авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 9 |

Охрана прав участников уголовного процессав досудебном производстве: международные стандарты и механизм реализации в российской федерации

-- [ Страница 4 ] --

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и включает введение, четыре главы, объединяющие пятнадцать параграфов, заключение и библиографический список.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются степень ее разработанности в юридической науке, объект, предмет, цели и задачи, излагаются методологические основы, нормативная, теоретическая и эмпирическая база исследования, аргументируется его научная новизна, формулируются положения, выносимые на защиту, устанавливается теоретическая и практическая значимость исследования, приводятся сведения об апробации и внедрении его результатов.

Первая глава «Теоретические основы охраны прав участников уголовного процесса в досудебном производстве» – состоит из четырех параграфов.

Первый параграф - «Развитие идей о правах человека и гражданина в российской юридической науке» - посвящен философско-правовым и гносеологическим вопросам истории, теории и практики прав человека и их защиты в российской юридической науке.

Анализируя исторический путь формирования представлений отечественных ученых о правах человека, диссертант раскрывает отдельные проблемы генезиса указанных прав, отражающие логику формирования и развития представлений о них, описывает содержательные изменения в развитии теории о правах человека, указывает на методологические новации ее современного этапа.

Автор обращает внимание на то, что российская научная мысль не осталась в стороне от процессов философского и теоретико-юридического осмысления проблем прав человека. Результаты анализа тенденций формирования и развития идей прав человека и их защиты в дореволюционной России позволили сформулировать вывод о том, что, несмотря на признание прав человека и значимости их защиты юридическим способом, специальные и полномасштабные исследования, посвященные правозащитной проблематике, в указанный исторический период не проводились.

Что касается послереволюционного периода, то он характеризовался практически полным игнорированием прав человека, сопровождавшимся установлением жесткого классового подхода в этой сфере. Обоснование обусловленности прав человека его обязанностями было характерно и для последующих периодов развития советского законодательства и теории права. Это, в свою очередь, обусловило неразработанность в советской юридической науке проблематики прав человека, правового статуса личности и ее взаимоотношений с государством.

Лишь с начавшегося в конце 1980-х годов процесса демократизации и гуманизации общества научная мысль обратилась к изучению различных аспектов прав человека (национальных, международных, общетеоретических, отраслевых). Стали утверждаться новые приоритеты ориентации на демократию, гражданское общество и правовое социальное государство. Мощным импульсом к осознанию необходимости признания и последующей разработке правозащитного направления в общей концепции прав человека и, как следствие, к заметному расширению научно-исследовательского интереса к теоретико-прикладным аспектам регулирования взаимоотношений государства, общества и личности, исследования природы и сущности прав человека, по мнению диссертанта, послужило провозглашение Верховным Советом РСФСР в 1991 г. Декларации прав и свобод человека и гражданина.

Исследовав исторические аспекты возникновения и динамики прав человека как идеи и как юридического явления, автор отмечает актуальность и теоретико-прикладную значимость современных направлений в исследовании прав человека. При этом особое внимание обращается на принципиальное значение правозащитного направления в отраслевых юридических науках, суть которого состоит в понимании того, что права человека только тогда превращаются в реальную ценность, когда они надежно гарантированы и защищены. Весь ход формирования этих положений, идей и принципов свидетельствует о несомненной ценности прав человека.

С учетом того, что институт прав человека чрезвычайно динамичен и чутко реагирует на стремительно изменяющиеся общественные отношения, вполне очевидно, что комплекс прав, требующих защиты, неизбежно будет расширяться.

В настоящее время требуется оберегать нравственную основу права от ежеминутных воздействий практики и односторонней теории, утверждать его чистое, идеальное значение, его моральную основу. Это направление, по мнению диссертанта, приобрело значение самостоятельной глобальной проблемы нашего времени.

Именно в рамках уголовно-процессуальной деятельности наблюдается наиболее острое вторжение в сферу прав и свобод человека и гражданина, обусловленное объективной необходимостью успешного достижения современного правозащитного назначения уголовного судопроизводства, при котором законодатель справедливо сделал акцент не только на защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ), но и защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК РФ).

Во втором параграфе - «Охрана прав и свобод человека и гражданина: понятие и современное содержание» - рассматриваются фундаментальные вопросы понятия «обеспечение прав и свобод личности», его содержательного наполнения и гарантирования со стороны государства.

В процессе исследования автор приходит к выводу, что для реальной защиты прав и свобод личности наличие в достаточной степени разработанной и, вместе с тем, рациональной, внутренне согласованной системы законодательства необходимо, но еще недостаточно. Законы должны неукоснительно исполняться. Выступая гарантом реальности прав личности в плане их защиты, государство должно стремиться к созданию условий социально-экономического, правового и организационного характера, которые, наряду с формированием системы законодательства, обеспечивающего защиту этих прав от любого незаконного и необоснованного вторжения, будут предопределять высокий уровень его реализации. Чрезвычайно важными при этом являются необходимость достижения баланса, гармонизации отношений личности, общества и государства; понимание на государственном уровне равного соотношения власти и свободы как при решении публично значимых задач по защите основ конституционного строя, обеспечению обороны страны и безопасности государства, так и в процессе выполнения государством конституционных обязанностей по защите прав и свобод человека и гражданина. Позитивный сдвиг во многом зависит и от уровня подготовленности лиц, применяющих закон, понимания стоящих перед ними задач, точного следования букве и духу закона.

