авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

Проблемы правового статуса иностранцев в условиях глобализации

-- [ Страница 5 ] --

Предполагается, что подход философов и представителей профессионального знания (юристов) недостаточно строг и единообразен для определения специфики термина26. Истина – в совмещении лингвистического и собственно юридического подхода27. В силу сказанного, юридическое толкование термина глобализация подразумевает использование одного из методов философско-лингвистического направления28, имеющего непосредственную связь с современной теорией права. 1.Основы современного толкования понятия «глобализация» коренятся в глубине прошлых тысячелетий. Истоки филологические: Ряд словарей латинского языка дает нам толкование этого слова (вернее – корня, сути его). Globo – округлять, собирать в кучу, нагромождаться.Globositas – шарообразность, сферичность. Globus – это, действительно прежде всего шар, но не только globus terrae (Земли), но и globus solis et lunae(Солнца и Луны), а также globi in caelo (метеоры), что приоткрывает нам космический смысл этого термина, относящегося не только к планете Земля29. Annus glomerans – круговращение года30. Имеется еще одно его значение- glomeratim – уплотняя; glomero – свертываю, скручиваю31. Можно сделать вывод, что значение слова многозначно, применимо в различных областях научных знаний - от географии, до физики и астрономии.

Следует указать на почти равнозначное латинскому использование этого слова в славянских языках. «Глеба» - это «земля», «почва» в белорусском, украинском, польском и других славянских языках32 (также «глина», как «земля» у чехов33, и другие производные от корня этого слова)34. Но это фиксируется позднее, так как славянские письменные источники датируются более поздним временем, чем латинские (римские). Сходство подтверждается общими корнями различных ветвей индоевропейской семьи языков35. В древние времена словарный запас людей, составляющих индоевропейские племена, не был столь богат, как современные европейские языки, подвергшиеся на протяжении многих веков развитию, смешению, заимствованию. Итак, слово «global» пришло к нам, как письменно закрепленное понятие, связанное с землей в планетарном значении (то, что было уплотнено космосом в форме шара – Е.С.) из индоевропейских языков. 2. Истоки правовые: Народ Рима не только выработал язык, доступный для понимания, ставший основой большинства современных европейских языков, но также еще в V в. до н.э., после упорной борьбы в период становления Республики, потребовал у своих правителей и первосвященников дать им писаные, ясно выраженные законы (Законы XII таблиц). Именно древние времена послужат нам иллюстрацией к первому этапу правовой глобализации. Этот период знаменателен не в меньшей степени, чем лингвистическим разнообразием применения понятия globo, закреплением за словом iustitia современного его значения. «Право», - это слово в русском языке имеет однозначным такие понятия, как «правда», «верно», «справедливо». Мы говорим: «право слово», «правдивый», «праведный», подразумеваем и другие столь же позитивные значения. Но, в русском толковании слова «правда» есть прямая аналогия с древним значением понятия «ius» у римлян, которое означало также «справедливый». Mos, moris – переводится как обычай36, нрав (отсюда - мораль, но- аморальный). Обычай (mos, mores), закрепленный многовековым повторением религиозного процесса, во многих случаях становится нормой ius, т.е. правом. Действительно, долгое время такие понятия как aequitas, religio, sancta, mores (приближенные к ius) использовались для обозначения не совсем однозначных, но сходных, категорий, служивших регулированию общественных отношений в Древнем Риме. Итак, ius – это «справедливость», «эквивалент», «равновесие»37. Это, можно сказать, «прародитель» закона, вышедший из недр религиозных правил (норм) римских первосвященников. Общеизвестно, что большинство народов проходит в своем развитии эту фазу - религиозного обычая, не отделенную, а напротив, непосредственно связанную с первыми правовыми формами управления обществом38. Большое значение обычая, как позитивной формы организации и существования архаического общества, не вызывает сомнения. Обычай являющийся также в настоящее время одним из источников международного права, оставался значимым на протяжении длительной цивилизованной истории человечества. Именно древний обычай, санкционированный религиозными нормами, в последующем нашедший свое закрепление в писаном законе39, и может быть назван, свойственным всем народам, глобальным, этапом формирования права, юриспруденции в современном ее значении. Выводом является тезис с том, что первый этап правовой глобализации включает в себя доисторический или раннеисторический период развития человеческого сообщества, период использования обычая. Это, можно сказать «прото-право». Право (обычай) жить в обществе, где существует закрепленная определенным способом система общественных отношений, - это инстинктивное стремление обезопасить себя свойственно всем народам, существующим на земле. Инстинкт самосохранения является побудительным мотивом при соблюдении должного порядка в государстве, обществе и в международном общении (например, с иностранцами – дипломатами, купцами и т.д.). При этом сложно отрицать наличие такой закономерности мирового развития, как образование государств, совершенствование их форм и институтов.

