авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

Охрана прав участников уголовного процессав досудебном производстве: международные стандарты и механизм реализации в российской федерации

-- [ Страница 1 ] --

Исх. №

от

На правах рукописи

КОНДРАТ Иван Николаевич

ОХРАНА ПРАВ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ: МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.09 – уголовный процесс

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Москва – 2013

Работа выполнена на кафедре уголовного процесса Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Научный консультант: доктор юридических наук, профессор Григорьев Виктор Николаевич.
Официальные оппоненты: Агутин Александр Васильевич, доктор юридических наук, профессор, НОУ ВПО «Московская академия экономики и права», главный научный сотрудник Научно-исследовательского центра;
Епихин Александр Юрьевич, доктор юридических наук, профессор, ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», профессор кафедры уголовного процесса и криминалистики;
Халиулин Александр Германович, доктор юридических наук, профессор, ФГКОУ ВПО «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации», директор НИИ.
Ведущая организация: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

Защита состоится 30 октября 2013 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 203.019.03, созданного на базе ФГКОУ ВПО «Московский университет МВД России», по адресу: 117437, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12, учебно-лекционный корпус № 2, зал диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России.

Автореферат разослан «___» ____________ 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент А. А. Шишков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Охрана прав и свобод личности как одной из высших ценностей человеческой цивилизации, выступающей основой, центральным звеном государственной и правовой жизни, является задачей, имеющей глобальный характер.

Создание Организации Объединенных Наций, принятие ее Устава и последующее принятие Всеобщей декларации прав человека и Пактов о правах человека положили начало качественно новому этапу в развитии сотрудничества государств в сфере охраны прав человека. Провозглашение на международном уровне основных прав и свобод личности неотчуждаемыми и присущими каждому человеку в равной степени от рождения обусловило их восприятие современной цивилизацией как непреходящей ценности вне зависимости от национальных границ, культур и политических режимов.

Идея прав человека, прочно утвердившаяся во многих демократических государствах мира, и в России приобрела большую актуальность. Исходя из понимания прирожденного характера прав и свобод, принадлежащих человеку, нашедшего отражение в конституционном принципе, согласно которому эти права являются естественными и неотъемлемыми, обязательными для всех, и прежде всего для государственной власти, Российская Федерация приняла на себя обязательства по их обеспечению и защите. Однако факт декларации закрепления за человеком неотчуждаемых прав и свобод явился лишь первым шагом на пути их реальной охраны. Создание условий, способствующих этому процессу на должном государственно-правовом уровне – задача комплексная и, как следствие, долгосрочная, определяющая современные реформы. Иными словами, речь идет о решении задачи по признанию прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими не только для личности (которая может осуществлять и защищать их в случае нарушения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации1), но и органов законодательной власти (призванных обеспечить верховенство прав и свобод человека) и исполнительной власти (в правоприменительной деятельности которых система прав и свобод человека и гражданина должна выступать в качестве ограничителя, препятствующего их ущемлению).

Потенциал современной конституционной системы охраны прав и свобод человека и гражданина в России существенно снижен незавершенностью процесса преодоления формировавшихся веками стереотипов, связанных с принижением роли человека, пренебрежением его правами, свободами, достоинством, и создания эффективных механизмов, обеспечивающих эти права и свободы. Многие нормативно-правовые предписания не соответствуют нормам нравственности, идеалам гуманизма и справедливости, принципам правового демократического государства. Поэтому в настоящее время основная ответственность за своевременную постановку и надлежащее решение вопросов, касающихся создания политических и правовых институтов, способных обеспечить охрану прав и свобод личности, легла на российскую правовую систему.

Эффективность современных реформ, способствующих укреплению правового государства, вытеснению правового нигилизма и формированию высокой правовой культуры, обеспечивающих эффективную реализацию прав и свобод личности и создающих необходимые для этого условия, во многом зависит не только от правотворческой, но и от правореализационной деятельности. Проблема надлежащей охраны прав и свобод личности сложна, многогранна и в значительной степени обусловлена активной деятельностью как законодателя, так и правоприменителя.

Сегодня следует признать, что работа правоохранительных органов, несмотря на их многочисленность и многоступенчатую систему, зачастую малоэффективна2, а законодательство, ее регламентирующее, отличается несовершенством. Уровень и характер преступности свидетельствует о криминализации многих сфер жизнедеятельности, а правоохранительная система переживает острый кризис недоверия со стороны общества. Такая ситуация самым негативным образом сказывается на надлежащей охране прав и свобод человека и гражданина в нашем государстве. Особую тревогу вызывает в этом отношении уголовное судопроизводство, где права и свободы его участников ограничиваются наиболее существенным образом, причем как лиц, в отношении которых осуществляется уголовное преследование, так и лиц, вовлекаемых в производство по уголовным делам в ином статусе. В свою очередь, досудебное производство, отличающееся широким применением мер государственного принуждения и вторжением в сферу частной жизни, нарушением неприкосновенности личности, ущемлением ее жилищных и иных прав, является потенциально опасным с позиций законности и обоснованности действий государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность.

