авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

Международно-правовые проблемы обеспечения глобальной безопасности на современном этапе

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ЕМЕЛЬЯНОВА Наталья Николаевна

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛОБАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Специальность 12.00.10 Международное право. Европейское право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Москва - 2012

Диссертация выполнена на кафедре международного права юридического факультета Российского университета дружбы народов.

Научный консультант: доктор юридических наук, профессор

Копылов Михаил Николаевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Егоров Сергей Алексеевич

зав. кафедрой международного права

Дипломатической академии МИД России

доктор юридических наук, профессор

Малеев Юрий Николаевич

профессор кафедры международного права

Московского государственного института (университета) международных отношений МИД России

доктор юридических наук, профессор

Шумилов Владимир Михайлович

зав. кафедрой международного права

Всероссийской академии внешней торговли

Ведущая организация: Казанский (Приволжский) федеральный университет

Защита состоится «17» апреля 2013 г. в 14 часов 00 мин. на заседании Диссертационного совета ДК 212.203.21 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук при Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6, ауд. 347.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского университета дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6.

Электронная версия автореферата размещена на сайте http://www.rudn.ru ФБГОУ ВПО «Российский университет дружбы народов» отправлена на сайт ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по адресу: referat_vak@obrnadzor.gov.ru «___» января 2013 г.

Автореферат разослан «___» __________ 2013 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета,

кандидат юридических наук Н.Ю. Четвергова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современном глобализирующемся мире, несмотря на появление в мировом сообществе общего восприятия вызовов глобальной международной безопасности и осознание необходимости принятия конкретных мер субъектами международного права для ответа на эти вызовы, продолжает усугубляться дисбаланс сил в деле поддержания международной безопасности, который прямо угрожает существованию жизни на планете. Поддержание международной безопасности рассматривалось, рассматривается и будет рассматриваться как серьезный фактор влияния на развитие международных отношений.

Международное право является прочным фундаментом системы международной безопасности. Разумеется, согласование оптимальной модели совершенствования международно-правовой основы международной безопасности зависит от политической воли, от функционирования и развития сложной системы сотрудничества, основанной на международных соглашениях и включающей государства, международные организации, национальные органы безопасности, неправительственные организации (НПО). Объединение усилий различных субъектов международных отношений на основе принципов и норм международного права обусловливает необходимость создания глобальной системы международной безопасности.

Окончание «холодной войны», распад СССР и блока Организации Варшавского Договора (ОВД), усиление НАТО принесли глобальные изменения в систему международных отношений и международного права. Более того, самые серьезные вызовы безопасности, с которыми мы сталкиваемся сегодня и будем сталкиваться в предстоящие десятилетия, далеко не сводятся к агрессивным войнам между государствами. Они включают в себя нищету, инфекционные болезни, ухудшение состояния окружающей среды, войны и насилие внутри государств, распространение и возможность применения ядерного, радиологического, химического и биологического оружия, терроризм и транснациональную организованную преступность. Эти угрозы исходят как от негосударственных субъектов, так и от государств, причем речь идет как о безопасности человека, так и о безопасности государства1. В преамбуле Концепции внешней политики Российской Федерации 2008 г. также говорится о новых вызовах и угрозах. При этом подчеркивается, что они носят «глобальный характер и требуют адекватного ответа со стороны всего международного сообщества и солидарных усилий для их преодоления»2. Далее в Концепции отмечается: «Сложность стоящих перед международным сообществом задач требует выработки сбалансированной стратегии их решения, исходящей из взаимосвязанности проблем безопасности, социально-экономического развития и защиты прав человека».

Действительно, все вызовы и угрозы глубоко взаимосвязаны и становятся все сложнее с каждым днем. Для обеспечения безопасности нашего и будущих поколений в этой постоянно меняющейся реальности и для уменьшения возрастающих вызовов безопасности мировому сообществу потребуются совершенно новые формы взаимодействия, основанные на международном праве.

В наступившем XXI в. надежная безопасность может быть только всеобщей и всеобъемлющей. Такая безопасность должна охватить все государства и регионы, а также учитывать все факторы, воздействующие на международную систему: военные, политические, экономические, экологические, гуманитарные. Безопасность сегодня неделима3. Создание всеобъемлющей системы международной безопасности следует рассматривать как многогранную и глобальную задачу.

