авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

Международно-правовые проблемы обеспечения глобальной безопасности на современном этапе

-- [ Страница 2 ] --

- разработка международно-правовых проблем обеспечения региональной безопасности (на примере европейской безопасности) в условиях современных вызовов;

- выявление международно-правовой позиции Российской Федерации по реформированию международно-правовой базы поддержания глобальной международной безопасности;

- изучение и анализ подходов к перспективам реформирования международно-правовой основы поддержания глобальной международной безопасности для формирования предложений по построению современной комплексной модели управления международными отношениями в сфере международной безопасности.

Методология исследования. Исходной методологической основой выступают диалектические принципы познания социальной действительности, которые конкретизируются в целом спектре ориентиров и специальных приемов изучения материала, охватываемого темой. Диалектический метод в исследовании дополняется герменевтическим принципом понимания: целое понимается на основе анализа отдельных частей, а часть – на основе анализа целого. При этом теоретическая интерпретация глобальной международной безопасности осуществляется исходя из методологического принципа: полная научная картина исследуемого явления – это не только картина его как объекта, но и картина познания этого объекта субъектом. Он предполагает исследование существующих концептуальных подходов к пониманию международной безопасности, которые обусловлены различным социально-историческим контекстом, методологией познания и отражают определенные этапы и стороны его доктринального осмысления.

Системно-структурный метод применяется при описании юридической конструкции глобальной международной безопасности и отдельных ее подсистем, функциональный – при выявлении места и роли международного права в механизме обеспечения глобальной международной безопасности. Помимо философско-правовых подходов для раскрытия исследуемой проблематики использовались такие методы, применяемые в общей теории права, как общенаучные (аналогия, историзм, формально-логический, ситуационный) и частноправовые (формально-юридический, сравнительно-правовой, теоретико-правового моделирования и др.).

Теоретическую основу исследования составили научные публикации в области международного права, а также в области политологии и теории международных отношений. Теоретической основой исследования послужили труды А.Х. Абашидзе, Л.Н. Анисимова, И.Н. Арцибасова, В.Г. Барановского, К.А. Бекяшева, А.Д. Богатурова, В.С. Верещетина, С.А. Егорова, Г.П. Жукова, Р.А. Каламкаряна, А.Я. Капустина, В.А. Карташкина, Ю.М. Колосова, М.Н. Копылова, В.С. Котляра, В.А. Кременюка, А.В. Крутских, В.М. Кулагина, Л.А. Лазутина, М.М. Лебедевой, Д.Б. Левина, И.И. Лукашука, Е.Г. Ляхова, Ю.Н. Малеева, С.А. Малинина, Г.М. Мелкова, Ю.М. Рыбакова, Э.И. Скакунова, В.К. Собакина, Б.Р. Тузмухамедова, Г.И. Тункина, В.Н. Федорова, О.О. Хохлышевой, С.В. Черниченко и др.

А также труды иностранных авторов, таких, например, как: Ф.К. Абью, А. Бёрнс, Зб. Бжезинский, В.Д. Вервей, Ю. Вагнер, Дж. Галант, Н. Гнесотто, Е. Гросс, Д. Нельсон, Р. Нэбер, О. Рамсботем, Ф. Тесон, М. Торелли, С. Хантингтон, Дж. Холгрив и др.

Нормативную базу исследования составили международные договоры, документы ООН и ее органов, ФАО, ИКАО, а также ОБСЕ, ЕС, ОАЕ, ЛАГ, НАТО, СНГ и некоторых других региональных организаций, нормы внутригосударственного права.

Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой первое в отечественной науке комплексное монографическое исследование международно-правовых аспектов поддержания глобальной международной безопасности как многомерного политико-правового и социального явления в его взаимосвязи и взаимной обусловленности с внешнеполитической позицией Российской Федерации.

Разработанная диссертантом модель глобальной международной безопасности как совокупности международно-правовых отношений, развивающихся на базе международного права и обеспечивающих реализацию интересов государств, позволяет учесть всю полноту международно-правовых отношений, возникающих как в его рамках, так и в его взаимодействии с внешнеполитической позицией Российской Федерации.

