авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

Судебная власть как объект уголовно-правовой охраны

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Спектор Людмила Александровна

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ КАК ОБЪЕКТ

УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ

12.00.08 – уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Ростов-на-Дону – 2012

Диссертация выполнена в федеральном государственном казенном
образовательном учреждении высшего профессионального образования

«Ростовский юридический институт МВД России»

Научный консультант: доктор юридических наук, профессор

Иванов Владимир Дмитриевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Блинников Валерий Анатольевич

(судья Ставропольского краевого суда);

доктор юридических наук, профессор

Прохоров Леонид Александрович

(профессор кафедры уголовного

и уголовно-исполнительного права

ФГБОУ ВПО «Кубанский

государственный университет»);

доктор юридических наук, профессор

Фаргиев Ибрагим Аюбович

(Председатель Верховного суда

Республики Ингушетия).

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Ставропольский

государственный университет»

Защита состоится 27 апреля 2012 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 203.011.02 по юридическим наукам при ФГКОУ ВПО «Ростовский юридический институт МВД России» по адресу: 344015, г. Ростов-на-Дону, ул. Маршала Еременко, 83, ауд. 503.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГКОУ ВПО «Ростовский юридический институт МВД России». Автореферат размещен на сайте ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» – http://ruimvd.ru .

Автореферат разослан 24 марта 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета А.Б. Мельниченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Формирование государственной власти в Российской Федерации в постсоветский период характеризуется первостепенным обеспечением прав и свобод личности, закреплением гарантий взаимной ответственности государственной власти и личности. При этом не только признание, но и соблюдение, а также защита прав и свобод человека и гражданина являются прямой обязанностью государственной власти.

Будучи правовой категорией, государственная власть представляет собой созданное социально-правовой средой средство ее организации, функционирования и жизнедеятельности, осуществляющее воздействие на социально-политическое, экономическое и правовое пространство, а также упорядочение общественных отношений.

Составной частью (ветвью) государственной власти является судебная власть, что нашло свое закрепление в ст. 10 Конституции Российской Федерации, призванной осуществлять правосудие.

Судебная власть имеет свою специфику, поскольку осуществляет такую форму государственной власти, которая организационно оформляется в систему правосудия. Кроме того, согласно главе 7 Конституции Российской Федерации, представлена судебной системой, которая призвана осуществлять правосудие в стране, являясь видом государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов, связанных с действительным и предполагаемым нарушением норм права и правовых нормативных актов.

Социальное назначение судов – обеспечение надлежащего правового режима в жизни общества. Осуществляя правосудие как носители властных полномочий, суды сами действуют на основе законов, регламентирующих их деятельность.

Занимая особое положение в государственном механизме, что определяется спецификой условий и порядка его деятельности, а также особенностями выполняемых функций, суды не входят в какую-либо другую систему государственных органов. Несмотря на то, что органы власти принимают законы, в соответствии с которыми организуются и функционируют суды, их деятельность носит только организационно-процессуальный характер и осуществляется при строгом соблюдении принципа независимости судей и подчинении их только закону. При этом независимость судебной власти определяется тем, что при отправлении правосудия суды не зависят от органов законодательной и исполнительной власти. Они осуществляют свои функции самостоятельно, руководствуясь только полномочиями, которыми наделены законом, а принятое ими решение по делу обязательно для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Осуществляя правосудие в форме процессуальной деятельности, судебная власть призвана осуществлять и судебный контроль, что вытекает из содержания ст. 46 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Между тем в литературе до настоящего времени широкое распространение получила позиция, что суды относятся к правоохранительным органам. Согласно другой, также распространенной позиции, суды хотя и исключаются из системы правоохранительных органов, однако выполняют правоохранительные функции.

Вместе с тем подобный подход к определению места судебной власти вряд ли можно признать правильным, поскольку он противоречит положениям главы 7 Конституции Российской Федерации. Однако нельзя не обратить внимание на то обстоятельство, что указанные выше позиции нашли свое закрепление в главе 31 «Преступления против правосудия» УК РФ, в которой не разграничивается деятельность правоохранительных органов и судебной власти, с чем согласиться нельзя. Поэтому диссертанту представляется, что поскольку судебная власть является самостоятельным объектом уголовно-правовой охраны, то это должно найти свое закрепление и в УК РФ.