Организация Объединенных Наций располагает уникальной возможностью содействовать поддержанию глобальной международной безопасности, поскольку только она может предложить комплексные решения в таких взаимосвязанных проблемных областях. ООН может содействовать ведению всеобщего диалога с целью выработки совместных решений и мобилизации новых акторов, готовых присоединиться к государствам и международным организациям для решения глобальных проблем и распределения бремени ответственности. ООН может также легитимизировать новые международно-правовые нормы, структуры и процессы для международного сотрудничества.

25 января 2012 г. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун представил Генеральной Ассамблее ООН План работы на ближайшие пять лет4. В целом этот план построен на пяти приоритетах: устойчивое развитие; активизация мер по предотвращению конфликтов и кризисов, нарушений прав человека и экономических потрясений; построение более безопасного мира; оказание помощи странам в переходный период; продвижение прав женщин и молодежи. Большинство задач, поставленных Генеральным секретарем ООН перед международным сообществом, касается именно вызовов и угроз глобальной международной безопасности. Приведем некоторые из них:

  • наладить усиленное партнерство по поддержанию мира, опираясь при этом на возобновленную приверженность распределению нагрузки и тесному сотрудничеству с региональными организациями;
  • оживить глобальную повестку дня по вопросам разоружения и нераспространения в области ядерного и других видов оружия массового уничтожения, а также обычных вооружений и усилить роль ООН в работе над намечающимися смежными проблемами, включая ядерную безопасность и защищенность и торговлю оружием, равно как и над нерешенными региональными проблемами;
  • повысить слаженность и масштабность контртеррористических усилий ООН, чтобы полнее содействовать государствам-членам в осуществлении ими Глобальной контртеррористической стратегии ООН и их собственных национальных контртеррористических планов. Это должно включать рассмотрение соответствующими межправительственными органами вопроса о создании единого координатора ООН по борьбе с терроризмом;
  • к 2015г. побороть болезни, уносящие жизни наибольшего числа людей: малярию, полиомиелит, ВИЧ/СПИД, послеродовой столбняк, столбняк новорожденных и корь;
  • содействовать обеспечению финансирования деятельности, связанной с изменением климата, путем введения в действие «Зеленого» фонда по борьбе с изменением климата и создать государственные и частные фонды с целью достижения к 2020 г. согласованного объема финансирования в размере 100 млрд. долларов США. Обеспечить эффективное предоставление средств в рамках всех программ ускоренного финансирования. Добиться более глубокого понимания экономических издержек, связанных с изменением климата, и соответствующих финансовых потребностей, в том числе путем выявления региональных и субрегиональных очагов уязвимости; подготовить к 2015 г. всеобъемлющее соглашение об изменении климата, применимое в отношении всех сторон, имеющее юридическую силу согласно Рамочной конвенции ООН об изменении климата;
  • мобилизовать усилия широкой многосторонней коалиции в рамках инициативы «Устойчивая энергетика для всех» с целью добиться к 2030 г.
    всеобщего доступа к современным услугам в области энергетики, удвоения показателей энергоэффективности и увеличения вдвое доли энергии из возобновляемых источников в мировом энергетическом балансе;
  • утвердить глобально согласованные цели по обеспечению безопасности в сфере продовольствия и питания, мобилизовать все ключевые заинтересованные стороны на оказание поддержки малоземельным сельским хозяевам и производителям готовых пищевых продуктов, а также повысить выносливость сообществ и государств, испытывающих периодические продовольственные кризисы.

Таким образом, вышеперечисленные проблемы обеспечения глобальной международной безопасности, объективно стоящие перед международным сообществом сегодня, красноречиво говорят о смене международно-правовой парадигмы глобальной безопасности. Если ранее, говоря о глобальной безопасности, имелась в виду лишь военно-политическая безопасность, то сегодня – это также и продовольственная безопасность, и климатическая безопасность, и космическая безопасность, и энергетическая безопасность, и информационная безопасность. При этом необходимо отметить, что все эти подсистемы глобальной безопасности взаимосвязаны между собой и должны поддерживаться на основе международного права. Так, например, в итоговом документе «Будущее, которого мы хотим», принятом на Конференции ООН по устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро, 22 июня 2012 г.)5, было отмечено, что именно совокупное решение таких глобальных вызовов, как экологическая безопасность, климатическая безопасность и продовольственная безопасность, на базе международного права, позволит обеспечить построение экономически, социально и экологически устойчивого будущего для нашей планеты и для нынешнего и будущих поколений.

