авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

Правовое обеспечение информационной безопасности при построении информационного общества в россии

-- [ Страница 5 ] --

- развитие международного сотрудничества в области безопасности функционирования глобальных информационных систем и сетей;

- открытость в реализации функций федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений, предусматривающая информирование общества об их деятельности с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;

- правовое равенство всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса, основывающееся на конституционном праве граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом.

Анализ законодательства в указанной области позволяет сделать вывод о том, что совершенствование механизмов правового регулирования общественных отношений, возникающих в области обеспечения информационной безопасности, должно стать одним из приоритетных направлений государственной политики в рассматриваемой сфере. Развитие законодательства в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации должно базироваться на соблюдении не только общеправовых принципов (законности, справедливости, юридического равенства граждан, гуманизма, демократизма, единства прав и обязанностей, федерализма), межотраслевых (неотвратимости ответственности и др.), но и таких принципах правового обеспечения информационной безопасности, как единство информационного пространства, соблюдение баланса интересов личности, общества и государства и их взаимной ответственности, интеграции в рамках системы международной информационной безопасности.

Во втором параграфе «Меры по реализации концептуальных и доктринальных документов обеспечения информационной безопасности» отмечается, что для реализации задач, предусмотренных Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, целесообразна разработка проектов следующих федеральных законов: о праве на информацию, об информации ограниченного доступа, о служебной тайне, об информационном обеспечении экономического развития и предпринимательской деятельности, о правовой информации.

Современный этап развития федерального законодательства характеризуется большим массивом действующих нормативных правовых актов в информационной сфере. Растет количество несистематизированных разрозненных правовых актов, многие из которых фактически утратили силу, однако не отменены официально, актов, дублирующих и нередко содержащих противоречивые правовые нормы. В связи с этим актуальной является задача систематизации законодательства в рассматриваемой области, и эта проблема также исследуется автором диссертации.

В третьем параграфе «Система международной информационной безопасности» отмечается, что в настоящее время активно идут процессы формирования международного опыта в сфере обеспечения информационной безопасности в рамках деятельности таких международных организаций, как Совет Европы, Европейский Союз, ООН, ШОС, ЕврАзЭС, СНГ и др.

Создание информационного общества стало рассматриваться как первостепенная задача Совета Европы с конца 1993 г., когда была выпущена Белая книга «Экономический рост, конкуренция, занятость – задачи и пути их решения на пороге XXI века»10. В июне 1994 года Советом Европы был принят план действий «Путь Европы в информационное общество», предусматривающий ряд механизмов, позволяющих создать условия для свободного доступа к информации и одновременно оберегающих личность и общество.

В рамках ООН идет переговорный процесс по правовому режиму международной информационной безопасности, инициированный Россией. Начиная с 1998 г. проблемы, связанные с информационной безопасностью, в частности вопросы, касающиеся понятийного аппарата в данной сфере общественных отношений, а также разработки международно-правового режима информационной безопасности, неоднократно обсуждались на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН. Соответствующие предложения России были направлены в Секретариат ООН.

Об актуальности развития международного сотрудничества в сфере обеспечения информационной безопасности свидетельствуют также заявления глав государств-членов ШОС. Только принятие скоординированных и взаимодополняющих мер на двустороннем, региональном и международном уровнях позволит адекватно противостоять современным вызовам и угрозам безопасности в информационной сфере. При этом среди возможных направлений необходимы совершенствование международной правовой базы сотрудничества и выработка единого понятийного аппарата в сфере обеспечения международной информационной безопасности.

Основные принципы законодательного регулирования общественных отношений в сфере международной информационной безопасности сформулированы в основополагающих международных документах. Как показывает их анализ, они являются общепризнанными и приоритетными в развитии информационного законодательства и для России.

Важнейшим шагом в развитии законодательства в информационной сфере в целом и в области обеспечения информационной безопасности в частности было принятие и провозглашение 10 декабря 1948 г. Генеральной ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека, в ст.ст. 12, 19 и 26 которой установлено право каждого человека на свободу убеждений, мысли, совести, религии, право на образование, а также право на свободное выражение этих убеждений и право искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами независимо от государственных границ.

