авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Механизмы защиты прав человека в рамках организации объединенных наций и в ее специализированных учреждениях

-- [ Страница 4 ] --

МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

В РАМКАХ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

И В ЕЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ


Диссертация посвящена комплексному анализу правозащитных механизмов, действующих в рамках ООН и в ее специализированных учреждениях, а также обязательств государств, ратифицировавших основные международные договоры в сфере прав человека, учреждающие конвенционные (мониторинговые) органы по правам человека.

Особое внимание уделяется становлению и развитию внедоговорных и договорных институтов защиты прав человека системы ООН, а также механизмах защиты прав человека в специализированных учреждениях Организации Объединенных Наций (МОТ и ЮНЕСКО). В работе осуществлен сравнительный анализ универсальных правозащитных механизмов в рамках ООН, а также МОТ и ЮНЕСКО в целях выявления их преимуществ и недостатков, а также определены перспективные направления и потенциальные способы повышения эффективности универсальных механизмов в сфере защиты прав человека.

Shiryova Irina


Human rights mechanisms within the United Nations and its specialized agencies

The thesis is devoted to the complex analysis of the human rights mechanisms in the framework of the UN and its specialized agencies, as well as the obligations of States that have ratified the major international treaties on human rights, establishing the Convention's (monitoring) human rights bodies.

Special attention is paid to the formation and development of non-contractual and contractual human rights institutions of the UN system, as well as mechanisms to protect human rights in the specialized agencies of the United Nations, ILO and UNESCO. The work carried out a comparative analysis of the universal human rights mechanisms of the UN, the ILO and UNESCO, in order to identify their strengths and weaknesses, and identifies promising directions and potential ways to improve the effectiveness of the universal mechanisms in the field of human rights protection.


1 Сложившуюся ситуацию в сфере прав человека весьма точно охарактеризовал российский юрист-международник Г.Е. Лукьянцев: «Действительно, еще в 1950-х годах XX века вряд ли кто-нибудь мог предположить, что государства смогут не только согласовывать тексты важных международных договоров в правозащитной области, но и создать независимые контрольные механизмы, в функции которых входило бы осуществление мониторинга деятельности государств. Тогда это казалось чем-то из области фантастики. Но жизнь доказала, что консенсус возможен и здесь». Лукьянцев Г.Е. О некоторых тенденциях развития международного сотрудничества и международного контроля в области прав человека (теоретические и практические аспекты) // Юрист-Международник International Lawyer. 2004. № 3. С. 12.

Устав ООН уполномочивает Генеральную Ассамблею проводить изучение и делать рекомендации в целях «…оказания помощи по реализации прав человека и основных свобод» (ст.13), также как и ЭКОСОС может делать рекомендации «… с целью поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех» (ст.62). ЭКОСОС также вправе создавать комиссии для поощрения прав человека (ст.68). Так, в 1946 г. была создана Комиссия по правам человека, чей вклад в развитие международных инструментов в области защиты прав человека, без преувеличения, огромен. Однако, наряду с положительной оценкой достижений в адрес Комиссии, высказывались и мнения о многочисленных недостатках в ее работе, а также требования осуществления соответствующей реформы.

3 http://un.org/russian/basic/sg/messages/2005/hr05.htm

4 В настоящее время Специальные докладчики Совета по правам человека, члены его рабочих групп и другие эксперты осуществляют сбор фактов, посещают тюрьмы, проводят опросы потерпевших и выносят рекомендации в отношении укрепления уважения прав человека. Они проводят расследования ситуаций в конкретных странах и готовят тематические исследования по таким вопросам, как пытки, религиозная нетерпимость, расизм, торговля детьми и насилие в отношении женщин и др. Каждый год они направляют тысячи экстренных телеграмм правительствам с просьбами об освобождении заключенных, отмене смертных приговоров или принятии иных важнейших решений. 

5 В этой связи следует заметить, что МОТ в пределах своей компетенции сформировала систему поощрения и защиты прав человека, включающую мониторинг одобренных ею международных конвенций. В рамках ЮНЕСКО также была создана система постоянных докладов по образованию в мире, правам человека, демократии, международному пониманию и терпимости, требующая внимания и всестороннего изучения.

6 Тункин Г.И. Теория международного права / Под общей ред. проф. Л.Н. Шестакова. М.: Издательство «Зерцало», 2000. С. 70.

