авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

Формирование и совершенствование информационного компонента адвокатской деятельности

-- [ Страница 4 ] --

Любое дело, с которым приходит клиент к адвокату, — это не абстрактная, изолированная система конфликтных отношений между интересами ограниченного числа лиц, а лишь условно выделяемая часть, фрагмент действительности, которая предстает как глобальная и бесконечно сложная сеть взаимно пересекающихся интересов, прав, обязанностей. И компетентность адвоката проявляется, в частности, в том, чтобы правильно, т. е. не «захватив» ничего лишнего, второстепенного, но и не упустив из виду ничего существенного, выделить именно тот узел отношений, который составляет суть данного дела, и получить необходимую информацию.

С учетом этого, как считает автор, трудно провести жесткую границу между осведомленностью адвоката в конкретном деле и общей осведомленностью, охватывающей и знание реалий и особенностей той деловой сферы, с которой связаны спорные правоотношения, и знание психологии людей, и общую культуру адвоката. Несмотря на то, что элементы информационного обеспечения профессиональной деятельности адвоката различаются по характеру и содержанию информации, они взаимосвязаны и взаимно согласованы.

В третьем параграфе показано, что общая информированность адвоката как необходимое условие его профессиональной деятельности имеет сложную структуру. Она включает в себя, во-первых, широкий набор сведений из различных областей знания; во-вторых, ряд способностей и умений, позволяющих адвокату активно оперировать знаниями из разных областей, усматривая неочевидные связи между ними, их применимость в контексте данного дела; в-третьих, наличие мотивации к расширению своих познаний путем участия в культурной и общественной жизни страны.

Важная особенность профессии адвоката, сближающая ее с некоторыми творческими профессиями, состоит, по мнению диссертанта, в отсутствии жесткой границы между специфическими знаниями и неспецифическими (общими) знаниями. Профессиональная деятельность адвоката предполагает, помимо специальных юридических знаний, наличие высокой степени осведомленности об актуальных текущих событиях общественной жизни, широкой эрудиции, знания практической психологии, определенного жизненного опыта, а также способности точно и вместе с тем понятно выражать достаточно сложные идеи.

Автор объясняет это неспецифическим характером источника профессиональной активности адвоката. В качестве этого источника выступает проблемная ситуация клиента, который обращается за помощью к адвокату. Проблема клиента, которую должен помочь решить адвокат, лежит не в сфере права, а в сфере жизненных интересов, потребностей, отношений самого клиента. Задача же адвоката состоит в том, чтобы перевести эту по своей сути не юридическую проблему, на язык права с тем, чтобы затем найти и реализовать ее правовое решение, насколько это возможно удовлетворяющее интересам доверителя.

Таким образом, важную задачу профессиональной деятельности адвоката составляет задача перевода проблемы с обыденного языка или иного языка, описывающего ту сферу действительного, в которой возникла проблема (например, языка бизнеса), на язык права с тем, чтобы найти и реализовать правовое решение проблемы, после чего совершить обратный перевод проблемы и ее решения с языка права на исходный язык, поскольку конечный результат решения проблемы лежит опять-таки не в сфере права, а в той сфере социальной практики, к которой относится сама проблема.

Для успешного решения этой задачи адвокат должен одинаково свободно владеть обоими языками, с которых совершается перевод: специфическим языком права и неспецифическим языком — языком той сферы общественной деятельности, в которой возникла проблема.

Исходя из этих соображений, автор констатирует, что в деятельности адвоката значительное место занимают задачи герменевтического характера, связанные с пониманием и толкованием: переводя проблему клиента на язык права, адвокат решает задачу понимания, разъясняя клиенту последствия тех или иных правовых решений, он решает задачу истолкования.

В целом же адвокатская деятельность — это деятельность, направленная на решение специфическими (правовыми) средствами неспецифических проблем. Задача адвоката состоит в защите частного интереса, но неизменным условием этой защиты является то, что осуществляется она на языке права, в системе правовых категорий. Адвокат должен изыскать возможность представить субъективный интерес обратившегося к нему лица как законный интерес, обосновав его соответствующим правом этого лица, т. е. понять и выразить частный интерес через общую систему права. Но, переводя неспецифическую проблему своего доверителя на юридический язык, адвокат тем самым одновременно с этим занимается и толкованием юридических норм, показывая их применимость к данному конкретному случаю, насыщая их неспецифическими смыслами.