Свобода получения и распространения информации реализуется без какого-либо вмешательства со стороны государственных органов и независимо от государственных границ и распространяется на всякого рода информацию. Право на свободу информации в том виде, в котором мы встречаем его в международных документах по правам человека, является не новым субъективным правом человека в области информации, а проявлением традиционных свобод мысли и слова в международном информационном обмене. По существу, влияние представлений о свободе информации как воплощении информационных правомочий граждан сказалось на становлении принципа международного информационного обмена, свободного потока информации, который продолжает главенствовать в этой сфере отношений и сегодня.

В четвертом параграфе «Систематизация законодательства в области обеспечения информационной безопасности» анализ законодательства в рассматриваемой области, участие в разработке ряда законопроектов и иных нормативных правовых актов позволили автору сделать вывод о необходимости теоретического исследования вопросов влияния правотворческой деятельности на состояние законодательства, поскольку именно правотворчество является одним из условий совершенствования законодательства и должно отвечать определенным требованиям, предъявляемым в теории права к процессу создания законов и подзаконных актов, их систематизации. Такие требования называются в теории права юридической техникой. Необходимость систематизации законодательства, представляющего собой «упорядочение действующих законов, всех нормативных актов, приведение юридических норм в упорядоченную согласованную систему»11 в рассматриваемой области, учитывая большой массив этих актов, разбросанность правовых норм, очевидна.

Безусловно, одним из условий развития законодательства в информационной сфере является совершенствование юридической техники как «совокупности средств, приемов, правил разработки, оформления, публикации и систематизации законов иных правовых актов, обеспечивающих их совершенство, эффективное использование»12.

Наиболее важным средством юридической техники, используемым в законодательстве в рассматриваемой сфере, по мнению автора, наряду с юридическими конструкциями, а также приемами и правилами изложения содержания нормативных правовых актов является юридическая терминология. Отсутствие единства терминологии, применяемой в области обеспечения информационной безопасности, неоднозначность определения такого ключевого понятия, как «информационная безопасность», является проблемой не только правотворческой, но и правоприменительной деятельности. Изучение указанной терминологии было проведено в рамках разработки глоссария по международной информационной безопасности.

Исследование этого аспекта законодательства в области обеспечения информационной безопасности свидетельствует о необходимости унификации терминологии и понятийного аппарата не только на национальном уровне, но и в рамках международной информационной безопасности. Необходима разработка международного глоссария, так как только точность и однозначность дефиниций позволят наиболее корректно сформулировать содержание правовых норм, добиться соблюдения таких основных требований в теории права, как однозначность, общепризнанность, стабильность и доступность терминологии.

В ходе исследования автором подготовлены обоснованные предложения по систематизации законодательства в области обеспечения информационного законодательства и разработки Информационного кодекса РФ, предложена его концепция и структура.

В заключении подведены основные итоги работы и сформулированы направления дальнейших исследований правового обеспечения информационной безопасности при построении информационного общества.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора:

Монографии

1. Правовые основы информационной безопасности в России : монография / Т.А. Полякова. – М. : Изд-во Триумф : ФГУ НЦПИ при Минюсте России, 2008. – 12 п.л.

2. Информационная безопасность в условиях построения информационного общества в России : монография / Т.А. Полякова ; ГОУ ВПО РПА Минюста России. – М. : ГОУ ВПО РПА Минюста России, 2007. – 10,6 п.л.

Статьи, опубликованные в ведущих

рецензируемых научных журналах и изданиях,

указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии

3. Совершенствование информационного законодательства в условиях перехода к информационному обществу / Т.А. Полякова // Журнал рос. права. – 2008. – № 1. – 0,6 п.л.

4. Вопросы установления ответственности за использование глобальных информационно-телекоммуникационных систем в противоправных целях / Т.А. Полякова // Право и образование. – 2008. –
№ 1. – 0,3 п.л.

5. Вопросы создания правовых условий внедрения электронного документооборота и использования электронных документов в качестве доказательств / Т.А. Полякова // Человек: преступление и наказание. – 2008. – № 1. – 0,2 п.л.

6. Вопросы ответственности за использование информационно-телекоммуникационных систем в террористических и экстремистских целях / Т.А. Полякова // Рос. следователь. – 2008. – № 1. – 0,3 п.л.

7. Информационная открытость как один из факторов в борьбе с коррупцией при построении информационного общества / Т.А. Полякова // Юрид. мир. – 2008. – № 1. – 0,4 п.л.