7 Речь идет о следующих конвенционных органах по правам человека, функционирующих в рамках ООН: Комитет по правам человека; Комитет по экономическим, социальным и культурным правам; Комитет по ликвидации дискриминации; Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин; Комитет против пыток; Комитет по правам ребенка; Комитет по трудящимся-мигрантам; Комитет по правам инвалидов; Комитет по насильственным исчезновениям.

8 См.: Федоров В.Н. Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в ХХI веке. М.: Логос, 2007; Дадуани А.Г. Демократия и Организация Объединенных Наций: Моногр. М.: Современная экономика и право, 2007; Арутюнян Д.Г. Генеральный секретарь ООН и международное право: Монография. Воронеж: Институт ИТОУР, 2010 и др.

9 См.: Моисеев А.А. Надгосударственность в современном международном праве. М.: Научная книга, 2007; Капустин А.Я. Международные организации в глобализирующемся мире. Монография. М.: РУДН, 2010 и др.

10 Речь идет о работах таких авторов, как: А.Х. Абашидзе, Л.Б. Алексеева, Р.М. Валеев, М.Р. Воскобитова, А.Т. Геворкян, О.В. Гликман, С.А. Глотова, С.А. Горшкова, С.И. Добровольская, В.М. Жуйков, В.А. Карташкин, С.Н. Кузнецов, Е. А. Лукашева, Г.Е. Лукьянцев, Р.А. Мюллерсон, Т.Н. Нешатаева, Е.В. Панова, Е.Г. Петренко, В.А.Туманов, С.В.Черниченко, О.С. Шепелев, М.Л. Энтин и др.

11 См.: Геворкян А.Т. Процедуры принятия и рассмотрения жалоб в сфере социально-экономических прав: надежды или реальность? // Международное право International Law. 2003. № 1 – 2 (15 – 16). С. 77 – 130.

12 См.: Геворкян А.Т. Указ. соч. С. 86 – 88.

13 См.: Там же. С. 89 – 95.

14 См.: Гликман О.В. Защита прав человека в сфере труда в деятельности МОТ на современном этапе. Диссертация на соиск. уч. степ. канд. юрид. наук. М., 2004.

15 Кантария Е.А. Международно-правовые проблемы деятельности Международной организации труда в условиях глобализации. Диссертация на соиск. уч. степ. канд. юрид. наук. М., 2004.

16 Там же. С. 23.

17 Панова Е.В. Международно-правовые основы деятельности Комитета по правам человека. Диссертация на соиск. уч. степ. канд. юрид. наук. М., 2005.

18 Там же. С. 188.

19 Гольтяев А.О. Международный контроль в области прав человека и Универсальный периодический обзор. Диссертация на соиск. уч. степ. канд. юрид. наук. М., 2011.

20 Там же. С. 14.

21 См.: Абашидзе А.Х. Организация Объединенных Наций и защита прав коренных народов: Монография. М.: РУДН, 2010. Следует отметить, что годом ранее была опубликована монография «Организация Объединенных Наций и защита прав человека: Монография / Под ред. А.Х. Абашидзе. М.: РУДН, 2009.

22 См.: Там же. С. 69 – 119.

23 См.: Там же. С. 119 – 145.

24 Там же. С. 227 – 228.

25 В 1999 г. ее название стало следующим: Подкомиссия по предупреждению дискриминации и защите меньшинств. Функциями Подкомиссии были: проведение исследований по запросу Комиссии, а также подготовка для Комиссии рекомендаций о предотвращении любого рода дискриминации, связанной с правами человека и основными свободами и защитой расовых, национальных, религиозных и языковых меньшинств и выполнение любых других функций, порученных ЭКОСОС или Комиссией по правам человека. Подкомиссия могла принимать резолюции и решения.

26 Резолюция ЭКОСОС № 624B(XXII).

27 Получившие в дальнейшем общее название «Специальные процедуры» (Special procedures).

28 Генеральная Ассамблея ООН на своем пленарном заседании 15 марта 2006 г. приняла резолюцию 60/251, озаглавленную «Со­вет по правам человека», которая учредила взамен Комиссии по правам человека Совет по правам человека «в качестве вспомога­тельного органа Генеральной Ассамблеи».

29 В 2003 г. в ее состав входили 7 экспертов из Африки, 5 – из Азии, 5 – из Латинской Америки, 3 – из Восточной Европы и 6 – из Западной Европы и других государств.

