авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

  абрамова алина александровна             эффективность механизма правового регулирования            

-- [ Страница 4 ] --

3) Полнота юридического факта. Полнота означает достаточную наполненность юридического факта, наличие в нем заданного нормой количества элементов действия, события, так называемую его беспробельность. Полнота юридического факта отражает предельное количество составляющих его единиц действия или единиц проявлений реальной действительности, полный состав юридического факта. Полный юридический факт исчерпывает содержание своей правовой модели. От полноты юридического факта зависит адекватность правовой реакции и своевременность надлежащей правовой реакции. В судебной практике имеют место случаи, когда установление неполноты юридического факта влечет переквалификацию деяния.

К критериям качества акта реализации можно отнести:

1) Стабильность акта реализации. Стабильность акта реализации – это постоянная реализуемость правовых предписаний. Если частота актов реализации есть показатель реализуемости норм права, своего рода итог, отражающий качество правового регулирования, то стабильность акта реализации означает стабильное, постоянное положение защищенности прав граждан, общий уровень устойчивости в регулировании общественных отношений. Высокий показатель стабильности акта реализации нормы права обратно-пропорционален высокой стабильности акта применения данной нормы права. Исключение из данного правила являются охранительные нормы права, реализация которых возможна только через акты применения. При этом высокая степень стабильности (иначе частота) акта применения может свидетельствовать о стабильности актов реализации процессуальных норм, и отсутствием таковой у норм материальных (кроме норм охранительных), по которым принимаются акты применения.

2) Целесообразность определяемой дефиниции. Это, прежде всего, сообразность цели. Понятия целесообразность нормы права и целесообразность акта реализации не однопорядковые. Соответствие акта реализации критерию целесообразности должно рассматриваться не с точки зрения той прогнозируемой целесообразности, заложенной в норме и ориентированной на абстрактного среднего человека, а с точки зрения итоговой целесообразности реально наступившего акта реализации. Реализация нормы права в конкретном действии должна быть сообразна целям субъекта права, соответствовать его ожиданиям. Именно в таком случае субъекту права будет целесообразно руководствоваться правовыми предписаниями для защиты своих прав и интересов. В разумной степени целесообразность для акта реализации есть признание его субъектами права. Говоря о целесообразности акта реализации необходимо помнить, что субъектами права выступают не только частные лица, но и государственные служащие, юридические лица, различных организационных форм. Например, представитель государства в рамках своих полномочий действует целесообразно интересам государства, а не своих частных. Соответственно содержание критерия целесообразности для субъектов права не одинаково, из-за различия их интересов и целей деятельности. Следовательно, целесообразность акта реализации служит стимулом для действия в своих интересах и гарантом от ущемления интересов других субъектов права. Так, действуя сообразно своим целям и интересам, мы ограничены целесообразностью действия относительно встречного интереса. Для эффективности механизма правового регулирования желательна целесообразность (сообразность интересам и целям) действий субъекта права, вне зависимости от прямого закрепления целесообразности поведения в норме права.

3) Разумность акта реализации. Толковый словарь русского языка определяет разумность как обладание разумом; рассудительность; логичность, основанность на разуме»10. Black’s Law Dictionary устанавливает, что «разумность» («reasonable») означает «справедливый, надлежащий, порядочный, здравый, соответствующий обстоятельствам…»11. Руководящим началом в акте реализации должен быть не казус, а воля, логика, сознание. Российское законодательство во многих нормах напрямую закрепляет критерий разумности действий. Например, статья 524 ГК РФ регламентирует правила разумного выбора цены, статья 520 ГК РФ, статья 99, 100 ГПК РФ говорят об установлении разумных расходов, ст. 404 ГК РФ, ст. 750 ГК РФ, ст. 962 ГК РФ об осуществление разумных мер, принимаемых к уменьшению убытков.

4) Ясность акта реализации. Ясность означает понятность акта реализации. Только четкая, открытая реализация индивидами своих прав может способствовать наступлению всех необходимых правовых последствий. Лишь отчетливые непротиворечивые активные действия по реализации прав могут оказать достаточное по силе воздействия влияние на индивидуальное и общественное правосознание, тем самым повысив эффективность МПР.

Среди критериев качества акта применения можно обозначить его:

1) Оптимальность. Оптимальность акта применения означает наиболее разумный, рациональный компромисс соотношения уровней всех качественных показателей данного акта. Оптимальность акта применения означает принятие его на началах справедливости, целесообразности, с учетом конкретных задач правоприменителя и полного выяснения обстоятельств дела.