В контексте поддержания глобальной безопасности нельзя умолчать и о национальной безопасности Российской Федерации – самого крупного государства в мире, постоянного члена Совета Безопасности ООН, участника «Группы восьми» и целого ряда других влиятельных международных и региональных организаций, механизмов межгосударственного диалога и сотрудничества. Россия, обладая значительным потенциалом и ресурсами во всех областях жизнедеятельности, интенсивно развивая отношения с ведущими государствами и объединениями всех регионов мира, последовательно интегрируясь в мировую экономику и политику, оказывает существенное влияние на формирование новой архитектуры международных отношений на основе международного права. Именно сейчас необходимо оценить те нововведения международно-правового характера, которые нужно сделать для поддержания глобальной безопасности, чтобы избежать новой «холодной войны» и общемирового коллапса.

Вышесказанное свидетельствует о том, что процесс международно-правового регулирования отношений в сфере поддержания глобальной международной безопасности становится все более сложным и требует постоянного учета все новых и новых вызовов безопасности. Понимание сущности и повышение эффективности организации такого процесса требуют глубокого научного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Приоритетное значение для международного права и защиты государственных интересов международной безопасности, ее институционализация на нормативном уровне, в правоприменительной практике обусловили повышенное внимание к проблематике поддержания глобальной международной безопасности в юридической науке. Вопросы международной безопасности в международном праве исследовались как отечественными, так и зарубежными учеными.

Непосредственно в международно-правовом аспекте проблематика диссертации затрагивается в трудах по общим вопросам международной безопасности А.Х. Абашидзе, Л.Н. Анисимова, И.Н. Арцибасова, К.А. Бекяшева, И.П. Блищенко, С.А. Егорова, Р.А. Каламкаряна, Ю.М. Колосова, В.С. Котляра, В.А. Кременюка, Л.А. Лазутина, М.М. Лебедевой, Д.Б. Левина, Е.Г. Ляхова, И.И. Лукашука, Ю.Н. Малеева, С.А. Малинина, Г.М. Мелкова, Ю.М. Рыбакова, Э.И. Скакунова, В.К. Собакина, Б.Р. Тузмухамедова, Г.И. Тункина, В.Н. Федорова, О.О. Хохлышевой, С.В. Черниченко и др.

Большим подспорьем при написании работы стали труды отечественных юристов-международников, изучавших концепцию «всеобъемлющей системы международной безопасности». Сюда относится, во-первых, коллективная монография «Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право» / редкол.: Верещетин В.С. (отв. ред.), Славин М.М., Тузмухамедов Р.А. (М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1987). Во-вторых, кандидатская диссертация Ю.Е. Князева «Борьба советского государства за мирное сосуществование и всеобъемлющую систему международной безопасности. Политико-правовое и информационное обеспечение» (М., 1989). В-третьих, в кандидатской диссертации И. К. Шаова «Международный правопорядок и пути его совершенствования» (М.,2004) рассматривались современные вызовы существующему миропорядку (обеспечение международной безопасности, развитие механизмов и процедур мирного урегулирования международных споров, развитие форм международного сотрудничества в борьбе с преступностью). В-четвертых, отдельные статьи А.Н. Александрова, А.Я. Капустина, В.А. Карташкина, С.А. Малинина, Г.И. Тункина и др.

Обстоятельный анализ новых угроз европейской и глобальной безопасности в XXI в. представлен в сборнике, выпущенном Институтом Европы РАН в 2011 г.6, а также последних сборниках МГИМО (У) МИД России7. В указанных коллективных сборниках рассматривается международная безопасность с точки зрения теории международных отношений и мировой политики. В этом отношении примечательна обстоятельная книга проф. МГИМО (У) МИД России В.М. Кулагина «Международная безопасность»8.

