авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Полномочия суда и их реализация на стадии предварительного расследования в уголовном процессе россии

-- [ Страница 2 ] --

Дополнить ч. 2 ст. 165 УПК РФ указанием на то, что: «к ходатайству о производстве следственного действия должны быть приложены соответствующие материалы, обосновывающие необходимость проведения этого следственного действия».

Конкретизировать понятие неприкосновенность жилища, изложив ст. 12 УПК РФ, следующим образом: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище, нарушать его границы или наблюдать за происходящим на территории жилища без проникновения в него против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения».

Установить, что судебное решение о помещении подозреваемого, обвиняемого, не содержащегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы принимается в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК РФ с обязательным участием лица, в отношении которого рассматривается этот вопрос. (По действующему закону такое решение принимается по правилам ст. 165 УПК РФ, что исключает участие подозреваемого или обвиняемого в судебном заседании).

VI. С целью усиления правовой защиты граждан, в отношении которых допущены нарушения их конституционных прав и свобод, должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, необходимо закрепить следующее предложение.

Установить в уголовно-процессуальном законе четкие требования к содержанию письменной жалобы. В связи с этим, необходимо ч. 2 ст. 125 УПК РФ после слов «либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора», дополнить абзацем следующего содержания:

«Жалоба, может быть подана только в письменном виде и должна содержать:

– наименование суда, в который она подается;

– данные о лице, подавшем жалобу, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения (если жалоба подается адвокатом, то вне зависимости от его участия в деле, к ней прилагается ордер; если жалоба подается законным представителем заявителя, не являющегося адвокатом, то к ней прилагается доверенность);

– содержание процессуального решения или действия (бездействия), которые обжалуются, а также данные о должностном лице, действия (бездействия), решения которого обжалуются;

– доводы лица, подавшего жалобу с указанием вреда причиненного или могущего причинить его правам, свободам и законным интересам, обжалуемым решением и (или) действием (бездействием);

– содержание требования;

– перечень прилагаемых к жалобе материалов, в число которых могут входить копии процессуальных документов, справки, заключения специалистов и т.п.;

– дату и подпись лица, подавшего жалобу».

Теоретическое и практическое значение диссертационного исследования. Теоретическое значение работы заключается в комплексном и системном исследовании полномочий суда и механизма их реализации на стадии предварительного расследования с позиции общей теории права, философии права, международного права, конституционного права и уголовно-процессуального права. Автором дано определение механизма реализации полномочий суда, показаны его составляющие элементы, дана классификация полномочий суда на стадии предварительного расследования. Выводы и предложения, сделанные в диссертации, могут быть также использованы в дальнейших исследованиях функциональной характеристики полномочий суда в уголовном судопроизводстве.

Практическое значение диссертационного исследования состоит в возможности реализации содержащихся в нем предложений, выводов и рекомендаций по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства РФ и практики применения его судами. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при преподавании учебных дисциплин «Уголовный процесс», «Правоохранительные органы», а также при изучении соответствующих тем на курсах повышения квалификации судов, прокуроров, следователей, дознавателей, адвокатов.

Апробация результатов исследования. Научные и практические результаты исследования обсуждены и апробированы на заседании кафедры уголовно-процессуального права, криминалистики и судебной экспертизы Российской академии правосудия. По проблемам диссертации автор выступал с научными сообщениями на семи российских научных конференциях студентов, аспирантов и молодых ученых в период с 2006 по 2009 годы, проводившихся в г. Москве, Воронеже, Тольятти. Основные положения диссертационного исследования представлены в пяти опубликованных научных статьях.

Структура диссертационного исследования определяется его целями и задачами. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснованы выбор и актуальность темы диссертации, степень ее научной разработанности в уголовно-процессуальном праве; определены цели, задачи и предмет исследования, ее методологическая, теоретическая, правовая и эмпирическая основы; приведены положения и выводы, выносимые на защиту; определено научное и практическое значение диссертационного исследования, приводятся сведения об апробации полученных результатов.

Глава первая «Полномочия суда на стадии предварительного расследования: понятие и формы реализации», состоящая из четырех параграфов, посвящена исследованию роли суда, содержанию характерных особенностей его полномочий и форм реализации в ходе предварительного расследования.

В первом параграфе «Становление и развитие законодательства, определяющего полномочия суда в уголовном процессе России» проводится исторический анализ развития законодательства, определяющего полномочия суда, на основе которого выделяются следующие периоды:

  1. Древнерусский период с 987 года по 1497 год. В это время впервые в Уставе князя Владимира Святославича идет упоминание о суде. На Руси постепенно накапливался законодательный материал, на основе которого сформировался единый свод, известный как Русская Правда. Этот свод законов послужил правовой базой, на основе которой сложилась система судов. Поскольку в древнерусском государстве отправление админист­ративных и судебных функций не было разграничено, то судеб­ные полномочия сосредоточивались в судебно-административной системе. Верховным законодателем и судьей в такой системе был князь, он отправлял правосудие или поручал его своим наместникам. Судебными полномочиями также обладали бояре, тиуны, огнищане и другие лица княжеской администрации.
  2. Дореволюционный период с 1497 года по 1922 год. В данный период необходимо выделить три этапа.