В развитие темы диссертационного исследования осуществлен анализ понятий «права человека» и «свободы человека», а также позиций ученых по вопросу о понятии и системе юридических гарантий прав человека. Принимая во внимание острую дискуссионность вопроса о трактовке и соотношении таких понятий, как «защита» и «охрана» прав человека, в работе подвергнуты критическому анализу основные подходы, представленные в отечественной научной литературе. В ходе проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что при рассмотрении вопроса о соотношении указанных понятий целесообразно исходить из тех аспектов, которые объединяют защиту и охрану прав человека, во-первых, направленности их функционального предназначения, поскольку защита и охрана ориентированы на правовое обеспечение прав и свобод человека; во-вторых, их содержания, которое составляют организационно-правовые средства осуществления их функционального предназначения. Такой подход позволяет рассматривать эти понятия как взаимозависимые элементы (стороны, проявления) более общей категории – «правовое обеспечение прав человека».

Диссертант отмечает, что в юридической литературе пока не сложилось единого подхода к трактовке таких понятий, как «защита», «охрана», «обеспечение» прав человека, равно как и их соотношение до настоящего времени остается предметом дискуссии. Наряду с различным толкованием указанных понятий, следует отметить их произвольное использование в сочетании с отсутствием надлежащей аргументации, что нередко является следствием терминологической рассогласованности действующего отечественного законодательства, а иногда вызвано тем, что после принятия законодательных актов с использованием каких-либо новых понятий и терминов не всегда вносятся коррективы в нормативные акты.

На основе проведенного анализа диссертант аргументированно соглашается с мнением исследователей, которые полагают, что понятия «защита» и «обеспечение» - разные средства более широкой правовой категории «охрана прав и свобод человека».

Учитывая все вышеизложенное, представляется, что охрана прав человека и гражданина представляет собой организационно-правовые средства обеспечения и защиты этих прав в процессе осуществления деятельности государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, которую можно рассматривать с разных сторон.

Это, прежде всего, совокупность правовых норм, регулирующих отношения между соответствующими субъектами, т.е., по сути, правовой институт, призванный создать условия для их обеспечения и защиты.

Помимо этого, результаты проведенного нами исследования позволяют утверждать, что охрана прав и свобод человека и гражданина представляет собой комплекс мер и решений, принимаемых специально уполномоченными на то органами и должностными лицами, направленных на недопущение их нарушения, постоянный действенный контроль за их соблюдением и восстановление нарушенных прав до их первоначального состояния, в том случае, если это представляется возможным.

Кроме того, охрана прав человека и гражданина представляет собой совокупность организационно-правовых средств обеспечения и защиты этих прав в процессе осуществления деятельности государственных органов и должностных лиц и заключается в создании благоприятных условий, при которых любой субъект правоотношений получает возможность беспрепятственно реализовывать свои законные права и добросовестно исполнять свои обязанности.

В свою очередь, охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве представляет собой комплекс урегулированных уголовно-процессуальным законодательством действий и решений специально уполномоченных на то государственных органов и должностных лиц, имеющих своей целью создание надлежащих условий для участников уголовного судопроизводства, с тем чтобы они имели возможность беспрепятственно пользоваться своими правами и свободами, в том числе конституционными на любой стадии движения уголовного дела.

Наряду с Конституцией РФ, нормативной правоохранительной основой является отраслевое законодательство, в том числе уголовно-процессуальное, которое, развивая и конкретизируя содержание конституционных прав и свобод личности, призвано определять способы и средства их охраны. Выступая гарантом реальности прав и свобод личности в плане их охраны, государство должно стремиться к созданию условий нормативно-правового и организационного характера, которые, наряду с формированием системы законодательства, обеспечивающего охрану этих прав от любого беззакония и произвола, будут предопределять высокий уровень его реализации. Это необходимо, прежде всего, на этапе досудебного производства в силу специфики построения российского уголовного процесса.

В третьем параграфе - «Российское законодательство о правах и свободах человека и гражданина в сфере уголовного процесса» - рассматриваются фундаментальные вопросы приведения российского уголовно-процессуального законодательства и правоприменительной практики в соответствие с международными стандартами охраны прав человека при отправлении правосудия по уголовным делам.