8. Глобализация и национальная стратегия построения информационного общества в России / Т.А. Полякова // Человек: преступление и наказание. – 2007. – № 4. – 0,3 п.л.

9. Обеспечение информационной открытости как важная составляющая борьбы с коррупцией / Т.А. Полякова // Человек: преступление и наказание. – 2007. – № 3. – 0,4 п.л.

10. Актуальные вопросы обмена правовой информацией между Россией и государствами СНГ / Т.А. Полякова, А.В. Морозов, Е.В. Немцова // Современное право. – 2002. – № 8. – 0,1 п.л.

11. Вопросы совершенствования законодательства в области обеспечения информационной безопасности (теоретические аспекты) / Т.А. Полякова, Л.В. Филатова // Закон и право. – 2002. – № 5. – 0,2 п.л.

Другие публикации

12. К вопросу о международно-правовой квалификации информационных операций / Т.А. Полякова [и др.] // Военная мысль. – 2008. –
№ 2. – 0,7 п.л.

13. Влияние глобализации на построение информационного общества в России / Т.А. Полякова, Л.В. Филатова // Вестник РУДН. – Сер. «Юридические науки». – 2008. – № 1. – 0,5 п.л.

14. О современных тенденциях развития правового регулирования в области обеспечения информационной безопасности при построении информационного общества в России / Т.А. Полякова // Вестник РУДН. – Сер. «Юридические науки». – 2008. – № 1. – 0,5 п.л.

15. Методологические подходы к систематизации информационного законодательства в условиях перехода к информационному обществу / Т.А. Полякова // Вестник Российской правовой академии. – 2007. – № 4. – 0,3 п.л.

16. Обеспечение информационной открытости как один из аспектов формирования антикоррупционной стратегии / Т.А. Полякова, М.Н. Москалева // Проблемы правовой информатизации. – 2007. – № 2. – 0,4 п.л.

17. Правовые проблемы пресечения использования информационных технологий и связи в противоправных целях / Т.А. Полякова, Е.В. Семизорова // Информационные технологии и связь в Российской Федерации: 2006–2007 годы : федеральный справочник. – М. : Центр стратегических программ, 2007. – Спец. вып. 6. – 0,2 п.л.

18. Развитие правового регулирования в сфере сбора, использования и обработки персональных данных / Т.А. Полякова, О.В. Тульская // Информационные технологии и связь в Российской Федерации: 2006–2007 годы : федеральный справочник. – М. : Центр стратегических программ, 2007. – Спец. вып. 6. – 0,4 п.л.

19. О современных тенденциях развития информационного законодательства Российской Федерации / Т.А. Полякова // Вторые Всероссийские Державинские чтения (Москва, 9–10 ноября 2006 года) : сб. ст. : в 8 кн. – Кн. 7 : Проблемы трудового права и права социального обеспечения, информационного права. Философия, культура и право / отв. ред. В.Л. Гейхман ; ГОУ ВПО РПА Минюста России. – М. : РПА МЮ РФ, 2007. – 0,2 п.л.

20. Проблемы создания правовых условий внедрения электронного документооборота в сферу судопроизводства и использования электронных документов в качестве доказательств / Т.А. Полякова, Л.В. Филатова, О.В. Тульская // Проблемы правовой информатизации. – 2007. – № 1 (13). – 0,4 п.л.

21. Проблемы совершенствования правового регулирования в области пресечения деятельности Интернет-сайтов противоправного содержания / Т.А. Полякова // Вопросы совершенствования законодательства : сб. Государственной Думы Российской Федерации. – М. : Изд-во Государственной Думы РФ, 2007. – 0,3 п.л.

22. Проблемы создания правовых условий внедрения электронного документооборота в сферу судопроизводства и использования электронных документов в качестве доказательств / Т.А. Полякова, Л.В Филатова, О.В. Тульская // Проблемы правовой информатизации. – 2007. – № 1. – 0,4 п.л.

23. Роль общепризнанных принципов и норм международного права в процессе систематизации информационного законодательства в России / Т.А. Полякова, А.В. Морозов, Л.В. Филатова, Е.В. Семизорова // Проблемы правовой информатизации. – 2006. – № 1. – 0,5 п.л.

24. Развитие информационных технологий и систематизации информационного законодательства / Т.А. Полякова // Информационные технологии и связь в Российской Федерации: 2005–2006 годы : федеральный справочник. – М. : Центр стратегических программ, 2006. – Спец. вып. 5. – 0,7 п.л.