Первый этап с 1497 года по 1604 год. Судебная реформа 1497 года, впервые, в государстве Российском, отделила судебные функции от административных, сформировала систему судов, определила полномочия судей. Судебник 1497 года регламентировал порядок обращения в суд, собирание доказательств, процедуру судебного заседания и вынесение решений. Судебник 1550 был еще со­вершеннее предыдущего, однако ему так и не удалось надлежаще долго регулировать общественные отношения, как это было заложено в его основе.

Второй этап с 1604 года по 1864 год. Никаких развитий в судебно-властных отношений в данный период времени так и не произошло. Напротив, данный этап сопряжен с утратой тех достоинств уголовного процесса, которые были сделаны предыдущими правителями. Это связано с трагическими событиями того времени – «Москов­ским разорением», при котором все политические и юридические порядки подверглись серьезным испытаниям.

Третий этап с 1864 года по 1922 год. Судебная реформа 1864 г., сыграла огромную роль в преобразовании российского правосудия. В ходе данной реформы в стране удалось создать самостоятельную внесословную судебную власть, призванную осуществлять правосудие. Впервые уголовное судопроизводство было разделено на предварительное след­ствие, и судебное разбирательство. Осуществлять предварительное следствие было поручено судебному следо­вателю.

  1. Советский период с 1922 – 1991 г. В данный период времени можно выделить два этапа.

Первый этап с 1922 года по 1961 год, в это время суд теряет право контролировать исполнительную власть, становится ее придатком. Происходит законодательное вытеснение су­дебного контроля за предварительным расследованием. Формируется институт прокурорского надзора, призванный осуществлять надзор за ходом предварительного расследования и разрешением уголовного дела.

Второй этап с 1961 года по 1991 год – время постепенного возрождения судебной власти, законодательное предоставление суду полномочий по осуществлению проверки деятельности должностных лиц органов государства.

4. Современный период с 1991 г. по настоящее время. Характеризуется отделением функции разрешения уголовного дела от функции уголовного преследования и защиты. Происходит существенное расширение полномочий суда по осуществлению проверки и санкционирования в ходе досудебного производства, которое обусловлено принятием Концепции судебной реформы в России (в 1991 г.), Конституции РФ (в 1993 г.), ФЗ РФ «Об обжаловании в суд действий (бездействий) и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в 1995 г.), Уголовно-процессуального кодекса РФ (в 2001 г.), рассматривающих суд в качестве ведущего гаранта прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, что, в свою очередь, связано с обязательствами государства по приведению отечественного законодательства в соответствие с международно-правовыми нормами.

Во втором параграфе «Полномочия суда на стадии предварительного расследования» раскрывается, сущность судебной власти, определены роль и содержание полномочий суда на стадии предварительного расследования в уголовном процессе России. Судебная власть реализуется судом путем осуществления государственной деятель­ности – правосудия. Правосудие –судебная деятельность, осуществляемая в специальной процессуальной форме, путем рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел, заключающаяся в разрешении конфликтов (споров), связанных с нарушением норм права, влекущая принятие общеобязательного решения. Формами осуществления правосудия на стадии предварительного расследования являются судебная проверка (обжалование, контроль) и судебное санкционирование.

Судебная проверка (обжалование, контроль) на стадии предварительного расследования представляет собой форму осуществления правосудия, по реализации судом властных полномочий, связанных с исследованием и оценкой законности и обоснованности действий (бездействия) и решений должностных лиц органов предварительного расследования и прокурора, инициируемой не проверяемым органом, а другими участниками уголовного судопроизводства.

Судебным санкционированием является форма осуществления правосудия, связанная с реализацией властных полномочий, по рассмотрению судом ходатайств о производстве процессуальных действий и даче разрешения на их осуществление либо отказ в их производстве.

Указанные полномочия суда на стадии предварительного расследования необходимо рассматривать в качестве вспомогательных форм осуществления правосудия, необходимость которых может возникать, либо не возникать в зависимости от наличия определенных юридических фактов.

В третьем параграфе «Особенности механизма реализации полномочий суда на стадии предварительного расследования» рассматриваются сущностные характеристики механизма реализации полномочий суда в ходе предварительного расследования.

Для функциональной характеристики полномочий суда в ходе досудебного производства разработано понятие «механизм реализации полномочий суда на стадии предварительного расследования».

Механизм реализации полномочий суда – это совокупность средств воздействия суда на участников уголовного судопроизводства с целью обеспечения их надлежащего поведения посредством совершения уголовно-процессуальных действий и принятия решений, осуществляемая в рамках правоотношений в установленной уголовно-процессуальным законом форме, путем реализации властных полномочий.