При этом под смыслом правовой нормы можно понимать, с одной стороны, те общепризнанные цели и ценности, на которые ориентировался законодатель, устанавливая данную норму, а с другой стороны, применимость данной нормы к конкретному делу с учетом интересов конкретных лиц. Адвокат в процессе своей деятельности имеет дело с обоими типами смыслов. Его задача не просто истолковать нормы права в связи с конкретным делом в выгодном для его доверителя свете, но и убедить суд в том, что именно данная норма закона должна быть применена, причем применена именно в данном смысле. Но, для того чтобы убедить суд принять его толкование закона, адвокат должен ссылаться уже не только на нормы закона сами по себе и не на интересы своего клиента, а на те цели и ценности, которые имел в виду законодатель, когда принимал данный закон. Иными словами, адвокат должен соотнести частный интерес своего доверителя (через закон) с системой общепризнанных целей и ценностей, продемонстрировать не только то, что интерес доверителя «укладывается» в нормы закона (такой чисто казуистический подход редко находит отклик у судей), но и то, что этот интерес не противоречит тем высшим целям, ввиду которых принимаются законы.

Таким образом, адвокат должен совместить в своем подходе к делу, во-первых, глубокую информированность о материалах и обстоятельствах конкретного дела со стороны его неспецифических (неюридических) характеристик; во-вторых, адекватное представление этого дела на юридическом языке с учетом интересов и целей доверителя; в-третьих, осмысление юридической картины дела через систему интересов и намерений законодателя, а также общепризнанных целей и ценностей.

Вот почему в деятельности адвоката оказывается в высокой степени востребованным прочный сплав юридических знаний, информированности в конкретном деле и общей информированности (эрудиции). Эти три информационных элемента не просто дополняют друг друга, но неразрывно спаяны в единую систему взаимных интерпретаций — смысловых соответствий, устанавливаемых адвокатом.

Третья глава «Правовые основы формирования и совершенствования информационного компонента адвокатской деятельности» включает два параграфа.

Первый параграф посвящен анализу правового обеспечения информационного компонента адвокатской деятельности Российской Федерации.

В настоящее время в Российской Федерации сформировались необходимые условия для перехода к информационному обществу и, несомненно, одним из таких условий является развитие системы нормативного правового регулирования отношений в области информатизации, хотя будет справедливым также признать, что именно общественные отношения, касающиеся информационной сферы, являются импульсом, влияющим на развитие информационного законодательства в целом и его подотрасли – законодательства в области регулирования создания и использования информационного компонента адвокатской деятельности.

Исследуемая в работе нормативно-правовая база обеспечения информационного компонента адвокатской деятельности составляет правовую основу развития единого информационного пространства и является одной из составляющих построения информационного общества в Российской Федерации.

В Конституции Российской Федерации содержится более 20 правовых норм, связанных с обеспечением процессов информатизации общества, которые являются основополагающими и обладают высшей юридической силой.

В числе основных конституционных правовых норм в рассматриваемой области закреплено право на информацию, предусмотрена охрана сведений, составляющих государственную тайну. В части 4 статьи 29 Конституции закреплено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Нормы, связанные с информацией, содержатся в статье 24 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой не допускается сбор, хранение и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Также конституционно закреплены права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (статья 23).

Пунктом 2 статьи 24 Конституции установлена обязанность органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Статья 71 Конституции России определяет компетенцию Российской Федерации в решении вопросов о федеральной информации и связи, устанавливает федеральную собственность на важнейшие информационные ресурсы и объекты информационной инфраструктуры.

В Конституции закреплена обязанность государства официально обнародовать законы и иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина (часть 3 статьи 15). Установлена ответственность за сокрытие информации о фактах и обстоятельствах, создающих угрозу для жизни и здоровья людей (часть 3 статьи 41).

В целях реализации указанных прав и свобод Конституция Российской Федерации устанавливает гарантии их реализации и механизмы ответственности. Основными гарантиями являются: признание прав и свобод человека и гражданина неотчуждаемыми (статья 17), равными (статья 19) и непосредственно действующими (статья 18). Механизмы охраны предусматривают, наряду с государственной защитой, право каждого на самозащиту всеми не запрещенными законом способами (часть 2 статьи 45), судебную защиту (части 1 и 2 статьи 46), международно-правовую защиту (часть 3 статьи 46).

Среди законов в рассматриваемой области, прежде всего следует отметить кодифицированные правовые акты: Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ, Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (часть первая), от 26.01.1996 № 14-ФЗ (часть вторая), от 18.12.2006 №231-ФЗ (часть четвертая), Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ, Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.01.1998 № 146-ФЗ (часть первая) и 05.08.2000 № 117-ФЗ (часть вторая), Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ и другие.

Указанные кодифицированные нормативные правовые акты содержат значительный массив правовых норм, касающихся различных вопросов обеспечения процессов информатизации. Среди них необходимо особо отметить Гражданский кодекс Российской Федерации в части защиты конфиденциальной информации и различных видов тайн (статья 139 определяет понятия служебной и коммерческой тайны, статья 150 устанавливает режим защиты личной и семейной тайны), закрепления такой формы отношений, как информационные услуги, признания электронной подписи как средства, удостоверяющего подлинность подписи сторон в сделках (статьи 160 и 779), а также IV часть Гражданского кодекса Российской Федерации, вступившую в действие с 1 января 2008 года.