2. Второй этап правовой глобализации связан с выделением (закреплением) закона, как основной нормы (писаной) поведения населения к тому времени уже территориально более или менее четко ограниченных государств. Принятие в государстве законов в качестве норм поведения также подтверждает стремление ограничить порок, соблюсти порядок, обеспечить определенную степень безопасности каждого человека, т.е. цель закона – обуздать (ограничить) произвол. Подавляющее большинство народов мира также прошло этот этап общественного развития40, что доказывает неизбежность и глобальность появления позитивного, ясно выраженного права, закрепленного законом.

Закон, вернее, законы, разнообразные, регулирующие многие стороны жизни, прокладывали себе путь нелегко даже в Европе V- XVII веков н.э. Законы не были совершенны, они подвергались изменениям, отменам, они просто могли не выполняться в полной мере, не существовало механизма контроля за их соблюдением, процесс правотворчества в современном понимании отсутствовал, все было отдано на волю правителя. Но цель законов феодального общества, направленная на обуздание зла, на его наказание, в определенной степени достигалась. Период же средневековых инквизиций в Европе (особенно в Испании), есть то время, когда происходит откат от закона. Он неясен и неопределенен, этот период произвола и умаления человеческого достоинства. Тайные суды, инквизиции, пытки и казни – такие стороны жизни не могли длиться долго. Контрреформация терпит поражение и от светской власти и от народа. 3. Третий этап правовой глобализации - конституционный начинается в Америке и в Европе в XVII- XVIIIвеках принятием деклараций, основным лозунгом которых стали свобода и равенство всех людей. В Декларации прав человека и гражданина, принятой во Франции 26 августа 1789г., первые были провозглашены в качестве цели государства «неотъемлемые и священные права человека»(п.1,2).

Конституционализм, как основной фактор глобализации мирового сообщества (т.е. сплочения и организации в правовом аспекте), продолжает развиваться и совершенствоваться в настоящее время. Человечество, в лице государства (нации), в еще большей степени инстинктивно старается обезопасить себя минимальным сводом юридических норм – основным законом – с целью концентрации ясных, понятных, непротиворечивых, имеющих верховенство над другими законами, правилами. В настоящее время провозглашающие свою независимость государства также прокламируют свой государственный строй в русле конституционализма, что подтверждает факт того, что конституционализм является третьим этапом правовой глобализации.

4. Вопрос о признании международного права (как и самих идей о его верховенстве над национальным законодательством государств, подчеркиваю – не конституции, как основного закона) в качестве глобализирующего фактора, т.е. четвертого этапа правовой глобализации – предлагается оставить в качестве дискуссионного. При этом следует учесть, что основной старт претворения в жизнь идей международного права мир получил после Второй мировой войны, когда конституционализм имел достаточно прочную основу практической реализации. В некотором смысле можно утверждать, что основные права, а также (институты) международного права были частично позаимствованы у национального права (которое в концентрированной форме уже включало в себя необходимый их перечень), а затем перенесены в область международных отношений.