2) Профессиональность. Правоприменитель должен обладать надлежащей теоретической подготовкой и развитым логическим мышлением. Как профессионал такой человек обязан избегать соблазна разрешать дела по чувству, впечатлению, вызванного ситуацией. Однако необходимо оговориться, что саму профессиональность в деятельности правоприменительных органов мы оцениваем лишь как благоприятное условие для эффективного механизма правового регулирования. Профессиональная деятельность правоприменителя задает уровень профессиональности содержания правоприменительного акта.

3) Рациональность. Данный критерий означает принятие акта применения на основе логичного мыслительного процесса с разумным использованием процессуальных средств в целях правильного и быстрого разрешения гражданских дел с минимальными затратами сил, средств, времени правоприменительного органа и участвующих в деле лиц. Рациональность акта применения означает обоснованную продолжительность времени его принятия с учетом обстоятельств дела, условий внешней среды и соответствие предписаний содержащихся в акте применения конкретному разрешаемому случаю.

4) Реальная реализуемость. Акт применения ценен не сам по себе. Важен результат исполнения заложенных в нем предписаний. Потенциально высокое содержательное качество акта применения теряет свой смысл, если реализация его делается не возможной. Поэтому для нас как критерий качества акта применения основным является его реальная реализуемость, а не потенциальная. То есть содержание акта применения должно быть адекватно условиям внешней среды и общественным отношениям как объекту регулирования. Данный критерий предполагает так называемую «информационную обеспеченность», подразумевающую предварительный анализ эффективности на основе данных о социальной, экономической и других ситуациях, где осуществляется правоприменение.

5) Адекватность. Этот критерий означает невозможность достижения цели регулирующего воздействия с помощью иных мер, кроме как указанных в акте применения. Когда применение мер, предполагающих отказ от установления ограничений или установление менее жестких ограничений прав, будут не адекватны регулируемым отношениям. Особенно важен данный критерий в случаях, когда правоприменительный акт принимается во исполнение не императивных, а относительно-определенных норм, допускающих альтернативный, либо ситуационный либо факультативный выбор правоприменительного органа.

В Заключении подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы обобщающего характера, и предлагаются практические меры по повышению эффективности правового регулирования. Итак, эффективность МПР является самостоятельной общетеоретической категорией, необходимой для осмысления динамической стороны права.

 

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

1. О понятии механизма правового регулирования // Правовая реформа в Российской Федерации: общетеоретические и исторические аспекты: Межвузовский сборник научных статей / под ред. В.Я. Музюкина, В.В. Сорокина. – Барнаул : Изд-во Алтайского ун-та, 2002. – 0,8 п.л.

2. К понятию механизма правового регулирования // Правовые проблемы укрепления российской государственности : Сб. статей. Ч. 3 / под ред. В.Ф. Воловича. – Томск : Изд-во Томского ун-та, 2002. – 0,5 п.л.

3. Эффективность механизма правового регулирования. общие критерии: Препринт. – Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2006. – 1.5 п.л.


1 Марочкин С. Ю. Условия и критерий эффективности норм международного права: Понятие, соотношение // Правоведение. 1984. № 2. С. 74-78

2 Зайцева С.Г. К вопросу об эффективности правовых норм и злоупотреблении правом при совершении отдельных процессуальных действий в гражданском и арбитражном процессе //Арбитражный и гражданский процесс. 2001. № 8. С.9.

3 Цихоцкий А.В. Категория времени в механизме гражданско-правового регулирования //Современные проблемы гражданского права и процесса: Сборник статей. Новосибирск, 2004. Вып. 2. С.186.

4 Постановления Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в связи с жалобами граждан А.С. Страх и Г.И. Хваловой //СЗ РФ. – 28.05.2001.-№ 22.- Ст. 2276.

5 Казанцев Л.Ю. Роль исходных нормативно-правовых начал в оптимизации кредитно-денежных и расчетных отношений //Юрист-международник. 2004. № 4. С.24-33.

6 Дробышевский С.А. История политических и правовых учений. М., 2001. С. 40.

7 Нерсесянц В.С. Право и закон. М., 1983. С.353.

8 Черненко А.К. Формирование эффективной правовой системы России //Современные проблемы юридической науки: Сб. науч. Статей /Под.ред. Ак.К. Черненко. Новосибирск, 2003. С.16.

9 Черненко А.К., Боброва В.В. Целевая составляющая и аксиологические основания правовой технологии (социально-философский аспект). Новосибирск. 2003.

10 Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. толковый словарь русского языка. С. 654-655.

11 Blak’s law Dictionary. St.Paul, Minn., West Publishing Co., 1990. P. 1265.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.