С позиций теории и практики международного права определены основные направления развития международно-правовой базы и международных институтов, и на этой основе выявлен международно-правовой потенциал совершенствования глобальной системы международной безопасности.

Предложена авторская трактовка понятия «глобальная международная безопасность» как сложного по содержанию и структуре политико-правового явления, институционально связанного с системой международных отношений.

Рассмотрена эволюция системы международной безопасности от военно-политической до многомерной системы глобальной безопасности, постоянно подвергающейся новым вызовам в гуманитарной и технической сферах международного сотрудничества.

Показана роль внешнеполитической позиции Российской Федерации в сфере формирования и развития глобальной международной безопасности, обоснована с точки зрения международного права позиция России по реформированию глобальной международной безопасности в начале ХХI в.

Уточнена роль различных международных организаций, международных комиссий и неправительственных организаций в рамках поддержания глобальной международной безопасности.

Предложена авторская модель европейской безопасности, в рамках которой предполагается усиление влияния ЕС и России, снижение влияния США, реформирование ОБСЕ, с точки зрения поддержания международно-правового принципа единой европейской безопасности.

Разработаны и классифицированы виды современных вызовов международной безопасности в условиях глобализирующегося мира в гуманитарной и технической сферах международного сотрудничества при условии единства и взаимообусловленности международно-правовой базы противодействия указанным вызовам.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту, отражают новизну научного исследования и результаты решения поставленных задач.

1. Эволюция концепции международной безопасности прошла путь от военной блоковой системы безопасности до многокомпонентной системы глобальной безопасности, включающей в себя различные подсистемы и функционирующей на основе международного права. Выстраивать сегодня глобальную безопасность весьма непросто – слишком многое зависит от политической воли государств. Вместе с тем важно как не преувеличивать возможность международного права, так и не недооценивать его роль. Первое приводит к построению оторванных от реальности международной жизни схем, второе, безусловно, подрывает роль важнейшего средства поддержания глобальной безопасности. Таким образом, можно констатировать, что международно-правовое регулирование представляет неотъемлемую часть глобальной системы международной безопасности.

2. Укрепление и совершенствование глобальной системы безопасности в сегодняшнем глобализирующемся мире требуют принятия не просто отдельных новых международно-правовых норм, а разработки целого ряда международно-правовых актов во всех областях международного сотрудничества: военной, экономической, экологической, космической, энергетической, информационной и т.д. При разработке этих международных документов важно учитывать и универсальность проблем, и региональную специфику. Также необходимо усиливать международную институциональную основу борьбы с новыми вызовами: создавать или реформировать экспертные или межгосударственные органы, комиссии и комитеты. От того, насколько эффективно и своевременно это будет сделано, зависит будущее человечества.

3. Система коллективной безопасности зафиксирована в Уставе ООН и подлежит изменению только путем внесения поправок в Устав согласно зафиксированной в нем процедуре. В настоящее время региональная организация НАТО действует нередко в обход Устава ООН, пользуясь отсутствием иных крупных региональных организаций безопасности. С целью укрепления стабильности в мире и глобальной международной безопасности инициатива России, поддержанная КНР, по возрождению Военно-Штабного Комитета (ВШК) заслуживает скорейшего воплощения. ВШК ознаменовал бы собой отход от блокового мышления и односторонних силовых действий государств или военных блоков, вовлек бы ключевые страны мира в процесс принятия и реализации решений о применении силы в рамках Совета Безопасности ООН. Осуществление этой инициативы позволило бы также задействовать механизмы региональных организаций (НАТО, ОДКБ, ШОС, Европейского Союза и Африканского Союза) в качестве региональной опоры Военно-Штабного Комитета в универсальной системе коллективной безопасности, контролируемой Советом Безопасности ООН и его ВШК.

4. Международные конфликты, количество которых, к сожалению, не уменьшается в XXI в.