30 Doc UN A/HRC/7/29.

31 Согласно одобренному Советом графику с 2008-2011гг. был проведен первый цикл обзора. В результате, в 2011 г. УПО прошли 192 государства. В настоящее время проводится второй цикл обзора, утвержденный графиком Совета по правам человека на период с 2012 по 2016 гг.

32 Все конвенционные органы были созданы на основа­нии соответствующих международных соглашений. Един­ственное исключение представляет Комитет по экономи­ческим, социальным и культурным правам.

33 Например, среди прочих, такие права, как: право народов на самоопределение (ст. 1); равноправие мужчин и женщин (ст. 3); право на жизнь (ст. 6); запрет пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, запрет медицинских или научных опытов без свободного согласия лица (ст. 7); запрет рабства и работорговли во всех их видах (ст. 8); право на свободу и личную неприкосновенность (ст.

9); право на гуманное обращение и уважение достоинства к лицам, лишенным свободы (ст. 10); право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства (ст. 12); все лица равны перед судами и трибуналами (ст. 14); запрет вмешательства в личную и семейную жизнь, право на неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции, запрет посягательств на честь и репутацию (ст. 17); право на свободу мысли, совести и религии (ст. 18); право беспрепятственно придерживаться своих мнений, свободно выражать свое мнение (ст. 19); запрет пропаганды войны (ст. 20); право на мирные собрания (ст. 21); право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов (ст. 22); право на защиту семьи со стороны общества и государства, право на вступление в брак и право основывать семью (ст. 23); право на защиту малолетних детей (ст. 24); право принимать участие в ведении государственных дел, голосовать и быть избранным, право допуска к государственной службе (ст. 25); запрет дискриминации (ст. 26) и др.

34 Комитет состоит из 18 экспертов, уполномоченных рассматривать доклады государств-членов Пакта на своих сессиях в Женеве, которые проводятся два раза год. По состоянию на 9 апреля 2011 г., членами Пакта являются 160 государств.

35 Резолюция ЭКОСОС 1988/4 от 24.05.1988 г.

36 Там же.

37 Первый договорный орган по правам человека был создан на основе Международной конвенции о ликвидации всех форм расо­вой дискриминации в виде Комитета по ликвидации расовой дис­криминации (1970 г.).

38 Речь идет о Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г., Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г., Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных и или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г., Конвенции о правах ребенка 1989 г., Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г., Международной конвенции о правах инвалидов 2006 г., Международной конвенции о защите всех лиц от насильственных исчезновений 2006 г.

39 См.: Тузмухамедов Б.Р. Всеобщая международная безопасность. М., 1990. С. 108; Международное право. Учебник / Под ред. Г.В. Игнатенко. М., 1995. С. 139; Марочкин С.Ю., Суворова В.Я. Реализация норм международного права // Международное право / Под ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунова. М.: Норма, 2002. С. 159.

40 См.: Карташкин В.А. Международное сотрудничество государств в области прав человека и стратегия устойчивого развития // Права человека как фактор стратегии устойчивого развития. М., 2000. С. 269.

41 Согласно п. 2 ст. 23 Устава МОТ должна рассылать копии докладов национальным организациям трудящихся и работодателей.

42 См.: Кантария Е.А. Международно-правовые проблемы деятельности Международной организации труда в условиях глобализации. Автореферат дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. М., 2007. С. 16 – 17.

43 В мае 1945 г. на конференции в Сан-Франциско.

44 Статьи 1, 55, 57, 62, 73, 88 Устава ООН.

45 Первый (1941 1945 гг.) охватывает период формирования Организации и заканчивается решением Лондонской конференции в ноябре 1945 г. о создании ЮНЕСКО.

Второй, по утверждению американского исследователя, отмечен складыванием организационной структуры, происходившим без участия СССР.

Третий приходится на период с 1949 по 1960 гг.; в начале этого периода деятельность ЮНЕСКО была парализована в результате роста международной напряженности, но в середине 50-х гг. ХХ века обстановка улучшилась.

Четвертый, последний этап, совпавший с началом 60-х гг. прошлого столетия, характеризуемый значительной активизацией деятельности Организации.

46 Геворкян А.Т. Указ. соч. С. 86.

47 Карташкин В.А. Права человека: международная защита в условиях глобализации. М.: Норма,2009. С. 127.

48 Согласно заключению в 1997 г. одного из независимых экспертов: «Феномен непредставления докладов приобрел хронический характер… Государства… либо вообще не представляют доклады, либо представляют их гораздо позднее запланированной даты». Doc. UN E/CN.4/1997/74. Пункты 112 – 113.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.