авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Правовые аспекты электронного документооборота

-- [ Страница 2 ] --

- договоры, обеспечивающие техническую возможность участия в системе электронного документооборота (договоры на подключение оборудования абонента к сети, договоры о приобретении программного обеспечения, договоры на оказание услуг электронной почты, договоры на размещение информационного ресурса в сети (услуги хостинга) и подобные);

- договоры, обеспечивающие исполнение договоров, заключение которых планируется в процессе электронного документооборота (например, расчеты между сторонами, порядок передачи предмета договора и др.).

Помимо этого, договоры, на основании и благодаря которым создается система электронного документооборота, в зависимости от субъектного состава также можно классифицировать на:

-договоры, заключаемые между участниками электронного документооборота (соглашение об организации электронного документооборота);

-договоры, заключаемые между участниками системы электронного документооборота и лицами, не участвующими в данной системе электронного документооборота (например, договор с организацией связи или договор с банком о проведении электронных расчетов).

2). Договоры, заключаемые в рамках системы электронного документооборота - это договоры, которые заключаются в рамках созданной системы электронного документооборота (более характерны для открытых систем). Их также можно разделить на виды:

-договоры, исполнение которых возможно в режиме электронного взаимодействия; их можно также разделить на договоры исполняемые только в режиме электронного взаимодействия и договоры, исполнение которых возможно как в электронном режиме, так и традиционным способом,

-договоры, исполнение которых невозможно в режиме электронного взаимодействия.

7. Соглашение об организации электронного документооборота между определенным кругом участников (закрытые или корпоративные системы электронного документооборота) представляет собой самостоятельный и законченный тип договора, не относящийся ни к одной из договорных моделей, урегулированных главой 27 ГК РФ. Несмотря на то, что данные соглашения обладают некоторыми свойствами публичных договоров, они не относятся к данной категории, поскольку у владельца данной системы нет обязанности заключить договор с каждым, кто к нему обратиться: круг участников данной информационной системы ограничен и он определяется владельцем данной информационной системы или соглашением участников данной системы. Не могут рассматриваться такие соглашения и в качестве предварительного договора, поскольку, хотя они и направлены на организацию будущих деловых связей, но не обязывают стороны в дальнейшем заключить так называемый основной договор и не определяют существенные условия будущих соглашений (но могут содержать какие-то общие для будущих сделок условия). Подобные генеральные соглашения позволяют многократно заключать однотипные сделки. Данные договоры не относятся ни к одной из договорных моделей, урегулированных главой 27 ГК РФ, а также и частью второй ГК РФ. Они направлены на организацию будущих деловых отношений и потому относятся к категории организационных договоров, которые в общем виде ГК РФ не урегулированы. Ввиду особой значимости представляется необходимым включить в главу 27 ГК РФ отдельную статью, посвященную организационным договорам. В качестве такового следует рассматривать соглашение двух или более участников, направленное на организацию будущих договорных отношений между сторонами данного соглашения. Среди прочих организационных договоров (например, договор об организации перевозок, договор об условиях предоставления межбанковских кредитов, об условиях совершения валютных сделок и т.п.) рассматриваемое соглашение отличается особым предметом – это действия сторон по организации юридически значимого обмена электронными документами. Данные соглашения регламентирую порядок действий участников системы электронного документооборота и организатора системы и могут касаться различных сфер деятельности.

8. Необходимо различать правовое регулирование договоров, лежащих в основе организации системы электронного документооборота и договоров, которые заключаются в рамках системы электронного документооборота. Если первые из отмеченных договоров относятся к непоименованным, то вторые – регулируются нормами о соответствующем обязательстве. Данные соглашения являются самостоятельными правовыми конструкциями.

9. На соглашении сторон основаны не только отношения в корпоративной системе, но и в системе общего пользования, поскольку без установления договорных отношений с владельцем данной системы и (или) провайдером, правообладателем программного обеспечения участник не сможет воспользоваться услугами данной системы. При этом квалифицирующим признаком данной системы следует назвать публичный характер, что выражается в неограниченном количестве участников, а также в том, что стороны не связаны уже существующими договорными нормами и процедурами, которые подлежат соблюдению при обмене сообщениями с помощью электронных средств.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что содержащиеся сведения теоретического характера имеют значение для дальнейшего научного исследования правовых проблем электронного документооборота для целей гражданского оборота.

Практическое значение диссертации и апробация результатов исследования. Практическое значение диссертационного исследования заключается в том, что основные полученные выводы и предложения могут быть использованы при совершенствовании действующего российского законодательства.

Отдельные результаты исследования использованы автором в учебном процессе по курсу гражданского права в Филиале Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная юридическая академия» в г.Вологде.

Материалы диссертации обсуждены и одобрены на совместном заседании отдела международного частного права и отдела гражданского законодательства зарубежных государств Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Основные научные положения, выводы и предложения, имеющиеся в диссертации, были изложены в ряде статей, опубликованных в сборниках и журналах, а также вошли в доклады на научно-практических конференциях. По теме диссертации опубликовано восемь статей.