, являются постоянной угрозой международному миру и безопасности. Закрепление в ХХ в. в международном праве, как на универсальном, так и на региональном уровнях принципа мирного разрешения международных споров, на наш взгляд, напрямую способствовало поддержанию международной безопасности. При этом, мирные средства разрешения международных споров и, прежде всего, международные судебные учреждения сегодня вносят существенный вклад в дело обеспечения международной безопасности. Международные суды часто помогают государствам перейти от военных противостояний на поле битвы к правовым баталиям (например, решение Международного Суда ООН 2011 г. относительно тайско-камбоджийского конфликта вокруг храмового комплекса Преа Вихеар способствовало прекращению эскалации конфликта). Вместе с тем, на наш взгляд, нельзя переоценивать роль международных судов в деле обеспечения международной безопасности, помня, что основная обязанность в деле поддержания мира и безопасности лежит на Совете Безопасности ООН.

Потенциальную угрозу принципу мирного разрешения споров и международной безопасности представляет реализация концепции «ответственность по защите», которая предполагает разрешение конфликта сразу посредством военных действий, минуя различные средства мирного урегулирования споров.

5. Поддерживаемая многими государствами доктрина «гуманитарной интервенции» в ситуации массового и грубого нарушения прав человека может быть обоснована только в контексте действий в чрезвычайных обстоятельствах, не оставляющих ни возможности выбора средств, ни времени на размышление. Концепция «гуманитарной интервенции», вызвавшая широкую дискуссию среди юристов-международников и политических деятелей многих государств, показала свою несостоятельность на протяжении длительного периода ее применения, поскольку военное вмешательство зачастую совершалось исключительно по причине политических интересов стран, осуществлявших гуманитарную интервенцию.

В условиях дискредитации в глазах мирового сообщества концепции «гуманитарной интервенции» в настоящее время формируется и находит практическое воплощение концепция «ответственности по защите», одобренная на Всемирном Саммите ООН 2005 г. в Нью-Йорке.

Концепция «ответственности по защите», в отличие от концепции «гуманитарной интервенции» указывает на ответственность государства за непредотвращение международных противоправных деяний, ограничивая их четырьмя международными преступлениями, которые включают в себя: геноцид, этнические чистки, военные преступления и преступления против человечности. Обязанность государства предотвращать и не допускать вышеуказанные акты насилия по отношению к населению на территории того или иного государства вытекает из обязательств erga omnes. Концепция «ответственности по защите» содержит положение о том, что, в случае невозможности или неспособности государства защитить свое население, ответственность переходит к международному сообществу, которое, используя механизмы принятия решения в Совете Безопасности ООН, принимает меры в соответствии с гл. VI, VII и VIII Устава Организации Объединенных Наций.

С целью поддержания глобальной международной безопасности и укрепления действующего международного права предлагается поддержать бразильскую инициативу «ответственность при защите» по ограничению иностранного вмешательства во внутренние конфликты в государствах под предлогом защиты гражданского населения. Она ужесточает правила проведения вооруженного вмешательства по решению Совета Безопасности ООН, обеспечивая тем самым соответствующий контроль со стороны ООН и предполагая при этом невозможность для США и Североатлантического Альянса осуществлять собственные геополитические интересы, манипулируя выданным Советом Безопасности ООН мандатом. Бразильский проект соответствует внешнеполитическому курсу России, направленному на принятие взаимоприемлемых решений в конфликтных ситуациях политическими методами, которые, в отличие от военного вмешательства, приводят к долгосрочным разрешениям внутренних конфликтов.

6. Концепция постконфликтного миростроительства получила свою практическую реализацию в начале XXI в., когда была учреждена Комиссия ООН по миростроительству. Вклад Комиссии в дело поддержания глобальной безопасности заключается в обеспечении устойчивого мира в государствах, только вышедших из конфликта. Комиссия вовлечена в процесс выявления стран, находящихся в состоянии напряжения или под угрозой сползания к распаду государства; организацией в партнерстве с национальным правительством инициативной помощи в деле недопущения дальнейшего развития этого процесса; оказания содействия в планировании перехода от конфликта к постконфликтному миростроительству. Вместе с тем, как показывает более чем 5-летний опыт, назрела правовая реформа деятельности Комиссии, поскольку на практике, несмотря на усилия отдельных компонентов Комиссии, не всегда удается добиться слаженности в ее собственной работе и в эффективности деятельности Фонда ООН по миростроительству. Так, для более полного использования потенциала Комиссии по миростроительству Совет Безопасности мог бы более ясно обозначать какого типа советы он хотел бы получать от нее при обсуждении и определении мандатов. Это помогло бы ведущим департаментам ООН и учреждениям ООН на местах координировать свою деятельность с Комиссией и снизить риск дублирования усилий. 