Осуществляя правосудие, судебная власть нуждается в государственной защите от неправомерного вмешательства в исполнение ею своих функций, но и она сама должна руководствоваться только законом. В этой связи важную роль в охране правомерной деятельности судебной власти играет уголовное право, призванное охранять нормальное функционирование и авторитет судебной власти от преступных посягательств. Между тем, как свидетельствует практика, преступные посягательства в сфере правосудия не исключены. Так, по данным ГИАЦ МВД России количество преступлений зарегистрированных в Российской Федерации, совершаемых против судебной власти, характеризуется следующими показателями: в 2000 г. было совершено 2298 преступлений, 2001 г. – 2686, 2002 г. – 2928, 2003 г. – 2086, 2004 г. – 2458, 2005 г. – 2656, 2006 г. – 2874, 2007 г. – 3797, 2008 г. – 5018, 2009 г. – 5214, 2010 г. – 5387,

По этим преступлениям в 2004 г. было выявлено 1666 человек, совершивших их, 2005 г. – 2604, 2006 г. – 1891, 2007 г. – 2756, 2008 г. – 3503, 2009 г. – 3615, 2010 г. – 3731.

Таким образом, приведенные данные свидетельствуют о ежегодном значительном росте количества преступлений, совершаемых против судебной власти, как и о количестве лиц, их совершивших (за исключением 2004 г.).

Представляют также интерес и показатели динамики преступности в сфере осуществления правосудия по их удельному весу в общем числе зарегистрированных преступлений в целом по Российской Федерации. Так, в период с 2001 по 2004 г. он ежегодно характеризовался стабильностью и составлял 0,2 %.

За этот же период с 2000 по 2010 гг. в Южном федеральном округе было совершено преступлений против правосудия: в 2000 г. – 154, 2001 г. – 207, 2002 г. – 117, 2003 г. – 135, 2004 г. – 97, 2005 г. – 104, 2006 г. – 123, 2007 г. – 248, 2008 г. – 265, 2010 г. – 274.

При этом было выявлено: в 2000 г. – 181 человек, совершивший данные преступления, 2001 г. – 107, 2002 г. – 207, 2003 г. – 84, 2004 г. – 135, 2005 г. – 97, 2006 г. – 104, 2007 г. – 123, 2008 г. – 248 чел., 2009 г. – 265, 2010 г. – 282.

Отдельно в Ростовской области динамика исследуемой нами группы преступлений представлена следующими показателями: в 2000 г. было совершено 88 преступлений, 2001 г. – 63, 2002 г. – 48, 2003 г. – 36, 2004 г. – 41, 2005 г. – 21, 2006 г. – 31, 2007 г. – 27, 2008 г. – 92, 2009 г. – 104, 2010 г. – 117. Выявлено в 2000 г. 65 человек, их совершивших, 2001 г. – 51, 2002 г. – 29, 2003 г. – 27, 2004 г. – 34, 2005 г. – 15, 2006 г. – 23, 2007 г. – 22, 2008 г. – 69, 2009 г. – 87, 2010 г. – 91.

Вместе с тем, как свидетельствует практика, рассматриваемые преступления относятся к группе высокой латентности. Поэтому с уверенностью можно констатировать, что подтверждается и изученными нами материалами практики борьбы с рассматриваемыми преступлениями, статистика далека от реального состояния дел, хотя и ее данные свидетельствуют о росте как в целом преступлений против правосудия, охватываемых главой 31 УК РФ, так и преступлений против судебной власти. Так, в Российской Федерации с 2000 г. по 2010 г. число данных преступлений выросло более чем в два раза, что не может не тревожить общество. Обеспечивая правовую основу нормального функционирования судебной власти, государство предусматривает и ее уголовно-правовую охрану от преступных посягательств. В действующем уголовном законодательстве выделена отдельная глава 31 УК РФ «Преступления против правосудия», в которой сосредоточены нормы, определяющие преступные посягательства, могущие существенным образом повлиять на нормальное функционирование и авторитет судебной власти. Однако, не выделяя судебную власть в качестве самостоятельного объекта уголовно-правовой охраны, эти нормы, как это должно вытекать из названия указанной главы, по существу, приравнивают ее к процессуальной деятельности правоохранительных органов, которые хотя и способствуют осуществлению правосудия, но сами не могут его осуществлять. При таком подходе законодателя судебная власть теряет свою самостоятельность, что вряд ли можно признать правильным.

