авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Имплементация норм международного уголовного права в уголовное законодательство зарубежных стран и россии

-- [ Страница 2 ] --
  1. Анализ динамики изменения нормативной и институциональной составляющих международного уголовного права позволяет охарактеризовать данную комплексную отрасль как сложную саморазвивающуюся систему, активно взаимодействующую с национальными уголовно-правовыми системами в процессе имплементации. Разработку эффективных моделей имплементации норм международного уголовного права, происходящую как на международном, так и на национальном уровнях, следует рассматривать как особый этап в развитии международного уголовного права и отечественного уголовного права.
  2. Национально-правовую имплементацию норм международного уголовного права следует определить как процесс реализации
    в рамках уголовно-правовой системы положений актов международного уголовного права, который осуществляется государственными органами общей и специальной компетенции в порядке, установленном внутригосударственным законодательством, посредством принятия нового, изменения и (или) дополнения действующего законодательства, а также создания необходимых контрольных механизмов выполнения норм и предписаний, нашедших отражение во внутригосударственном законодательстве, для целей соблюдения принятых государством международно-правовых обязательств.
  3. При конструировании модели имплементации норм международного уголовного права в уголовное законодательство России обязательно следует учитывать наличие в ней двух структурных элементов: нормативной и организационной составляющих механизма национально-правовой имплементации, которые, как показало проведенное исследование, являются общими для всех моделей имплементации норм международного уголовного права, разработанных в зарубежных странах, относящихся к разным правовым семьям: англо-американской правовой семье (Великобритания, Канада, США); романо-германской правовой семье (Франция, Германия), в стране скандинавской правовой традиции (Финляндия). При этом необходимо принять во внимание опыт зарубежных стран в части регламентации процедуры предварительной оценки соответствия действующего уголовного законодательства ратифицируемым актам международного уголовного права для выявления объема необходимых изменений, системного подхода
    к процессу имплементации и использования приемов законодательной техники, позволяющих при необходимости обращаться к текстам актов международного уголовного права, во исполнение которых были приняты уголовно-правовые нормы.
  4. Способ национально-правовой имплементации, который предполагает изменение, дополнение действующего, принятие нового законодательства для целей реализации положений актов международного уголовного права с учетом особенностей уголовно-правовой системы, принципов построения отраслевого законодательства и специфики законодательной техники предлагаем обозначить термином «преобразование» или «преобразование национального законодательства». Учитывая тот факт, что данный способ чаще всего применяется при имплементации норм международного уголовного права в уголовное законодательство зарубежных стран, поскольку позволяет обеспечить выполнение международных обязательств государства в сфере борьбы с преступностью и при этом сохранить необходимую степень суверенности государства при решении вопроса об объеме и содержании изменений в уголовный закон, представляется целесообразным проводить имплементацию норм международного уголовного права в уголовное законодательство России именно способом преобразования.
  5. Условиями, необходимыми для осуществления эффективной имплементации независимо от особенностей правовой системы, являются: четкая регламентация внутригосударственной процедуры ратификации; официальное опубликование текста международного договора, переведенного на государственный язык; вступление его в силу. Результативность процесса имплементации норм международного уголовного права зависит не только от установления примата международно-правовых актов в рамках правовой системы, но и от учета особенностей уголовно-правовой системы государства и регламентации нормативной и организационной составляющих механизма национально-правовой имплементации прежде всего на базе конституционного
    и уголовного законодательства.

Для целей совершенствования нормативной основы национально-правовой имплементации норм международного уголовного права
в уголовное законодательство Российской Федерации предлагаем:

а) последнее предложение ч. 4 ст. 15 Конституции РФ после слов «международным договором» дополнить словом «ратифицированным», заменив при этом последующие слова «Российская Федерация» словами «Российской Федерацией», что, несомненно, будет способствовать укреплению суверенитета России в вопросах имплементации норм международного уголовного права;

б) изменить ч. 2 ст. 1 УК РФ и изложить ее в следующей редакции: «2. Настоящий кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, принципах международного уголовного права, нормах международных договоров, ратифицированных Российской Федерацией»;

в) при подготовке проекта федерального закона «О порядке реализации международно-правовых актов в правовой системе Российской Федерации» включить в него специальный раздел «Порядок
и способы национально-правовой имплементации норм международно-правовых актов в законодательство Российской Федерации», содержащий общие положения о национально-правовой имплементации, специальные нормы, закрепляющие способы имплементации международно-правовых актов в отраслевое законодательство.