Осталось только многократно «по восходящей» развивать каждое из этих прав, придавая им форму конвенций, пактов, деклараций41. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г.; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г.; Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию 1948г.; Конвенция о политике в области занятости 1964г.; Конвенция о политических правах женщин 1952г.; Декларация прав ребенка 1959г.; Конвенция о сокращении безгражданства 1961г. и многие другие международные документы дают подробное толкование прав, ранее включенных в конституции различных государств мира, тем самым, ориентируя национальное законодательство на достижение еще больших идеалов справедливости. Можно отметить, что это движение «по восходящей» осуществляется и поныне, но с уклоном в тематику международной безопасности42.

По прошествии более чем десяти лет со дня принятия Конституции России 1993г., где провозглашается, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы» (ч.4 ст.15), представляется не столь актуальным вопросом соотношение национального и международного права. Взаимовлияние двух отраслей права, не вызывает сомнений, но все же главенствующая роль остается за суверенным правом государства выбирать и актуализировать те или иные стороны международного сотрудничества.

Постановка вопроса о том, глобально ли международное право, нелогична. Нет и не было ничего более глобального, по своей сути, чем необходимость соблюдения норм (обычаев) международного права, которое является основой международного порядка. Несмотря на порой справедливую критику в адрес Организации Объединенных Наций со стороны отдельных государств и политиков, ей нет альтернативы. Это организация глобальная, объединяющая (United) интересы разных государств и народов мира. Это, своего рода, парламент народов (Nations) планеты Земля. При этом возникает вопрос: глобальна ли ООН? Безусловно, так как в большей или меньшей степени, но сплачивает государства и народы мира в решении существующих глобальных проблем. Глобальны ли правовые решения, принимаемые в рамках этой универсальной организации? Они должны быть таковыми. Но механизм принуждения, в частности силовой, как и «несиловой», как показывает практика, несовершенен43. Может ли ООН, взять на себя функции глобального управления? Организация Объединенных Наций такими полномочиями не наделена. Среди целей ООН- поддержание международного мира и безопасности(ч.1 ст.1), развитие дружественных отношений между нациями(ч.2 ст.1), международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера, поощрение и развитие уважения к правам человека (ч.3 ст.1). ООН преследует цель быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей (ч.4 ст.1 Устава ООН).

Рассматривая два уровня интеграционных отношений в международном праве (которые в идеале оба «работают» на глобализацию, как фактор сплочения) - региональный и универсальный, - следует заметить, что при существующем разрыве между универсальным уровнем правового регулирования и национальным, смягчить эту проблему, призвано региональное право, которое, по сути, также международное, но более понятное, природное(естественное), управляемое, служащее решению вопросов интернационализации права сходных в культурном, экономическом и других аспектах государств. Региональный уровень, как наиболее «осязаемый» и востребованный в мире, представлен международными организациями, объектом деятельности которых могут быть совместная безопасность, экономическое, социальное, культурное сотрудничество и другие.

Но даже в этом случае следует вывод не о верховенстве международного права, а о заинтересованности(вернее, о соблюдении национального интереса) в международном (региональном) сотрудничестве, о необходимости совершенствования форм и механизма реализации этих решений в национальном законодательстве отдельных государств. Участие государства в международных организациях также связано с определенными условиями. Так, Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не ограничивает права и свободы человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации(ст.79 Конституции РФ). В этой конституционной норме также содержится ограничение, которое указывает на четкие рамки международного взаимодействия, связанные с невозможностью ограничения прав человека.

Относясь критически к идеям некоторых ученых заменить международное право «транснациональным правом», «мировым правом», «глобальным правом», И.И. Лукашук подчеркивал, что подобные тенденции носят схоластический характер и не воспринимаются практикой44. Наличие же подобной тенденции в правовом регулировании международных связей, подразумевает всего лишь необходимость активного подключения отраслей национального права к регулированию международных связей, а также их нарастающее взаимодействие с международным правом. Анализ зарубежных конституций показывает, что ссылки на международное право делаются достаточно осторожно. Кроме того, эффективность международного права заключается не только в провозглашении его верховенства, сколько в возможности реализации этой правовой идеи на национальном уровне. Следовательно, сложно утверждать, что мировой пятидесятилетний период процесса закрепления норм международного права завершился полным его торжеством. Существующие глобальные проблемы – безработицы, бедности, голода, национальной и религиозной неприязни, вооруженных противостояний, ухудшающейся экологии и многие другие, свидетельствуют больше о возрастающих огромных перспективах решения совместными усилиями государств мировых бед, чем о приближающемся веке международной солидарности.