Отражая позицию законодателя, теоретические исследования проблем охраны нормального функционирования и авторитета судебной власти проводятся в совокупности с процессуальной деятельностью правоохранительных органов. Самостоятельные же исследования уголовно-правовой охраны судебной власти до настоящего времени не проводились. Стремясь в какой-то мере исправить неточность законодателя, исследователи пытаются выйти из положения путем введения понятий «правосудие в узком смысле» и правосудие в «широком смысле», что нельзя, по мнению диссертанта, признать убедительным, поскольку правосудие не может быть ни «узким», ни «широким» понятием. Оно осуществляется только судебной властью и никем более. А поэтому судебная власть как объект уголовно-правовой охраны является самостоятельной проблемой, нуждающейся в самостоятельном ее исследовании.

В связи с этим исследование на концептуально-комплексной основе проблем охраны судебной власти с позиций уголовного права обусловлено: недостаточной научной разработкой теоретических и прикладных вопросов, связанных с исследуемой темой; необходимостью теоретического обоснования предложений по совершенствованию отдельных норм законодательства и устранения недостатков правоприменительной практики.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы уголовно-правовой охраны правомерной деятельности судебных органов в числе других проблем преступлений против правосудия в дореволюционный период российской истории исследовались М.В. Владимирским-Будановым, К.С. Валишевским, А.Н. Кунициным, В.Н. Латкиным, С.В. Познышевым, А.С. Поповым, А.Е. Пресняковым, П.П. Пусторослевым, Н.Н. Резиным, Н.С. Таганцевым, И.Я. Фойницким, М.П. Чубинским.

Определенное внимание изучению проблем уголовно-правовой охраны деятельности судебной власти в общем контексте преступлений против правосудия было уделено Д.Б. Бектибаевым, И.С. Власовым, А.Т. Гужиным, Я.М. Кульбергом, Н.А. Носковым, С.Ш. Рашковской, С.И. Тихонко, И.М. Тяжковой. Позже данная проблема была предметом исследования М.И. Бажанова, М.А. Гараниной, Е.Ю. Хлопонцева.

Однако научные публикации и диссертационные исследования указанных авторов базировались на ранее действовавшем законодательстве.

С принятием ныне действующего УК РФ исследование проблем ответственности за преступления против правосудия было продолжено И.Ю. Буневым, М.Р. Гаратутдиновым, И.В. Дворянсковым, С.А. Денисовым, А.И. Друзиным Е.Н. Зацепиной, В.Д. Ивановым, В.А. Кимом, В.М. Колесником, Ю.И. Кулешовым, Л.В. Лобановой, А.А. Мастерковым, В.В. Намнясовой, А.В. Синельниковой, П.В. Тепляшиным, Н.Р. Фасхутдиновой, А.В. Федоровым, К.Н. Харисовым, Е.Ю. Хлопонцевой, К.Л. Чайкой, А.И. Чучаевым.

Работы данных ученых внесли значительный вклад в разработку проблем борьбы с преступлениями против правосудия. Вместе с тем, исходя из устоявшегося понимания правосудия в узком и широком смысле, проведенные исследования касались общих проблем как преступлений в сфере правосудия, так и в сфере процессуальной деятельности органов предварительного следствия, дознания и исполнения приговоров или иных судебных актов. При таком подходе судебная власть не выделяется в качестве самостоятельного объекта уголовно-правовой охраны. Так же не выделяются в системе преступлений против правосудия группы преступлений, объединенных видовым объектом, совершаемых в сфере отправления правосудия, т.е. преступлений, совершенных «изнутри» и «из вне». Многие из сформированных авторами положений носят дискуссионный характер, а также требуют дальнейшего углубленного анализа отдельных признаков составов преступлений, особенностей их квалификации, совершенствования законодательной конструкции данных преступлений и практики их применения.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают уголовно-правовые отношения, возникающие в связи с преступными посягательствами на нормальное функционирование судебной власти.