Отмечая не только возможность, но и неизбежность трансформации международно-правовых актов, закрепляющих и регламентирующих права и свободы человека в правовую систему России, автор обосновывает свою позицию, согласно которой наиболее целесообразным является адаптированное преломление их положений в конституционном и отраслевом законодательстве. В процессе приведения российского законодательства и правоприменительной практики в соответствие с международными стандартами прав человека важно учитывать национальные потребности обеспечения безопасности и правопорядка и сложившиеся традиции в сочетании с опытом, накопленным в процессе развития правовой системы страны. Лишь при соблюдении указанных выше условий возможно создание правовой системы, которая обеспечила бы подлинное соблюдение прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве. Иной подход к трансформации указанных положений, по мнению соискателя, может повлечь коллизии международно-правовых и национально-законодательных норм, механизм разрешения которых в настоящее время отсутствует. При этом диссертант особо отмечает, что, несмотря на то, что уголовный процесс является самой политизированной отраслью права и от государственно-правовой идеологии зависит содержание уголовно-процессуального законодательства, система уголовно-процессуальных норм должна быть такова, чтобы исключить уголовные репрессии во всех их возможных формах как противоречащих принципам демократического правового государства, каковым провозгласила себя Российская Федерация.

Принятие УПК РФ внесло серьезные изменения в направленность уголовно-процессуальной деятельности. Согласуясь с международными стандартами охраны прав и свобод личности в сфере отправления правосудия по уголовным делам, а также с принципами, закрепленными в Основном законе, УПК РФ указал на исключительно правозащитное назначение современного российского уголовного судопроизводства. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью общества и государства, провозглашение человека центральной фигурой правоохранительной деятельности, а защиты его прав и свобод целью уголовно-процессуальной деятельности стало требованием времени и правовой действительности.

Достижением российской уголовно-процессуальной науки является утверждение принципиального значения и чрезвычайной важности бережного отношения к правам и свободам личности в сфере уголовного судопроизводства. В настоящее время требуется оберегать нравственную основу уголовно-процессуального права от ежеминутных воздействий оперативной, следственной, прокурорской, адвокатской и судебной практики и односторонней теории, утверждать его чистое, идеальное значение, его моральную основу.

Результаты проведенного исследования позволили также прийти к выводу, согласно которому важны не только всеобщее признание и законодательное (конституционное) закрепление прав человека и гражданина, но и реальный эффективный механизм их соблюдения и защиты. Формирование такого механизма, отлаживание его элементов остается одной из наиболее актуальных проблем совершенствования российского уголовно-процессуального законодательства.

По мнению диссертанта, важными звеньями механизма реализации современного правозащитного назначения уголовного судопроизводства является детальная регламентация оснований, условий и порядка применения мер, ограничивающих права и свободы лиц, законодательное закрепление прав и обязанностей участников уголовного судопроизводства и порядка их осуществления. Государство, регулируя уголовно-процессуальные отношения, особенно в сфере применения принудительных мер, обязано ограничивать не права человека, как это происходит в уголовно-правовой сфере, а само себя, сдерживая принуждение до самой минимальной степени. В этой связи соискатель называет показательным перечень прав, предоставляемых лицам, содержащимся под стражей (подозреваемым и обвиняемым), который свидетельствует о стремлении государства максимально соответствовать международным стандартам в области охраны прав и свобод личности.

С учетом значимости прав человека в обеспечении нормальной жизнедеятельности общества в работе особое внимание уделено внутригосударственным механизмам их защиты, раскрыты ее конституционные, судебные способы, проанализированы функции прокуратуры Российской Федерации по защите прав человека в уголовно-процессуальной сфере.

В диссертации обосновываются перспективы дальнейшего развития правозащитных элементов в уголовном судопроизводстве. В частности, отмечается, что в связи с ратификацией Россией Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и признанием обязательной юрисдикции Европейского суда по правам человека утрачивает свой императивный характер норма, согласно которой решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно, что обусловливает необходимость ее корректировки. Обосновывается несостоятельность с точки зрения охраны прав участников процесса ограничения деятельности прокурора лишь функциями государственного обвинителя.

Существенным вкладом в обеспечение прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве явилось принятие в последние годы ряда федеральных законов и в их развитие иных нормативных правовых актов, анализ основных положений которых предпринят в работе с позиций развития современного правозащитного механизма. Дан критический анализ начатому в 2005 г. эксперименту по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, показаны его итоги, определена нормативная система обеспечения бесплатной юридической помощи.

На основании проведенного анализа автор приходит к выводу, что работа по приведению российского законодательства и правоприменительной практики производства по уголовным делам в соответствие с международными стандартами прав человека и гражданина, хотя и медленно, но продвигается. При этом, конечно, современный этап этого процесса можно рассматривать в качестве начального, основная задача которого заключается в постановке, а не решении наиболее острых проблемных вопросов. Сегодня как при определении проблем, так и в процессе их разрешения крайне важно учитывать не только национальные потребности, но и сложившиеся традиции в сочетании с опытом, накопленным в процессе развития правовой системы страны. Лишь в этом случае, на наш взгляд, возможно создание правовой системы, которая обеспечила бы подлинное соблюдение прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.