Характерными особенностями механизма реализации полномочий суда на стадии предварительного расследования являются:

1. Механизм реализации полномочий суда определен уголовно-процессуальным законодательством. Нормы уголовно-процессуального законодательства разъясняются в постановлениях Пленумов Верховного Суда РФ. Данные решения имеют большое значение для выработки единства следственной, прокурорской и судебной практики при рассмотрении вопросов, возникающих в ходе предварительного расследования по уголовным делам.

2. Содержанием рассматриваемого механизма реализации определяется статус суда. В отличие от участников уголовного судопроизводства, не наделенных властью, суд обладает «правами-обязанностями», которые получили название полномочия. Особенностью полномочий суда является то, что при определенных, предусмотренных законом условиях, суд не только вправе, но и обязан совершать определенные действия и принимать необходимые решения. Например, принять к производству ходатайство или жалобу – ст. 121 и ст. 125 УПК РФ; обеспечить сторонам равные возможности в исследовании обстоятельств дела – ст. 243 – 244 УПК РФ и т.д.

3. В конкретных правоотношениях механизм реализации полномочий суда на стадии предварительного расследования проявляется в следующих формах:

- в действиях (активное поведение);

- в решениях (ч. 2, 3 ст. 29, ст. 108, ст. 125, ст. 165 УПК РФ и др.);

4. Пределы механизма реализации полномочий суда ограничены рамками стадии предварительного расследования, на которой суд правомочен совершать определенные действия и принимать соответствующие решения.

В четвертом параграфе «Элементы механизма реализации полномочий суда» рассматриваются и анализируются основные элементы механизма, а именно функции суда, уголовно-процессуальные гарантии, пределы полномочий суда на стадии предварительного расследования.

Анализ Конституции РФ и принятого на ее основе уголовно-процессуального законодательства, дает основание для вывода о том, что главной функцией суда, его основным предназначением является защита прав, свобод и законных интересов человека. Правозащитная функция суда в уголовном судопроизводстве распространяется не только на случаи, когда правовой порядок нарушают граждане, но и на случаи, когда его нарушают должностные лица государства. Функции суда на стадии предварительного расследования являются вспомогательными направлениями осуществления правосудия (судебная проверка (обжалование, контроль) и судебное санкционирование), заключающиеся в решении отдельных вопросов в целях обеспечения законности предварительного расследования, создающие условия для последующего справедливого разрешения уголовного дела по существу.

Деятельность суда при осуществлении санкционирования выполняет регулирующую функцию. По своей сути регулирующая функция суда заключается в том, что способствует направлению предварительного расследования путем создания условий, необходимых для его эффективного осуществления. Это достигается путем устранения препятствий, которые могут возникнуть, если будут применены соответствующие меры процессуального принуждения. В процессе выполнения данной функции суд регулирует ход предварительного расследования путем дачи разрешения на производство следственных действий или отказывает в этом.

Деятельность суда при рассмотрении жалоб выполняет проверочную функцию. Проверка заключается в выявлении нарушений действующего уголовно-процессуального законодательства, допущенных органами и должностными лицами, обладающими полномочиями, связанными с осуществлением уголовного преследования. В случае выявления нарушений судом принимаются меры к их устранению.

Говоря о понятии уголовно-процессуальных гарантий суда, следует отметить, что они образуют установленные процессуальным зако­ном средства правовой защиты участников уголовного судопроизводства, определяют направление предварительного расследования и в целом способствуют обеспечению режима законности при совершении процессуальных действий и принятии решений.

Определение пределов полномочий суда на стадии предварительного расследования раскрывается посредством юридических фактов. Юридические факты определяют момент возникновения и прекращения деятельности суда на стадии предварительного расследования, которая протекает в строго предоставленных законодательством полномочиях суда. Суд проверяет законность и обоснованность деятельности должностных лиц органов предварительного расследования, не предрешая при этом вопросов, могущих стать предметом судебного разбирательства при рассмотрении уголовного дела по существу.

Вторая глава «Процессуальные особенности реализации полномочий суда на стадии предварительного расследования» включает в себя анализ порядка реализации полномочий суда при применении мер процессуального принуждения, при санкционировании отдельных следственных действий, а также при проверке действий (бездействий) и принимаемых решений должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование.

В первом параграфе «Реализация полномочий суда при применении мер уголовно-процессуального принуждения» анализируется комплекс теоретических и практических вопросов, возникающих в процессе реализации полномочий суда при избрании, отмене или изменению мер пресечения, иных мер процессуального принуждения, ограничивающих конституционные права и свободы человека и гражданина.

Проведенный анализ норм, закрепленных в УПК РФ, показал необходимость законодательного закрепления судебной проверки законности и обоснованности задержания лица при отказе суда в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя о применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Это необходимо для того, чтобы лицо дополнительно не обращалось в суд, который признал за ним право на реабилитацию в случае незаконного или необоснованного задержания. Данная процедура станет эффективней, что позволит оперативно восстанавливать нарушенные права.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.