Предметом исследования явились:

– понятие судебной власти, ее место в системе государственной власти и роль в осуществлении правосудия;

– история возникновения и развития отечественного уголовного законодательства, обеспечивающего функционирование судебной власти;

– судебная власть как объект уголовно-правовой охраны;

– правовые акты, определяющие функционирование судебной власти;

– следственно-судебная практика по делам о преступлениях, посягающих на нормальное функционирование судебной власти в сфере отправления правосудия;

– материалы официальной статистики, как в целом по Российской Федерации, так и в ЮФО, включая Ростовскую область, а также исследования, проведенные как самим диссертантом, так и другими авторами, обзоры и иные аналитические материалы по данной проблеме;

– юридическая и иная литература, научные публикации по исследуемой проблеме.

Цель исследования – на основе углубленного анализа фундаментальных и дискуссионных положений, определяющих состояние судебной власти как объекта уголовно-правовой охраны, определить надлежащее место судебной власти в системе уголовно-правовой охраны, с последующей разработкой и обоснованием рекомендаций прикладного характера.

Задачи исследования. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

а) проанализировать историю возникновения и развития отечественного законодательства, обеспечивающего функционирование судебной власти и современное состояние отечественного уголовного и отраслевого законодательства по данной проблеме, дав авторские оценки основным концептуальным вопросам судебной власти как объекту преступления, сделав выводы и выдвинув конкретные предложения по наиболее важным теоретическим положениям;

б) исследовать уголовно-правовые аспекты преступлений против судебной власти, которые до сих пор не исследовались либо исследовались в уголовно-правовой науке недостаточно;

в) рассмотреть российское уголовное законодательство на предмет:

– внутренней согласованности по вопросам уголовно-правовой охраны судебной власти;

– соответствия Конституции РФ, общепризнанным принципам, нормам международного права, международным договорам, а также отечественному отраслевому законодательству, в которых находит свое отражение проблема охраны судебной власти;

г) изучить судебную практику с целью установления уровня соответствия правоприменительной деятельности законодательным положениям о судебной власти как объекте уголовно-правовой охраны и уголовно-правовой доктрине, а также выявить потребности в практике совершенствования уголовно-правовых норм и теоретической разработке практических рекомендаций по важнейшим вопросам данной проблемы;

д) обобщить российский исторический и международный опыт регулирования вопросов, связанных с охраной в уголовном праве судебной власти и определить возможности использования его при совершенствовании действующего уголовного законодательства и дальнейшего развития учения о преступлениях против судебной власти;

е) выявить наиболее важные дискуссионные проблемы в области уголовно-правовой охраны судебной власти;

ж) провести углубленный анализ наиболее важных дискуссионных проблем ответственности за преступления в сфере правосудия;

з) разработать предложения по совершенствованию уголовно-правового обеспечения нормального функционирования судебной власти и ее авторитета, а также повышению эффективности применения норм об ответственности за преступления в сфере правосудия.

Методологическая основа исследования. Проведенное диссертационное исследование осуществлено на основе метода диалектического познания, общенаучных (системного анализа и синтеза, абстрагирования, обобщения, индукции, дедукции, аналогии) и частнонаучных (исторического, сравнительно-правового, логического толкования, статистического, конкретно-социологического и др.) методов.

Исследование носит концептуально-комплексный характер и проведено не только на основе действующего уголовного законодательства, но и с учетом основных положений конституционного, уголовно-исполнительного, арбитражного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального законодательства, административного права, психологии, социологии и криминологии.

Теоретическая основа исследования. В процессе проведения диссертационного исследования изучались научные труды ученых в области философии, политологии, общей теории государства и права, конституционного, гражданского, административного, уголовного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального, арбитражно-процессуального права, социологии и криминологии. Использовались также труды отечественных правоведов дореволюционного и советского периодов, а также отдельных ученых зарубежных стран.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.