процесса является несовершенное российское законодательство. Сравнительное исследование отечественного и зарубежного законодательства, норм международного права, регламентирующего средства безопасности личности в сфере уголовного судопроизводства, показывает существенное отставание российского законодательства. Принятие Федерального закона “О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства”2 несколько смягчает проб­лему, но не разрешает ее полностью. Основная сложность заключается в том, что принятые законы далеко не всегда обеспечиваются механизмом их эф-

фективной реализации. Примером тому выступает Федеральный закон от 20 апреля 1995 года “О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов”3.

Кроме того, средства обеспечения безопасности должны более широко обеспечиваться посредством УПК РФ. Новый Кодекс вместил в себя немало новелл, связанных с обеспечением безопасности участников процесса, однако, они не в состоянии разрешить проблемную ситуацию. Более того, отдельные нововведения УПК РФ и отчасти сама идеология обновленного процессуального законодательства зачастую содержат в себе скрытые препоны, генерирующие возникновение различного рода опасностей для личности, попавшей в сферу уголовного судопроизводства.

Таким образом, современный уголовный процесс (его нормативная модель), в некотором смысле, также может рассматриваться как “источник повышенной опасности”. Выявление латентных нормативных очагов опасности для личности, на наш взгляд, не менее актуально, чем разработка предложений по усовершенствованию правовых предписаний, регламентирующих активные меры безопасности. Подобный взгляд на нормативный срез проблемы безопасности личности также подчеркивает оригинальность и актуальность предпринятого исследования.

Значимость настоящей диссертации обусловлена обострившимися теоретическими потребностями. Совершенствование законодательства и практики его применения невозможно без тщательного доктринального осмысления проблемы безопасности личности в сфере уголовного судопроизводства. В настоящее время происходит постепенное накопление научного знания по указанной проблеме; проблема укрупняется, структурируется и детализируется. Вместе с тем, в теории безопасности личности в сфере уголовного процесса на сегодняшний день имеется немало пробелов. По сути, говорить о такой теории пока можно лишь с существенными оговорками, поскольку имеющееся научное знание не охватывает собой всех нюансов, связанных с обеспечением безопасности личности в сфере уголовного процесса. Состоявшиеся научные разработки, как правило, посвящены отдельным направлениям проблемной ситуации. Они выделяют в качестве ее (безопасности) объектов достаточно обособленные группы личностей, например, участников процесса (О.А. Зайцев) или лиц, содействующих правосудию (Л.В. Брусницын).

Однако анализ проявления различных сторон анализируемой проблемы свидетельствует о насущной необходимости более высокого уровня обобщения накопленных научных знаний. Такого обобщения, которое позволяло бы увидеть точки опоры для становления теории эффективного уголовного процесса, обеспечение безопасности участников которого являлось бы его принципиальным условием.

В настоящей работе нами предпринята попытка приблизиться к разрешению этой крупной проблемы науки уголовного процесса. Свои усилия мы направили на разработку концептуальных основ безопасности личности в сфере уголовного процесса. Подобный подход к постановке и разрешению проблемы продиктован, кроме прочего, и идеолого-методологической ориентацией современного уголовного процесса на приоритет интересов личности.

