авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |

Реализация судебной власти в гражданском судопроизводстве (теоретико-прикладные проблемы)

-- [ Страница 3 ] --
  1. Выявлены проблемы реализации судебной власти в гражданском судопроизводстве.
  2. Разработаны предложения по совершенствованию гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства.
  3. Разработаны предложения по совершенствованию отдельных постановлений Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Арбитражного Суда РФ.
  4. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в законотворческой и правоприменительной деятельности, при проведении научных исследований. Теоретические выводы и анализ гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства могут быть использованы в преподавании курсов гражданский процесс, арбитражный процесс, спецкурса по ответственности участников гражданского судопроизводства, в подготовке соответствующих учебных и учебно-методических материалов, а также в научных исследованиях.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского процесса Уральской государственной юридической академии, где проведено ее рецензирование и обсуждение. Основные теоретические положении, выводы, научно-практические предложения изложены в опубликованных работах, а также в докладах и сообщениях на конференциях и семинарах. В частности, автор принимал участие в Международной научно-практической конференции «Конституция Российской Федерации и современное законодательство: проблемы реализации и тенденции развития (К 10-летию Конституции России)» (Саратов, 2003 г.); Международной конференции «развитие гражданского процессуального права России и государств ближнего зарубежья» (Тверь, 2003 г.); Международной научно-практической конференции «Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика» (Сочи, 2004 г.); Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы гражданского права и процесса (посвящена памяти и 70-летию со дня рождения профессора Я.Ф. Фархтдинова)» (Казань, 2006 г.).

Автором вносились предложения по содержанию Модельного ГПК в рамках СНГ; участвовал в качестве эксперта в заседании Уставного Суда Свердловской области по делу о соответствии Уставу Свердловской области пункта 2 статьи 3 Закона Свердловской области от 22.12.2003 N 51-ОЗ "О перечне документов, необходимых для получения на территории Свердловской области отдельными категориями граждан Российской Федерации юридической помощи бесплатно, и порядке их предоставления" (Постановление Уставного суда Свердловской области от 26.10.2004 г.). В качестве консультанта ФАС Уральского округа делались заключения по принимаемым постановлениям и информационным Президиума ФАС Уральского округа (2005-2006 г.), вносились предложения по проекту Постановления Пленума ВАС РФ «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам»; «О подготовке дела к судебному разбирательству» (2005 г.). Автор участвовал в подготовке заключений по проектам Постановлений Правительства РФ, в частности, «О проведении эксперимента по созданию бесплатной юридической помощи малообеспеченным категориям граждан»; Конституционного Суда РФ: «По вопросам о возможном нарушении конституционных прав граждан положениями статей 6.1 (п.п. 11и 13), 12.1 (п.1) Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», статей 21 (п.6), 22 (п.п. 1 и 2), 26 (абз.2 п.2) Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в их взаимосвязи со статьей 4 Положения о квалификационных коллегиях судей».

Материалы диссертации использовались автором при чтении лекций и проведении практических занятий по дисциплинам, преподаваемым кафедрой гражданского процесса Уральской государственной юридической академии: гражданскому процессу, арбитражному процессу, исполнительному производству, особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел, при чтении спецкурса на факультете магистерской подготовки «Возмещение убытков в гражданском и арбитражном процессе».

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, приложений и списка литературы.

Содержание работы

Во введении обосновывается актуальность избранной темы исследования, его цели и задачи, формулируются основные положения работы, отражающие новизну, практическую значимость предпринятого исследования.

Глава первая посвящена исследованию теоретических проблем природы судебной власти

В первом параграфе определяется круг исследуемых правовых категорий.

Эволюция судебной власти в России неразрывно связана с эволюционными процессами развития категорий власти, государственности, институтов гражданского общества современного мирового сообщества.

Развитие процессуального права, его отраслей и норм есть ничто иное, как отражение развития и становления судебной власти в рамках государственных институтов отдельно взятых стран, однако, стоит отметить, что все эти эволюционные процессы имеют между собой много общего. На настоящем этапе развития права следует согласиться с И.Шихатой, который связывает успешность правовой реформы не только с пересмотром существующих норм и принятием новых законов и подзаконных актов, но и принятием надлежащих процедур и действующих институтов права, т.к. только решение последних можно обеспечить исполнение принятых норм права4.

Для определения основных проблем реализации судебной власти в гражданском судопроизводстве Российской Федерации на современном этапе необходимо исследовать природу таких правовых категорий как суд, судебная власть и их основных качеств в свете проводимой концепции построения правового государства, основанной на разделении властей.

Реализация судебной власти невозможна без наличия определенных гарантий, что позволяет включить данный вопрос в настоящее исследование, особое внимание уделено ответственности органов судебной власти и судей за нарушение принципов правосудия при рассмотрении и разрешении дел.