  1.  Принимая во внимание, что принцип законности является центральным звеном нормативной составляющей механизма национально-правовой имплементации, учитывая наличие в Общей и Особенной частях УК РФ бланкетных норм, предлагается дополнить ч. 1 ст. 3
    УК РФ следующим положением: «Нормы международных договоров, ратифицированных Российской Федерацией, непосредственно применяются в случае, когда это предусмотрено настоящим Кодексом».

Теоретическая и практическая значимость работы состоит
в комплексной разработке проблемы имплементации норм международного уголовного права в уголовное законодательство Великобритании, Канады, США, Франции, Германии, Финляндии, оценке специфики имплементации норм международного уголовного права в уголовное законодательство РФ. Сформулированные в работе выводы
и положения могут быть использованы при проведении дальнейших исследований по обозначенным вопросам, по смежным с темой диссертационного исследования проблемам; в учебном процессе при преподавании дисциплины «Уголовное право», спецкурса «Международное уголовное право». Предложения по совершенствованию российского уголовного законодательства рассчитаны на использование их
в законотворческой деятельности.

Апробация результатов исследования. Основные положения
и выводы диссертационного исследования изложены в девяти опубликованных работах диссертанта, в том числе в монографии и в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК России; были представлены на I Российском конгрессе по уголовному праву «Конституционные основы уголовного права» в МГУ им. М. В. Ломоносова (Москва, 25–26 мая 2006 г.); докладывались на втором заседании Международной школы-практикума молодых ученых-юристов «Влияние международного права на национальное законодательство» (Москва, 24–26 мая 2007 г.), третьем заседании Международной школы-практикума молодых ученых-юристов «Эффективность законодательства и современные юридические технологии» (Москва, 29–31 мая 2008 г.), пятом заседании Международной школы-практикума молодых ученых-юристов «Наследие юридической науки и современность»
(26–28 мая 2010 г.), которые проводились Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, а также на
V Российском конгрессе уголовного права «Научные основы уголовного права и процессы глобализации» в МГУ им. М.В. Ломоносова (Москва, 27–28 мая 2010 г.), на Всероссийской итоговой научно-практической конференции «Правовые проблемы укрепления российской государственности» в Юридическом институте Томского государственного университета (Томск, 27–29 января 2011 г.).

Структура диссертации. Выполненная работа состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения и библиографического списка.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются его цель и задачи, объект и предмет, показывается степень научной разработанности темы, раскрываются методологическая, правовая, теоретическая и эмпирическая основы исследования, научная новизна, формулируются основные положения, выносимые автором на защиту, определяются теоретическая и практическая значимость работы, приводятся сведения об апробации результатов и структуре исследования.

Первая глава «Правовая природа имплементации норм международного уголовного права в национальное уголовное законодательство» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Значение международного уголовного права для развития внутригосударственного уголовного права» автор определяет состав источников международного уголовного права, исследует специфику взаимовлияния международного уголовного права и уголовного права, предопределяющую особенности имплементации норм международного уголовного права в зарубежное и российское уголовное законодательство. Диссертант выделяет ряд этапов в процессе формирования международного уголовного права и предлагает рассматривать их как векторы развития современного уголовного права. Анализируя нынешнее состояние международного уголовного права, незавершенные процессы его кодификации, исследуя вопросы юрисдикции Международного уголовного суда, возникшие при ратификации и имплементации Римского статута сложности, автор приходит к выводу об особом значении разработки моделей эффективной имплементации норм международного уголовного права в уголовное законодательство.

В работе отмечается неоднородность нормативной основы международного уголовного права, включающей: императивные нормы международного права — jus cogens; международные обычаи, нормативно закрепленные в международных актах; международные договоры универсального и регионального значения, соглашения по вопросам правовой помощи по уголовным делам, выдачи преступников, исполнения приговоров иностранных судов.

Проведя критический анализ концепций, разработанных по проблеме определения места международного уголовного права в системе отраслей права, диссертант приходит к выводу, что решать данную проблему надо, оценивая объект регулирования (отношения в области предупреждения, пресечения преступлений против мира и безопасности человечества и преступлений международного характера), а также неоднородный состав источников международного уголовного права. В работе подчеркивается, что влияние норм международного
уголовного права на развитие зарубежного и отечественного уголовного права возросло и проявляется и через расширенное применение принципа универсальной наказуемости наиболее тяжких преступлений, и при включении в уголовное законодательство новых преступлений международного характера во исполнение подписанных международных соглашений в ходе имплементации.

Во втором параграфе «Национально-правовая имплементация: понятие, механизм, способы» дается общая характеристика процесса имплементации, рассматриваются ее основные способы.