Структура работы. Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и включает введение, четыре главы, заключение и список использованных источников.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, раскрывается степень ее научной разработанности, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, указываются методологические основы, раскрывается научная новизна исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, обосновывается теоретическая и практическая значимость, приводятся сведения об апробации полученных результатов исследования, отражается структура работы.

Первая глава «Понятие электронного документооборота», состоящая из двух параграфов, посвящена рассмотрению понятия и признаков электронного документа и определению юридических требований действительности электронного документооборота. При этом особое внимание уделено роли и значению аналогов собственноручной подписи.

Описывая предмет исследования, диссертант опирается на историко-логический метод и прослеживает формирование документа как правовой категории в различные исторические периоды и в различных государствах (первый параграф), поскольку в основе понятия «электронный документ» лежит термин «документ» как родовое понятие.

Изначально категория «документ» применялась для обозначения доказательств. При этом документ играл роль формы, в которую облекалась информация, имеющая юридическую значимость. Именно такового было значение документа в Древнем Риме, в российском дореволюционном и советском праве. Лишь позднее под документом стали понимать информацию, закрепленном на каком-либо носителе (первоначально понимали под ним именно бумажный носитель). Таким образом, любой документ представляет собой единство формы и содержания.

Документирование информации необходимо в целях оформления юридических отношений сторон и использования ее в дальнейшем в качестве доказательства. Документирование подразумевает фиксацию информации на материальном носителе и наличие в ней реквизитов, позволяющих идентифицировать эту информацию. При этом вид носителя юридического значения не имеет. Именно по этому направлению идет развитие международно-правового регулирования электронного обмена данными.

По мнению диссертанта, под документом следует понимать форму выражения и закрепления информации о юридических действиях в целях придания отношениям письменной формы и использования в качестве доказательства. Любой документ выполняет требования письменной формы (ст.160 ГК РФ).

Электронный документ – это также документ, поэтому он также представляет собой форму выражения гражданских правоотношений и будет отвечать требованиям к письменной форме в соответствии с п.1 ст.160 ГК РФ. На электронный документ распространяются правила ГК РФ о письменных документах.

Электронный документооборот можно определить как совершение юридически значимых действий путем обмена электронными документами с использованием электронных средств связи (второй параграф первой главы).

Электронный документооборот будет иметь юридическое значение и отвечать требованиям о письменной форме сделок только при соблюдении указанных в законе условий. Основным требованием к электронному документу является требование о его достоверности. В соответствие со ст.160 ГК РФ достоверность документа подтверждается наличием на документе подписей каждой из сторон сделки. В случае электронного документооборота применяются для установления достоверности документов аналоги собственноручной подписи. Аналог собственноручной подписи – это общее понятие, которое включает различные способы идентификации стороны в сделке, за исключением собственноручной подписи. Применительно к электронным документам в качестве аналога собственноручной подписи применяется электронная подпись. Причем, если за рубежом допустимо применение любых типов электронной подписи, то в РФ законодательно регламентировано лишь использование электронной цифровой подписи. Использование иных типов электронной подписи для выполнения требований письменной формы сделок требует в отсутствие законодательной регламентации, чтобы случаи и порядок их применения были предусмотрены соглашением сторон.

Вторая глава «Источники правового регулирования электронного документооборота: тенденции международно-правового и национального регулирования» состоит из двух параграфов и посвящена анализу источников правового регулирования электронного документооборота.

Первостепенное значение автор посчитал необходимым уделить такому важнейшему аспекту как международная унификация и гармонизация законодательства об электронном документообороте (параграф первый второй главы). Особенностью регулирования электронного документооборота является то, что его назначение – являться способом обмена информации между участниками, находящимися в различных государствах - сделало практически невозможным обеспечить адекватное регулирование в рамках какой-либо одной страны без учета сложившихся подходов в регулировании за рубежом. Многообразие правовых систем, различия в национальном законодательстве применительно к области электронного документооборота могут послужить причиной юридической неопределенности в отношениях сторон. В диссертации обосновано, что в условиях глобального обмена электронными данными применение коллизионного метода регулирования рассматриваемых отношений представляется проблематичным и даже бессмысленным. В связи с чем, следует признать, что в данной области для обеспечения потребностей развития электронного документооборота важна выработка единообразных материальных норм.

Обобщив основополагающие международно-правовые акты в данной сфере, диссертант выделяет следующие этапы международной унификации и гармонизации законодательства об электронном документообороте.

На первом этапе был разработан Типовой закон ЮНСИТРАЛ «Об электронной торговле» (UNCITRAL Model Law on Electronic Commerce) 5. Подготовка данного Закона в начале 90-х годов была обусловлена расширением использования современных средств связи для заключения международных торговых сделок. В то же время существовала правовая неопределенность относительно юридической силы или действительности электронных сообщений, поскольку в ряде стран действующее законодательство, регулирующее вопросы передачи сообщений и хранения информации, является недостаточным или устаревшим.

Главное, чего необходимо было достичь на данном этапе – это выработать единый понятийный аппарат в данной сфере и определить направления достижения поставленных целей.