Актуальность темы исследования обусловлена также целым комплексом вопросов, связанных с реформированием уголовного процесса, поиском наиболее эффективных форм охраны прав и свобод лиц, вовлекаемых в досудебное производство по уголовным делам.

Научное исследование данной проблемы с учетом выработанных мировых стандартов, разработка концептуальных положений охраны прав участников уголовного процесса в досудебном производстве по уголовным делам как составной части концепции охраны конституционных прав человека и гражданина, важны в методологическом плане и призваны способствовать решению общих и частных теоретико-прикладных проблем достижения современного правозащитного назначения уголовного судопроизводства: защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, и защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации3).

Многие из рассматриваемых вопросов являются недостаточно разработанными либо требуют переосмысления в свете проводимой в Российской Федерации реформы правоохранительной системы и существенного изменения законодательства.

Степень научной разработанности темы исследования. Научной разработке проблемы охраны прав и свобод личности в сфере уголовного судопроизводства уделялось значительное внимание в уголовно-процессуальной науке. С другой стороны, она далеко не исчерпана. Досудебное производство в этой части – одна из самых притягательных тем научных исследований. Значительный вклад в разработку данной проблематики внесли выдающиеся мыслители прошлых столетий: С.И. Викторский, И.Я. Фойницкий, М.А. Чельцов-Бебутов, А.А. Квачевский, М.С. Строгович, Н.Н. Полянский, Б.А. Галкин, Н.С. Алексеев, В.З. Лукашевич, П.С. Элькинд и др. В современной отечественной уголовно-процессуальной литературе вопросам охраны прав участников уголовного процесса уделяли внимание А.И. Александров, О.И. Андреева, А.В. Агутин, И.А. Антонов, Л.М. Баранов, В.П. Божьев, А.Д. Бойков, В.В. Вандышев, В.М. Волженкина, Л.М. Володина, Б.Я. Гаврилов, О.А. Галустьян, В.Н. Григорьев, И.Ф. Демидов, Т.Н. Добровольская, А.В. Ендольцева, А.Ю. Епихин, С.Е. Егоров, А.М. Ефремов, О.А. Зайцев, Е.Н. Клещина, Л.Д. Кокорев, В.М. Корнуков, Э.К. Кутуев, Э.Ф. Куцова, А.М. Ларин, В.М. Лебедев, П.А. Лупинская, С.Г. Любичев, О.В. Мичурина, В.А. Михайлов, И.Б. Михайловская, Т.Н. Москалькова, Т.Г. Николаева, И.Л. Петрухин, А.В.Победкин, С.М. Прокофьева, В.И. Рохлин, В.М. Савицкий, Ю.К. Свиридов, Ю.И. Стецовский, В.Т. Томин, Т.В. Трубникова, И.Л. Трунов, Г.П. Химичева, О.В. Химичева, А.Г. Халиулин, В.С. Шадрин, Д.В. Шаров, С.А. Шейфер, С.Д. Шестакова, С.П. Щерба, Ю.К. Якимович, М.Л. Якуб, Н.А. Якубович и многие другие ученые.

При несомненной ценности опубликованных работ следует признать, что в условиях продолжающейся в настоящее время реформы правоохранительных органов, адаптации УПК РФ и регулярного внесения в него изменений и дополнений, проблемы охраны прав личности в досудебном производстве по уголовным делам системно не исследованы. Отметим, что в последние годы проведены диссертационные исследования, посвященные принципам уголовного судопроизводства (Власов А.А. Проблемы судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации: М., 2000; Гриненко А.В. Система принципов уголовного процесса и ее реализация на досудебных стадиях: Воронеж, 2001; Васильев Л.М. Презумпция невиновности обвиняемого в российском уголовном процессе: Краснодар, 2004; Шахкелдов Ф.Г. Концептуальные основы презумпции невиновности в уголовном процессе: генезис и тенденции совершенствования: Майкоп, 2006; Кудрявцев В.Л. Реализация конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в деятельности адвоката (защитника) в российском уголовном судопроизводстве: теоретические основы и проблемы обеспечения: М., 2009; Воронов А.А. Роль адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь: М., 2009; Базюк М.Л. Охрана прав и свобод человека и гражданина как принцип российского уголовного судопроизводства: Иркутск, 2009; и др.); обеспечению отдельных прав личности на различных стадиях уголовного процесса (Андреева О. И. Концептуальные основы соотношения прав и обязанностей государства и личности в уголовном процессе Российской Федерации и их использование для правового регулирования деятельности по распоряжению предметом уголовного процесса: Томск, 2007; Галустьян О.А. Обеспечение прав граждан в уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: М., 2001; Капинус Н.И. Процессуальные гарантии прав личности при применении мер пресечения в уголовном процессе: М., 2001; Гаврилов Б.Я. Правовое регулирование конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства: М., 2005; Волошкина Н.Н. Обеспечение конституционного права на неприкосновенность частной жизни при производстве предварительного следствия: М., 2000; Мисник И. В. Потерпевший в российском уголовном судопроизводстве: Иркутск, 2005; Перетокин С.Н. Охрана прав и свобод человека и гражданина при прекращении уголовного дела: М., 2006; Закомолдин А. В. Квалифицированная юридическая помощь в уголовном процессе России: понятие, содержание, гарантии: Самара, 2007; Кирянина Н.А. Обеспечение прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства в стадии возбуждения уголовного дела: Н.Новгород, 2010; Скоба Е.В. Реализация конституционного права на квалифицированную юридическую помощь в досудебном производстве по уголовным делам: М., 2010; Парфенов В.Н. Обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства при особом порядке судебного разбирательства: М., 2010; и др.). Однако они при всей научной ценности их частных положений не позволяют составить целостное представление о современных проблемах охраны прав участников уголовного процесса на досудебном производстве.