В работе отмечается, что национально-правовую имплементацию следует рассматривать как комплексный процесс, который не сводится только лишь к правотворческой деятельности, а включает также организационно-правовую и контрольную составляющие. В этой связи формулируется авторское определение национально-правовой имплементации норм международного уголовного права, суть которого излагается в положениях, выносимых на защиту.

Диссертант исследует особенности механизма национально-правовой имплементации норм международного уголовного права
и приходит к выводу о том, что в структуре механизма можно выделить два общих элемента: во-первых, закрепленные в национальном законодательстве правовые средства, позволяющие реализовывать нормы международного уголовного права на внутригосударственном уровне (нормативная составляющая); во-вторых, систему государственных органов общей и специальной компетенции, осуществляющих необходимые действия (организационная составляющая).

Автор подчеркивает отсутствие единого универсального алгоритма национально-правовой имплементации норм международного уголовного права и определяются условия, необходимые для осуществления эффективной имплементации. Автор обосновывает подход к национально-правовой имплементации как к процессу, а не как к результату реализации норм международного уголовного права, для которого особое значение имеет качество уголовного законодательства и на который постоянно влияют политические и экономические факторы, уголовная политика конкретного государства.

При рассмотрении основных способов национально-правовой имплементации норм международного уголовного права — рецепции, адаптации, общей и специальной отсылки — диссертант приходит
к выводу, что наиболее востребованным и результативным является способ, который предполагает изменение законодательства во исполнение международных обязательств с учетом особенностей уголовно-правовой системы, структуры уголовного закона, особенностей законодательной техники, в связи с чем предлагает авторское определение способа, обозначенного им термином «преобразование», суть которого излагается в положениях, выносимых на защиту. Ввиду широкого применения способа преобразования при имплементации норм международного уголовного права в уголовное законодательство зарубежных стран и исходя из специфики данного способа диссертант делает вывод о целесообразности его использования при имплементации норм международного уголовного права в уголовное законодательство РФ.

В третьем параграфе «Значение принципов международного уголовного права для процесса имплементации» автором исследуются основные принципы международного уголовного права (законности, индивидуальной уголовной ответственности, ne bis in idem (запрет привлечения к уголовной ответственности дважды за одно и то же преступление); неприменения сроков давности за преступления против мира и безопасности человечества; гуманизма) в аспекте их корреляции с базовыми принципами уголовного права, определяется значение таких принципов для процесса имплементации норм международного уголовного права.

В работе отмечается существенное различие регламентации принципа законности в актах международного уголовного права и в уголовных законах государств. Так, требование, распространенное в странах романо-германской правовой семьи, о том, что преступность деяния и его наказуемость должны быть предусмотрены в законе или же иметь ссылку не только на закон, но и на судебный прецедент в странах общего права,
в международном уголовном праве предполагает наличие ссылки на международное право либо на конкретное международное соглашение.

Проведя анализ норм конституций и уголовных кодексов ряда зарубежных государств, диссертант приходит к заключению, что для непосредственного применения судами государств норм международного уголовного права в уголовном законе необходимо определить условия их применения. Реализация требования строгого толкования
в международном уголовном праве осложняется из-за отсутствия единого источника толкования. Для сближения позиций государств при толковании норм международного уголовного права предлагается при подготовке к имплементации международных договоров создавать справочные материалы, глоссарии. Расхождение в регламентации принципа уголовной ответственности в Римском статуте и уголовных законах государств создает, по мнению автора, возможность для злоупотреблений со стороны Международного уголовного суда и служит причиной отказа государств от ратификации и имплементации Римского статута. Анализируя принцип ne bis in idem с учетом его экстратерриториального действия, автор делает вывод о том, что проблема асимметрии при наделении международных судов более широкими полномочиями по повторному рассмотрению дел решается с помощью имплементационного законодательства.

Также делается вывод, что принципы международного уголовного права выполняют функцию «осевых направляющих» при реализации актов международного уголовного права в рамках уголовно-правовых систем, упрощая ее при наличии или усложняя при отсутствии корреляции таких принципов с уголовно-правовыми принципами.

Вторая глава «Модели и специфика имплементации норм международного уголовного права в уголовное законодательство зарубежных стран и России» содержит анализ особенностей моделей, процедур, способов национально-правовой имплементации норм международного уголовного права в уголовное законодательство Великобритании, Канады, США, Франции, Германии, Финляндии и специфики имплементации норм международного уголовного права в уголовное законодательство России и состоит из пяти параграфов.

В первом параграфе «Типология уголовно-правовых систем и основания выбора модели имплементации» рассматриваются современные типологии уголовно-правовых систем, определяются общие основания выбора государством модельно-логической схемы реализации норм международного уголовного права или модели имплементации норм международного уголовного права.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.