25. Правовые проблемы установления ответственности за использование информационно-телекоммуникационных систем в террористических и экстремистских целях / Т.А. Полякова, О.В. Тульская // Проблемы правовой информатизации. – 2006. – № 2. – 0,3 п.л.

26. Нормативно-правовое регулирование в сфере создания и использования информационно-коммуникационных технологий в Российской Федерации / Т.А. Полякова, Н.Д. Подуфалов, Г.Т. Артамонов // Информационные технологии и связь в Российской Федерации: 2004–2005 годы : федеральный справочник. – М. : Центр стратегических программ, 2005. – 0,7 п.л.

27. Проблемы развития законодательства об информации персонального характера / Т.А. Полякова // Развитие правового обеспечения информационной безопасности / под ред. А.А. Стрельцова. – М. : Престиж, 2005. – 0,4 п.л.

28. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием персональных данных / Т.А. Полякова, О.Ю. Мохова // Бизнес и безопасность в России. – 2005. – № 41. – 0,1 п.л.

29. Проблемы имплементации положений конвенций Совета Европы по вопросам борьбы с преступлениями в сфере высоких технологий / Т.А. Полякова, Л.В. Филатова // Проблемы правовой информатизации. – 2004. – № 1. – 0,2.

30. Проблемы правового обеспечения доступа к информации / Т.А. Полякова // Бизнес и безопасность в России. – 2004. – № 38. – 0,1 п.л.

31. Доступ к информации в Российской Федерации: проблемы и перспективы правового регулирования / Т.А. Полякова, О.Ю. Мохова, Л.А. Лукина // Одиннадцатая Всероссийская конференция «Проблемы законодательства в сфере информатизации» : тезисы науч.-практ. конф. / Министерство Российской Федерации по связи и информатизации, ФГУП «ВИМИ». – М. : ФГУП «ВИМИ», 2003. – 0,1 п.л.

32. О развитии правового регулирования информационного обеспечения государственного управления / Т.А. Полякова, А.В. Морозов О.Ю. Мохова // Бизнес и безопасность в России. – 2003. – № 1. – 0,1 п.л.

33. Проблемы правового регулирования доступа к информации / Т.А. Полякова, А.В. Морозов, О.Ю. Мохова // Сборник материалов «ИНФОФОРУМА-5» – V-й Всероссийской конференции «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества» / под общ. ред. чл.-кор. РАЕН А.В. Жукова. – М. : Редакция журнала «Бизнес+Безопасность», 2003. – 0,1 п.л.

34. Правовые проблемы внедрения электронного документооборота в органах государственной власти Российской Федерации / Т.А. Полякова, А.В. Морозов, О.Ю. Мохова // Проблемы правовой информатизации. – 2003. – Вып. 6. – 0,2 п.л.

35. Теоретико-правовой анализ законодательства в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Т.А. Полякова. – М. : Научный центр правовой информации при МЮ РФ, 2002. – 1 п.л.

36. Приоритеты правового регулирования в информационной сфере / Т.А. Полякова, А.В. Морозов, Л.В. Филатова // Бюллетень Минюста России. – 2002. – № 9. – 0,3 п.л.

37. Влияние европейского опыта и рекомендаций Совета Европы на развитие правовой информатизации / Т.А. Полякова, А.В. Морозов, Е.В. Немцова // Современные компьютерные технологии в системах правовой информации (Правовая информация – 2002) (Минск, 21–22 ноября 2002 г.) : материалы Международ. науч.-практ. конф. / Под ред. Ю.И. Кашинского. – Минск : НЦПИ, 2002. – 0,1 п.л.

38. Развитие законодательства об информатике в Российской Федерации с учетом тенденций и принципов международного права / Т.А. Полякова, А.В. Морозов // Роль органов юстиции в правовом государстве : материалы науч.-практ. конф. – М. : РПА МЮ РФ, 2002. – 0,2 п.л.

39. Развитие правового регулирования информационного обеспечения государственного управления / Т.А. Полякова, А.В. Морозов, О.Ю. Мохова // Современные информационные технологии в сфере государственного управления и правовые проблемы их внедрения : сб. материалов «круглого стола» / под общ. ред. чл.-кор. РАЕН А.В. Жукова. – М. : Редакция журнала «Бизнес+Безопасность», 2002. – 0,2 п.л.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.