Важное место среди нормативных правовых актов в указанной области занимает Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ), в котором устанавливается ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни (статья 137), тайны переписки и телефонных переговоров (статья 138), отказ в предоставлении гражданину информации (статья 140), незаконный экспорт научно-технической информации (статья 189), разглашение государственной тайны (статья 283) и другие преступления в данной сфере. Отдельная глава УК РФ впервые в российском законодательстве посвящена преступлениям в сфере компьютерной информации (глава 28).

Среди основополагающих актов законодательства об информатизации важное место занимают законы Российской Федерации: от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации», от 28.12.2010 № 2446 «О безопасности», от 21.07.1993 № 5485-I «О государственной тайне» и федеральные законы: от 13.01.1995 № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», от 25.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и другие.

На совершенствование правового регулирования в указанной сфере, направлен прежде всего Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации», который можно считать базовым законом в системе информационного законодательства.

В связи с этим также важно отметить, что в статье 3 данного закона определены принципы, на которых должно основываться правовое регулирование отношений, возникающих при использовании информации в адвокатской деятельности.

Существенный вклад в правовое обеспечение построения единого информационного пространства России вносят федеральные законы от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», анализ которых дает возможность использовать аналогию при построении информационных ресурсов адвокатской деятельности и организации доступа к ним.

Особенность Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» заключается в том, что он впервые законодательно устанавливает доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в электронной форме. В целях реализации права граждан и организаций на информацию в электронной форме государственные органы и органы местного самоуправления подключают свои информационные системы к сети Интернет, открывают для неограниченного доступа свои официальные сайты, выделяют адреса электронной почты для получения запросов и передачи запрашиваемой информации.

Второй параграф посвящен анализу международного правового обеспечения информационного компонента адвокатской деятельности.

Начало XXI века - это создание предпосылок для развития единого информационного пространства, способного обеспечить вхождение Российской Федерации в мировую информационную систему.

Формирование правовой основы единого информационного пространства России тесно связано с международным и зарубежным опытом и должно осуществляться на основе принципа системности и сбалансированности правовых норм с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

Совершенствование правового регулирования охраны информационных ресурсов является одним из ключевых направлений формирования информационного общества в соответствии с Окинавской хартией Глобального информационного общества, подписанной Президентом Российской Федерации 22 июля 2000 года.

Развитие инфраструктуры информационных и коммуникационных сетей способно ускорить социально-экономический прогресс стран – провозглашено в Декларации принципов, принятой на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества, прошедшей в Женеве 10 декабря 2003 года.

В рамках указанной работы предусмотрено формирование диалога «Информационное общество Россия – ЕС», включающего механизм консультаций в целях сближения соответствующих политик, стратегий, законодательств и лучшего опыта, накопленного в секторе информационных коммуникационных технологий (ИКТ), по четко определенным целям, представляющим взаимный интерес; развитие тесной координации политик и инициатив в области стратегий развития ИКТ в рамках национальных целевых программ, таких как Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)», «электронная Европа» и другие.

Основополагающими международными документами, регулирующими деятельность, связанную с автоматизированной обработкой персональных данных являются Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., закрепившая право каждого гражданина на правовую защиту от произвольного вмешательства в его личную жизнь, и Конвенция Совета Европы о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., закрепившая право каждого на уважение его частной жизни.

Среди международных документов, регулирующих деятельность, связанную с автоматизированной обработкой персональных данных, выделяются:

Рекомендации Организации по экономическому сотрудничеству и развитию, касающиеся основных положений о защите неприкосновенности частной жизни и международных обменов персональными данными от 23 сентября 1980 г.;

Конвенция Совета Европы о защите личности в связи с автоматической обработкой персональных данных от 28 января 1981 г.;

Рекомендации № R (87) 15 Комитета Министров государствам-членам Совета Европы «Об использовании персональных данных полицией» от 17 сентября 1987 г.;

Рекомендации № R(90)19 Комитета Министров государствам-членам Совета Европы о защите персональных данных, используемых при платежах и других смежных операциях;

Рекомендации № R(91)10 Комитета Министров государствам-членам Совета Европы о передаче третьим лицам персональных данных, находящихся в ведении государственных организаций;

Директива Европарламента и Совета Евросоюза № 95/46/ЕС о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных и свободном движении таких данных от 24 октября 1995 г.;

Рекомендации № R(95)4 Комитета Министров государствам-членам Совета Европы о защите персональных данных в области телекоммуникаций;

Директива Европарламента и Совета Евросоюза № 97/66/ЕС, касающаяся использования персональных данных и защиты неприкосновенности частной жизни в сфере телекоммуникаций от 15 декабря 1997 г.;

Рекомендации № R (97) 18 Комитета Министров государствам-членам Совета Европы о защите персональных данных, собираемых и обрабатываемых в статистических целях;

Дополнительный протокол к Конвенции о защите физических лиц в отношении автоматизированной обработки персональных данных, касающийся надзорных органов и трансграничных потоков данных от 8 ноября 2001 г.;



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.