Активно продолжает исследования в данном направлении Б.Я. Гаврилов, нашедшие отражение в его монографии «Актуальные проблемы защиты конституционных прав и свобод личности в досудебном производстве». Следует отметить, что настоящая диссертация по кругу исследуемых вопросов отличается от диссертации и монографии Б.Я. Гаврилова.

На современном этапе представляется чрезвычайно важным проведение фундаментального комплексного исследования, в котором необходимо представить результаты научно-правового анализа охраны прав человека в уголовном судопроизводстве, рассмотреть права личности как структурный элемент российского уголовно-процессуального законодательства в соотнесении со сложившимися международными стандартами в этой сфере и, вместе с тем, исследовать законодательную регламентацию и правоприменительные проблемы охраны прав участников уголовного процесса в досудебном производстве, а также уголовно-процессуальное законодательство на предмет его соответствия международным стандартам и внутренней согласованности в вопросах охраны этих прав.

Отсутствие данной части научного знания негативно сказывается, прежде всего, на эффективности охраны прав участников уголовного процесса, плодотворности научных разработок в области охраны конституционных прав человека и гражданина, снижает уровень методического обеспечения работы органов дознания и предварительного следствия, эффективность внедрения рекомендаций в учебный процесс и практическую деятельность органов предварительного расследования. Указанные научные изыскания не исчерпали круг существующих теоретических и практических проблем, а отдельные их положения продолжают носить дискуссионный характер и нуждаются в дальнейшей разработке.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся в сфере охраны прав участников досудебного производства по уголовным делам.

Предметом исследования являются концептуальные положения уголовно-процессуальной науки, посвященные правам человека и гражданина, допустимости их ограничения, а также проблемам охраны в досудебном производстве по уголовным делам; положения международного и российского права, решения Европейского суда по правам человека, Конституционного Суда Российской Федерации4, Верховного Суда Российской Федерации5; правоприменительная практика по исследуемой проблеме.

Цель и задачи диссертационного исследования. Диссертация имеет своей целью выработку комплекса основанных на сложившихся международных стандартах обобщенных теоретических положений о механизме реализации охраны прав участников досудебного производства по уголовным делам в Российской Федерации, разработку на этой основе частных теоретических положений по отдельным институтам нормативного регулирования охраны прав участников досудебного производства, выработку положений, направленных на повышение эффективности достижения правозащитного назначения уголовного судопроизводства, а также формулирование предложений по совершенствованию законодательства и практики его применения.

Достижение вышеуказанной цели обусловило постановку и решение задач, имеющих научно-познавательный и прикладной характер, которые могут быть в обобщенном виде представлены следующим образом:

  • теоретическое осмысление идей о правах человека в российской юридической науке, понятия и современного содержания охраны прав и свобод личности;

- изучение международных стандартов в области прав человека; разработка на этой основе положений, закрепляющих более четкое и полное определение прав личности в сфере российского уголовного судопроизводства;

  • сравнительный анализ фундаментальных положений Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, направленных на охрану прав человека и гражданина в сфере уголовного судопроизводства;
  • разработка концептуальных положений охраны прав участников уголовного процесса в досудебном производстве по уголовным делам, являющихся составной частью концепции охраны конституционных прав человека и гражданина;
  • исследование допустимости и пределов ограничения прав участников уголовного процесса при производстве по уголовным делам;
  • анализ действующего уголовно-процессуального законодательства на предмет его внутренней согласованности в вопросах охраны прав участников уголовного процесса в досудебном производстве;
  • исследование наиболее острых проблем охраны прав участников уголовного процесса в досудебном производстве (к их числу отнесены: вопросы законодательной формулировки отдельных принципов уголовного процесса, некоторые проблемы охраны прав участников уголовного процесса со стороны обвинения и защиты, охрана прав личности при производстве следственных действий, при применении мер пресечения, при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и т.д.);

- разработка и обоснование предложений по внесению изменений и дополнений в уголовно-процессуальное законодательство, направленных на совершенствование охраны прав участников уголовного процесса в досудебном производстве;

  • формулирование на базе широкого обобщения правоприменительной практики предложений, направленных на совершенствование деятельности государственных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по уголовным делам, с позиций надлежащей охраны прав участников уголовного процесса в досудебном производстве.

Методологическую основу исследования составили положения диалектического метода научного познания. В работе применялись исторический, логический, сравнительно-правовой, системный, конкретно-социологический и другие частные методы исследования правовых явлений.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.