7. К основным современным вызовам международной безопасности в условиях глобализирующегося мира в технической сфере международного сотрудничества можно отнести вопросы обеспечения международной космической безопасности, международной энергетической безопасности и международной информационной безопасности.

Цель космической безопасности должна состоять в том, чтобы обеспечивать и поддерживать свободу исследования и использования космического пространства для всех. В этой сфере необходимо, по мнению диссертанта, разработать единый обязательный международно-правовой акт, направленный на контроль размещения оружия в космосе, взяв за основу китайско-российский проект ДПРОК (Договор о предотвращении размещения оружия в космосе).

Также с целью поддержания международной космической безопасности диссертант предлагает создать Международную космическую организацию (МКО) на базе Комитета ООН по мирному использованию космического пространства. Целесообразность учреждения МКО обусловлена спецификой космической деятельности, которая проявляется в глобальном характере космических исследований, затрагивающих интересы всех государств; достигнутый уровень развития космической науки и техники требует объединения усилий государств, что придает особую актуальность развитию сотрудничества в освоении космоса. Учреждение Международной космической организации позволило бы расширить организационную основу международного сотрудничества в космосе, повысив не только его роль в решении вопросов, связанных с космической деятельностью, но и согласованность практики применения международного космического права в XXI в.

Основным элементом возникновения и сохранения нестабильности в мировой системе энергообеспечения является тот факт, что с начала 60-х гг. прошлого века и по настоящее время главенствующую роль в мировом энергобалансе занимают нефть и природный газ, которые используются практически во всех отраслях экономики. Важнейшим вызовом в поддержании международной экологической безопасности является диверсификация использования источников энергии в условиях деградации окружающей среды. Большим достижением в этом деле стало вступление в силу Устава международной межправительственной организации ИРЕНА (Международное агентство по возобновляемой энергии). Вместе с тем видится необходимым разработать Конвенцию по обеспечению международной энергетической безопасности, основываясь на предложенном Россией Проекте 2010 г. Эта Конвенция будет призвана стать новым универсальным международным юридически обязывающим документом, охватывающим все аспекты глобального энергетического взаимодействия, а также станет важной основой поддержания международной энергетической безопасности.

Проблема международной информационной безопасности объективно осознается как часть международной безопасности. Для поддержания международной информационной безопасности принимаются меры и создаются нормативные акты, как на международном, так и на национальном уровне, однако целый ряд проблем остается нерешенным. Международная информационная безопасность важна как в целом для государства (борьба с информационными угрозами, киберпреступлениями и кибертерроризмом), так и для каждого человека (проблема защиты личных данных). В настоящее время видится актуальным вопрос разработки трех всеобъемлющих конвенций: по борьбе с киберпреступностью, по защите личных данных и по поддержанию международной информационной безопасности.

8. Существующие современные вызовы международной безопасности в условиях глобализирующегося мира в гуманитарной сфере международного сотрудничества предполагают принятие скорейших мер политического и правового характера. Особо пристального внимания заслуживают такие глобальные вызовы, как экологическая безопасность, климатическая безопасность и продовольственная безопасность. Именно совокупное решение указанных вызовов на базе международного права позволит реализовать стратегию устойчивого развития мира в долгосрочной перспективе. Данный факт нашел отражение в итоговом документе «Будущее, которого мы хотим», принятом на Конференции ООН по устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро, 22 июня 2012 г.). С целью дальнейшего развития концепции устойчивого развития видится важным выработать юридически обязательный документ, содержащий принципы устойчивого развития.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.