II. Завершив краткое, определяемое объемом заявленной главы, описание этапов правовой глобализации(которые в целом соответствуют таким источникам международного и конституционного права, как обычай, закон и договор45, а так же условно приняв мнение, что Конституция также договор «par exellens» между народом и властью46), представляется необходимым в тезисной форме сделать основные выводы. Тезис первый. Теоретические выводы ученых, работавших над проблемой глобализации в различных областях науки, а также настоящее исследование позволяют подвести итог и дать определение глобализации, которая есть длительный, насчитывающий многовековую историю, процесс усвоения населением мира позитивных идей справедливости, добра, всеобщего блага (всего того, что в наше время именуется комплексом прав и свобод человека, то, что сплачивает людей, за что они борются) в областях экономики, политики и других сферах общественных отношений, в дальнейшем получивших нормативное закрепление, как в национальном законодательстве государств, так и в международном праве.

Глобализация – это сугубо позитивное в своей цели движение, смысл которого сводится к достижению Добра. И.И. Лукашук писал о том, что глобализация, призвана принести благо47. Глобализация может быть только позитивной, как позитивно и морально само право (особенно международное)48. Можно сказать, что даже в случае появления коллизии (или сомнения), решение должно быть вынесено в пользу позитива. In dubio pro reo – в случае сомнения в пользу обвиняемого. В части3 статьи 49 Конституции Российской Федерации содержится аналогичная, пережившая 25 веков норма: неустранимые сомнения трактуются в пользу обвиняемого.

Несмотря на обоснованную обеспокоенность, национальные государства остаются основными субъектами международного права. Идеей государственности начинается цивилизованная правовая история человечества, его писаная история. Отсюда следует вывод о том, что единственным реальным и эффективным фактором воздействия на правовые процессы как в сфере национального, так и международного права остается сильное государство, с его законами и суверенным правом относиться к проживающим на его территории людям в рамках должного уважения к их правам и свободам.

В ЗАКЛЮЧЕНИИ подводятся итоги исследования и формулируются предложения и теоретические выводы о значимости международно-правового сотрудничества государств в области прав человека, с учетом национальных интересов каждого отдельного государства, во благо достижения всеобщего мира и гармоничного сосуществования его народов.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих научных работах: Монографии и учебники

  1. Смирнова Е.С. Монография: «Международно–правовые проблемы гражданства стран СНГ и Балтии в свете европейского опыта». Изд-во «NOTA BENE», 1999.-1-е изд. - 21 п.л.; 2001г.-2-е изд. -17 п.л.;
  2. Смирнова Е.С. Монография: «Европейское гражданство – множественное в едином». Изд-во «NOTA BENE»,М., 2001 г. – 10,5 п. л.;
  3. Смирнова Е.С. Монография «Проблемы правового статуса иностранцев в условиях глобализации». Изд-во«Ольга». М., 2003.-12 п.л.;
  4. Смирнова Е.С. Монография «Глобализация как правовое понятие». Изд-во «Мещера».М, 2007. -1е изд.-13 п.л.; 2008г.-2-е изд.- 14 п.л.; 2009г.-3е изд.-15 п.л.
  5. Смирнова Е.С. Монография «Правовое регулирование борьбы с морским пиратством на международном и национальном уровнях: состояние и перспективы в начале XXI века» (в соавторстве с проф. А.Л. Колодкиным). Изд-во «Мещера».М., 2009.-20 п.л.;
  6. Учебник «Европейское право».(коллектив авторов: А.Н. Соколов, Е.С. Смирнова; Ю.И. Губин. Калининградский юридический институт МВД РФ. Калининград, 2008. -15 п.л.;
  7. Смирнова Е.С. Учебник «Европейское право». М.: СГА, 2009.-20 п.л.

2.Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ для публикации результатов докторских диссертационных исследований



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.