Вопросы реформирования коллективной безопасности были рассмотрены в кандидатской диссертации С.В. Додоновой на тему «Международно-правовые основы укрепления системы коллективной безопасности»9.

Общеполитические аспекты проблематики, связанные с темой настоящей диссертации, исследованы в работах таких иностранных авторов, как: Зб. Бжезинский, Н. Гнесотто, М. Фуше, С. Хантингтон10. В этих работах отмечается растущая взаимозависимость европейских государств в различных областях, в том числе в обеспечении современной европейской безопасности в ее военном варианте в содружестве ЕС с США и усилении НАТО при определенной (разумной) автономии европейской военной политики.

Международно-правовым вопросам формирования и применения региональных вооруженных сил посвящали свои труды О.Н. Барабанов, Б.Г. Бигуаа, С.В. Глотова, Е.Т. Загайнов, В.А. Карташкин, И.И. Котляров, Н.В. Прокофьев, Ю.Г. Романченко, Б.Р. Тузмухамедов, М.Л. Хабачиров, В. Ципкало, Д.О. Шимановская и др.

Большее внимание уделили данной проблематике иностранные (в основном европейские) авторы. Среди них: Ф.К. Абью, А. Бёрнс, В.Д. Вервей, Ю. Вагнер, Дж. Галант, Е. Гросс, Д. Нельсон, Р. Нэбер, О. Рамсботем, Ф. Тесон, М. Торелли, Дж. Холгрив и др.

В целом же отсутствует фундаментальное международно-правовое исследование данной проблематики, в котором были бы на базе международного права рассмотрены вопросы военной, политической, региональной, экологической, продовольственной, космической и др. подсистем глобальной международной безопасности.

В отечественной науке международного права в рамках написания диссертационных исследований, монографий, учебных пособий и научных статей исследовались различные подсистемы глобальной международной безопасности: гуманитарной безопасности (или безопасности человека) (А.Х. Абашидзе, А.О. Гольтяев, В.А.Карташкин), космической безопасности (Э.Г. Василевская, Г.П. Жуков, Р.В. Деканозов, Е.П. Каменецкая, Ю.М. Колосов, А.М. Солнцев, А.В. Яковенко), экологической безопасности (К.А. Бекяшев, В.Ю. Донченко, Р.М. Валеев, О.С. Колбасов, М.Н. Копылов, А.В. Кукушкина, Н.А. Соколова, А.С. Тимошенко, А. Бойл, П. Бирни), международной энергетической безопасности (М.Е. Богучарский, Т.А. Василевич, А.Н. Вылегжанин, Е.Е. Вылегжанина, С.З. Жизнин, П.Г. Лахно, В.Н. Прошин), международной информационной безопасности (М. Кастельс, Ю.М. Колосов, А.В. Крутских, А.В. Кубышкин, Н.Н. Куняев, Н.В. Прокофьев, В.П. Талимончик, А.В. Федоров).

Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся по поводу поддержания и укрепления международно-правовых основ системы глобальной международной безопасности; теоретические, международно-правовые и институциональные основы глобальной международной безопасности; проблемы поддержания региональной безопасности, международной безопасности в гуманитарной сфере и международной безопасности в технической сфере, как подсистем глобальной международной безопасности, осуществляемых на основе и посредством норм международного права в условиях глобализации.

Предмет исследования составляют категория «система глобальной международной безопасности» и ее элементы; международные договоры в сфере безопасности; существующие международные механизмы поддержания глобальной международной безопасности и предложения по их совершенствованию, доктрина международного права в сфере международной безопасности.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации являются разработка концепции глобальной международной безопасности, осуществляемой на основе норм международного права, а также исследование роли государств и международных организаций в процессе поддержания безопасности в условиях глобализации и в контексте усиления роли Российской Федерации на международной арене.

Для достижения поставленной цели необходимо осуществить поэтапное решение следующих задач:

- уточнение и детализация категориального аппарата по теме диссертационного исследования;

- рассмотрение эволюции международно-правового регулирования поддержания глобальной международной безопасности;

- обоснование необходимости укрепления международно-правового механизма поддержания коллективной безопасности на основе Устава ООН;

- исследование современных вызовов международной безопасности в условиях глобализирующегося мира в технической и гуманитарной сферах международного сотрудничества;



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.