Рассматриваемый Типовой закон рекомендовал государствам признавать доказательственную силу сообщений данных и закрепить правовые основы применения сообщений данных в международной торговле. В качестве основной Закон определяет важнейшую презумпцию: информация не может быть лишена юридической силы, действительности или исковой силы на том лишь основании, что она составлена в форме сообщения данных (ст.5), а также презумпцию соответствия информации в форме сообщения требованиям письменной формы (ст.6). При этом Закон допускает использование любого способа для идентификации составителя при условии, что этот способ надежен и соответствует цели, для которой это сообщение было подготовлено (ст.7).

Типовой закон «Об электронной торговле» был введен в действие в ряде стран и признан важнейшим эталоном в области законодательства, касающегося электронной торговли. На его основе были разработаны и приняты единообразные законодательные акты об электронной торговле, в частности, в Австралии, Дании, Италии, Люксембурге, Колумбии, Франции, Словении и ряде других государств.

Данный Закон оказал определенное влияние и на Россию - его положения были восприняты в соглашениях об обмене электронными данными, к примеру, в банковской сфере, на уровне договоров, заключаемых участниками гражданского оборота (вначале – на уровне двусторонних соглашений, а затем – генеральных соглашений, объединяющих большее число участников). Однако, специального нормативного акта, регулирующего электронную торговлю, в России по-прежнему нет, и рекомендации, данные в рассматриваемом Типовом законе, в национальном законодательстве в большей степени не реализованы.

Для реализации принципов, заложенных в ст.7 Типового закона «Об электронной торговле», с целью содействия использованию электронных подписей на тридцать седьмой сессии ЮНСИТРАЛ, проходившей в Вене 18-29 сентября 2000г., был принят Типовой закон ЮНСИТРАЛ «Об электронных подписях»6, что ознаменовало второй этап унификации.

На данном этапе необходимо было согласовать нормы, касающиеся правового признания электронных подписей путем установления метода для оценки технологически нейтральным образом практической надежности и коммерческой адекватности способов выполнения электронной подписи. Как и предыдущий Закон, рассматриваемый акт ориентирован на применение электронной подписи, между торговыми партнерами, доверяющими друг другу, хотя мог быть использован и в качестве минимальных стандартов в «открытой» среде (т. е. в условиях, когда стороны обмениваются электронными сообщениями без предварительного соглашения)7.

Закон ориентировал государства на определение условий использования электронной подписи (ст.6) и установление критериев надежности поведения поставщика сертификационных услуг (ст.10). Закон предлагал использовать любой метод создания электронной подписи, который отвечает установленным требованиям надежности.

При разработке проекта Типового закона ЮНСИТРАЛ «Об электронной подписи» рабочая группа приняла решение исключить из проекта единообразных правил понятие электронной подписи с высокой степенью защиты и установила лишь общие для всех типов электронной подписи правила. Это было обусловлено тем, что становление инфраструктуры публичных ключей с участием трех сторон соответствует только одной из возможных моделей, в то время как на практике могут быть и иные модели (например, когда независимый сертификационный орган может и не участвовать в данных отношениях или же одновременно выступать как полагающаяся сторона, или же функцию сертификации могут выполнять различные субъекты). По мнению разработчиков, единообразные правила должны соответствовать нейтральному с точки зрения носителей информации подходу, который взят за основу в Типовом законе ЮНСИТРАЛ «Об электронной торговле». Данные правила не должны препятствовать использованию различных методов удостоверения подлинности.

Основной задачей Типовых законов явилось способствовать единообразию принципиальных подходов при разработке национальных законов в этой области. Важно, что указанные Типовые законы на данном этапе сориентировали законодателя на употребление единого понятийного аппарата и в этом смысле выполнили задачу, позволив подготовить Конвенцию ООН 2005 года.

Принятие Конвенции Организации Объединенных Наций «Об использовании электронных сообщений в международных договорах» 23 ноября 2005 года на 53-eм пленарном заседании Комиссии ООН по праву международной торговли ознаменовало собой третий этап международной унификации в данной сфере. На данном этапе необходимо было принять единообразные правила, направленные на устранение барьеров использованию электронных сообщений при заключении и (или) исполнении международных договоров, что повысит правовую определенность и коммерческую предсказуемость и поможет государствам получить доступ к современным каналам торговли.

Конвенция ООН развивает положения рассмотренных выше Типовых законов ЮНСИТРАЛ. При этом она более ориентирована на заключение сделок между торговыми партнерами, которые не установили договорных отношений традиционным способом. Одним из важнейших положений Конвенции является то, что при применении ее не принимается во внимание то обстоятельство, что коммерческие предприятия сторон находятся в разных государствах (за отдельными исключениями).

Значение данной Конвенции в том, что она явилась первым актом конвенционной унификации, направленным на устранение барьеров использованию электронных сообщений при заключении и (или) исполнении международных контрактов. Конвенция представляет собой пример универсальной унификации, что создает условия для вовлечения в торговый оборот большего числа государств, а не только участников региональных объединений.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.