Степень разработанности темы исследования. Проблема безопасности личности в сфере уголовного судопроизводства по праву может быть квалифицирована как крупная научная проблема. Масштабность проблемы подтверждается значительным количеством исследований и исследователей, которых она объединила. На различные аспекты проблемы обеспечения безопасности в уголовном судопроизводстве обращали внимание: А.В. Абабков, А.В. Агутин, В.А. Азаров, Б.Т. Акрамходжаев, Х.Д. Аликперов, С.А. Альперт, А.Н. Ахпанов, М.Т. Аширбекова, Э.У. Бабаева, Ф.Н. Багаутдинов, В.И. Бадашханов, В.М. Баранов, В.Е. Батюкова, А. Безнасюк, И.А. Бобраков, В.П. Божьев, В.И. Брылев, В.В. Вандышев, А.Л. Васин, Р.Р. Вафин, Л.В. Винницкий, Н.В. Витрук, Л.М. Володина, Л.Д. Воеводин, И.А. Воробьев, С.В. Ворожцов, М.М. Выдря, Е.А. Галактионов, О.Х. Галимов, Л.В. Головко, В.Б. Гончаров, Г.Н. Горшенков, В.Н. Григорьев, Е.Г. Григорьева, И.Ф. Демидов, В.Н. Зайковский, А.А. Закатов, З.З. Зинатуллин, В.А. Казаков, А.А. Карцев, В.Е. Квашис, В.В. Кожевников, М.И. Ковалев, Л.Д. Кокорев, П.А. Колмаков, В.С. Комиссаров, С.С. Кузьмина, Э.Ф. Куцова, Л.В. Лившиц, В.З. Лукашевич, П.А. Лупинская, З.В. Макарова, Е.Г. Мартынчик, С.Л. Марченко, Г.М. Меретуков, Р.И. Михеев, Т.Н. Москалькова, С.Х. Нафиев, В.И. Никандров, Н.Е. Павлов, П.Н. Панченко, А.В. Парий, И.Л. Петрухин, Е.Н. Поздняков, М.П. Поляков, В.Я. Понарин, Р.Д. Рахунов, Д.В. Ривман, В.П. Сальников, Ю.В. Самович, В.Н. Сафонов, В.В. Середа, И.В. Смолькова, А.Ф. Субаев, А.К. Тихонов, В.Т. Томин, В.В. Трухачев, В.С. Устинов, Л.В. Франк, М.Х. Хабибуллин, Т.М. Чапурко, Г.Г. Чачина, В.С. Шадрин, Н.В. Щедрин, С.П. Щерба, М.П. Шешуков, В.Н. Шпилев, И.Ч. Шушкевич и др.

Отдельные вопросы, связанные с обеспечением безопасности личности в уголовном судопроизводстве, стали предметом ряда диссертационных исследований. На диссертационном уровне разрабатывались проблемы: лжесвидетельства (В.А. Блинников, Е.П. Гришина, Е.В. Никитина), защиты чести и достоинства личности в уголовном процессе (С.П. Гришин), обеспечения интересов личности (Л.И. Ильницкая), охраны прав и интересов лица, совершившего преступление (И.Р. Кузуб), защиты прав человека в досудебных стадиях (Т.В. Стукалова), обеспечения безопасности при расследовании некоторых видов преступлений (С.Д. Белоцерковский, И.В. Бобровский, А.Г. Быков и др.), производства отдельных следственных действий (М.А. Сильнов), преодоления противодействия расследованию преступлений (С.Ю. Журавлев), безопасности осужденных в период отбывания уголовного наказания (В.Н. Чорный), организационно-правовой защиты жертв преступления (Л.В. Вавилова), обережения участников уголовного судопроизводства и их ближних (А.А. Юнусов) и др. Особо значимыми работами для становления теории безопасности личности в сфере уголовного процесса явились докторские диссертации О.А. Зайцева и Л.В. Брусницына.

Вместе с тем, указанные работы в большинстве своем рассматривали анализируемую проблему в контексте идеологии УПК РСФСР и были посвящены обеспечению безопасности отдельных категорий участников уголовного судопроизводства. Имеющееся совокупное теоретическое знание при всей его научной и практической значимости не содержит в себе готовых концептов безопасности личности в сфере уголовного судопроизводства, а лишь создает предпосылки для их создания.

Объектом исследования являются закономерности, во-первых, генерирующие факторы, угрожающие безопасности личности, вовлеченной в сферу борьбы с преступностью, и, во-вторых, детерминирующие принципы формирования эффективной легальной системы нейтрализации указанных факторов.

Предметом исследования выступают теоретико-методологические идеи, правовые подходы и практические изобретения, содержащие в себе предпосылки принципиального решения проблемы обеспечения безопасности личности в сфере уголовного процесса.

Цель настоящей работы состоит в осмыслении теоретико-методоло­гических и нормативно-прикладных аспектов проблемы безопасности личности в сфере уголовного судопроизводства и в разработке на основе анализа и синтеза имеющегося и вновь полученного знания концептуальных основ указанной безопасности.