Признание за органами судебной власти реализации полномочий в виде осуществления правосудия требует исследования как природы правосудия и ее признаков (прежде всего справедливости), так и функциональных составляющих вышеуказанных категорий, которые связаны с этой деятельностью: прежде всего, необходимо уточнение целей и задач, разрешаемых судебной властью; определение содержания категорий судебная защита, право на судебную защиту, судебный контроль; гражданское судопроизводство; уточнение действия отдельных элементов механизма реализации судебной власти в гражданском судопроизводстве, их отличий от уголовного судопроизводства как наиболее полярных по защищаемым правам и свободам.

Функционирование судебной власти невозможно без определения четких границ такой деятельности. Соответственно, в исследовании затронуты основные вопросы соотношения судебной власти с властью исполнительной и законодательной в гражданском судопроизводстве. Кроме того, представляется необходимым рассмотреть вопросы взаимоотношения органов судебной власти с иными органами, выполняющими смежные функции в обществе по рассмотрению споров о праве, по предотвращению (профилактике) и устранению правовых конфликтов (третейские суды, органы нотариата). Исследование границ деятельности судебной власти невозможно без уточнение предметов гражданского процессуального и арбитражного процессуального права через исследование видов производств в этих отраслях российского права.

Во втором параграфе исследуется взаимосвязь категорий судебной власти и суда.

На наш взгляд, легальным определением «суда», в его правовом значении, должно являться определение – «орган судебной власти», т.к. именно этим термином оперирует законодатель в вышеуказанных нормативных актах, кроме того, только суды, указанные в этих актах, могут осуществлять правосудие на территории Российской Федерации. Однако термин «суд» используется законодателем и при определении элементов третейского разбирательства: третейский суд закреплен в статье 11 ГК РФ; название закона - ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»5; термины, используемые в этом законе - третейский суд - постоянно действующий третейский суд или третейский суд, образованный сторонами для решения конкретного спора (далее - третейский суд для разрешения конкретного спора) (ст.2).

Сохранение термина «третейский суд» на уровне федерального закона дает основания для дискуссий о самом понятии суд, судебная власть, правосудие и т.д. Целесообразнее в этом случае применять термин «арбитраж», т.к. термин третейский суд, как и, например, товарищеский суд, является анахронизмом, данью идеям позитивистского права, не учитывает действующего конституционного принципа разделения властей и не позволяет на уровне дефиниций отделить органы государственной власти от негосударственных. Более того, нет оснований для путаницы с арбитражными судами, которые являются государственными судами и успешно работают на протяжении последних 15 лет – отличием здесь и будет являться сам термин «суд»; термин «арбитраж» в значении третейского суда является общепризнанным термином как в международном праве (см. Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже»6)

Исследования рассматриваемых категорий позволяет прийти к следующему выводу: с одной стороны - суд выступает проводником государственной власти, непомерное увеличение которой может привести к попранию права (пример, советский период); с другой стороны – является органом судебной власти, призванной в механизме разделения властей уравновешивать и сдерживать законодательную и исполнительную власти, «перекрывая таким образом саму возможность неоправданной концентрации власти, превращения ее в самодавлеющую необузданную силу, и стало быть государственного произвола, государственного насилия и террора»7. Только одно это позволяет заключить, что суд, судебная власть и деятельность органов судебной власти должны рассматриваться как многозначные, многоаспектные правовые категории, а функции суда и судебной власти не могут сводиться только к отправлению правосудия, рассмотрению и разрешению юридических дел.

В третьем параграфе выделяются основные этапы развития судебной власти в России

Развитие процессуального права, его отраслей и норм есть ничто иное, как отражение развития и становления судебной власти в рамках государственных институтов отдельно взятых стран, однако, стоит отметить, что все эти эволюционные процессы имеют между собой много общего.

Несколько аргументов о необходимости применения правовой категории - институциональность судебной власти. Во-первых, отправление правосудия (имеется в виду процессуальный аспект – рассмотрение и разрешение подведомственных суду дел) и организационная структура органов судебной власти явления взаимообусловленные и взаимоопределяемые. Например, родовая подсудность и стадии соответствующего процесса взаимосвязаны со структурой органов судебной власти и, наоборот (выделение апелляционной инстанции организационно в самостоятельный судебный орган «из стен» суда первой инстанции в рамках арбитражного процесса); полномочия суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанции предопределяют полномочия соответствующих органов судебной власти и их организационное обеспечение и т.д. Оба составляющих явления, в конечном счете, характеризуют судебную власть.

Во-вторых, институциональность судебной власти позволяет говорить о судебной власти не как об абстрактном, аморфном явлении – ветвь власти, сила, явление и т.п., а как о явлении правового характера, что позволяет предметно определить границы судебной власти.

В-третьих, учет институциональности судебной власти при характеристике судебной власти позволяет выделить явления и степень их влияния на функционирование судебной власти.

В-четвертых, выделение функций судебной власти в обществе также связано с необходимостью учета институциональности судебной власти.

В-пятых, институциональность и степень институциональности судебной власти можно рассматривать в качестве признака, характеризующего судебную власть, что позволяет судить о развитии и соответствующем этапе эволюции данного правового явления, соотношении судебной власти в разных правовых системах, международном праве, выделять составляющие элементы судебной власти, наконец, механизм реализации судебной власти.

Осуществление деятельности органами судебной власти связано с реализацией целей и задач, стоящих перед судебной властью. Следует выделить следующее противоречие, связанное как с особенностями судебной власти, так и с особенностями соответствующих процессуальных правоотношений и с деятельностью судебных органов, судебной власти. Практически в любой области сознательной человеческой деятельности сначала ставится задача, а затем определяются действия участников, направленные на ее достижение. В нашем же случае происходит обратное — вся возможная деятельность судебных органов уже известна, предопределена и соответственно изменение поставленных перед ними задач не может изменить саму деятельность. Весь смысл (а значит и цель) судебной деятельности заключается в том, что суд (судья) должен выслушать заинтересованных в разрешении конфликта лиц и вынести свое решение на основании действующей системы права, поскольку лишь ему предоставлены такие полномочия. Может меняться состав участников, могут меняться сроки, место рассмотрения дела, активность участников и самого суда, категории дел (полномочия), но смысл деятельности от этого не изменяется.

Взаимосвязь всех выделяемых задач и их соответствие одной общей цели при рассмотрении судебной власти как объекта исследования должны присутствовать, на наш взгляд, априори, так как цель — это основной смысл всей деятельности, т. е. любых действий, направленных на ее выполнение. Более того, задачи также определяют характер и содержание деятельности. Например, задача оптимизации правосудия меняет и содержание процессуальной деятельности в зависимости от категории дела, других критериев.

Это позволяет выделить следующие этапы:

Первый этап: Элементы судебной власти в период древнерусского права

Второй этап: Элементы судебной власти в период Судных грамот и Московских Судебников

Третий этап: Период с царствования Петра I до середины 19-го века

Определены также цели и задачи судебной власти в период действия Устава гражданского судопроизводства

Советский этап

В параграфе четвертом определяются цели и задачи судебной власти на современном этапе

Вызывает критику количественное и качественное несовпадение формулировок целей и задач, поставленных перед судебными органами, осуществляющими единую судебную власть при рассмотрении споров, вытекающих из разных отраслей материального права, в том числе связанных с частным или публичным характером спорных правоотношений.

большинство задач, которые закреплены в действующем гражданском процессуальном, арбитражном процессуальном, уголовно-процессуальном законодательстве, обусловлены не столько действительно выполнимыми задачами самой судебной власти, вытекающими из основной деятельности судебных органов по отправлению правосудия (и уж тем более не из дополнительной деятельности), сколько задачами соответствующих материальных отраслей права, отводящих ту или иную роль судебным органам и судебной власти в целом в соответствующей правовой системе координат. Такая ситуация имеет ряд следствий.

Во-первых, происходит в какой-то мере необоснованная абсолютизация возможностей судебной власти (другими словами, поставь перед ней любую задачу — и судебная власть с этой задачей справится в любом случае). При этом законодатель зачастую не учитывает особенности судебной деятельности, а именно ее процессуальную составляющую. Данное обстоятельство является отражением общей тенденции по юридизации всех отношений в обществе, соответственно, возрастание конфликтности в обществе, и соответственно нагрузки органов судебной власти. Наиболее ярко эта тенденция прослеживается в США, что связано со многими факторами.

Во-вторых, происходит подмена задач, стоящих перед судебной властью (соответствующим процессуальным правом), задачами, которые должны разрешаться иными отраслями права либо государственной властью в целом. Судебная власть и деятельность судебных органов становятся панацеей от всех бед, что обусловлено только одним объективным свойством судебной власти как вида деятельности: она работает в режиме реального времени, т. е. суды, несмотря на пробелы в законодательстве, ошибки законодателя и исполнителя, вынуждены выполнять свою единственную определяющую деятельность — рассматривать и разрешать дела. В любом случае удобно критиковать судебную власть, не обращая внимания на существенные недостатки соответствующей отрасли права или деятельности исполнительной власти.

В-третьих, нельзя забывать, что деятельность судебной власти — это в первую очередь правоприменительная деятельность. Именно в судебных актах — результатах судебной деятельности реализуются нормы материальных отраслей права. Деятельность судебной власти это своеобразный слепок состояния всей экономической, социальной и правовой системы отдельного государства на отдельном этапе его развития, отражение системы ценностей общества.

Рассматривается дискуссия по поводу целей и задач, стоящих перед российским правосудием, их содержанием и классификацией.

Автор не соглашается с мнением, согласно которому защита прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и других субъектов является основополагающей задачей судебной власти – главной была и остается задача по устранению правовых конфликтов8 в обществе, что основано на следующих предпосылках.

Речь идет о превалировании задач, но не об отрицании самой задачи по защите прав, свобод и законных интересов граждан и организаций и взаимосвязи этих задач; устранение правового конфликта возможно тогда, когда будут защищены и реализованы действительно существующие права граждан, но не наоборот. В этом разрезе можно говорить о соотношении этих целей как частного и общего.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.