Для достижения поставленной цели в процессе исследования ставились и решались следующие задачи:

– конкретизировать и детализировать проблему обеспечения безопасности личности в сфере уголовного процесса;

– обосновать необходимость рассмотрения в качестве субъекта безопасности всякой личности, попадающей в сферу уголовного судопроизводства;

– классифицировать субъектов безопасности в уголовном процессе, подвергнуть анализу их правовой статус;

– установить актуальные и потенциальные источники опасности для личности в сфере уголовного процесса и способы профилактики их воздействия;

– конкретизировать понятие безопасности личности в уголовном судопроизводстве;

– раскрыть особенности и специфику правоотношений, возникающих в связи с обеспечением безопасности личности;

– определить понятие и систему средств безопасности;

– изучить отечественное, зарубежное законодательство, международное право и выявить нормы, которые могут быть положены в основу концепции безопасности личности в сфере современного уголовного процесса Российской Федерации;

– выявить пути и направления совершенствования действующего законодательства Российской Федерации;

– разработать общие условия обеспечения безопасности личности в уголовном судопроизводстве;

– дать общую характеристику имеющихся и возможных средств безопасности как процессуального, так и внепроцессуального характера.

Методология и методика исследования. Методологической основой работы является материалистическая диалектика, позволившая изучить совокупный правовой опыт обеспечения безопасности личности в уголовном судопроизводстве, позиции теоретиков, объективные закономерности общественного развития в динамике и взаимосвязи. Для решения проблемы использован комплексный, системный и информационный подходы, а также общенаучные и частные методы познания (исторический, системно-структурный, формально-логический, конкретно-социологический, сравнительно-правовой, статистический, метод включенного наблюдения и др.).

Теоретическую основу работы составили труды ученых в области общей теории права, теории уголовно-процессуального, уголовного,

уголовно-исполнительного, оперативно-разыскного, административного права, философии, психологии, криминологии, организации правоохранительной деятельности, криминалистики и др.

Нормативную базу составили: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, нормы уголовно-процессуального, оперативно-разыскного, уголовного, административного и иного федерального законодательства, нормативные акты Президента РФ, органов законодательной и исполнительной власти, а так же нормы международного права и национального законодательства некоторых зарубежных стран, имеющие отношение к проблеме обеспечения безопасности личности в сфере уголовного судопроизводства.

Эмпирическую базу исследования составили данные многолетнего (более 14 лет) изучения следственной и судебной практики в российских регионах. В Республике Коми, Нижегородской, Липецкой, Тюменской областях проведены социологические опросы и социологические исследования корпоративной позиции работников правоохранительных органов и группового мнения законопослушных граждан и лиц, преступивших закон (следователи, дознаватели, сотрудники оперативных подразделений, адвокаты, судьи, судебные приставы, граждане, осужденные). Всего в течение периода исследования опрошено более 1 500 человек, изучено 700 уголовных дел, расследованных и рассмотренных судами Республики Коми. Кроме того, было проработано около 1 500 определений Верховного Суда Республики Коми в период действия нового УПК РФ.

Репрезентативность проведенных опросов и изучения уголовных дел в различных случаях обеспечивается по-разному. Исследованию была подвергнута практически вся генеральная совокупность (например, опрошены все судьи, рассматривающие уголовные дела в Республике Коми, из 30 следователей Прокуратуры Республики Коми опрошены 25 и т. п.). В других случаях все-таки пришлось прибегать к выборке, например, при опросе заключенных опрашивались только те из них, которые дали согласие на проведение анкетирования. Результаты опроса этой категории осужденных (54 чел.) не отвечают свойствам генеральной совокупности (все заключенные), поэтому выводы относились только к категории заключенных, сотрудничающих с администрацией.

В исследовании использован многолетний опыт работы диссертанта в должности следователя отдела расследования организованных преступлений, а так же федерального судьи.

Научная новизна диссертационного исследования определяется, прежде всего, самостоятельностью авторского подхода к постановке и разрешению проблемы обеспечения безопасности личности. Своеобразие



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.