авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Теоретические основы имплементации норм международного права в уголовное законодательство республики таджикистан

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Азимов Назир Бозорбоевич

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ИМПЛЕМЕНТАЦИИ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

В УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Специальность 12.00.08 уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Москва – 2013

Работа выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин факультета экономики и права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный лингвистический университет»

Научный консультант: Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор Шулепов Николай Александрович.
Официальные оппоненты: Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор Цепелев Валерий Филиппович профессор кафедры уголовного права ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина»;
доктор юридических наук, доцент Дядькин Дмитрий Сергеевич заведующий кафедрой уголовного права и процесса ФГБОУ ВПО «Сургутский государственный университет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
доктор юридических наук Петросян Олег Шагенович профессор кафедры уголовно-правовых и специальных дисциплин ННОУ ВПО «Московский гуманитарный университет»
Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации»

Защита диссертации состоится 6 июня 2013 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.135.04 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный лингвистический университет» по адресу: 119034, г. Москва, ул. Остоженка, д. 38, ауд. 87.

С диссертацией можно ознакомиться в диссертационном читальном зале библиотеки ФГБОУ ВПО МГЛУ по адресу: 119034, г. Москва, ул. Остоженка, д. 38.

Автореферат разослан « » марта 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук С.В. Борисова

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Провозглашение независимости Республикой Таджикистан 9 сентября 1991 г. ознаменовало собой появление на международной арене нового суверенного государства1, обладающего статусом полноценного субъекта международного права. В преамбуле и ст. 1 Конституции Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г.2 провозглашается, что таджикский народ является неотъемлемой частью мирового сообщества, а Республика Таджикистан – это суверенное, демократическое, правовое, светское и унитарное государство.

С приобретением независимости Республика Таджикистан взяла обязательство привести свое законодательство в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права. Правовой основой закрепления и реализации данного обязательства стало конституционное положение о том, что международно-правовые акты, признанные Республикой Таджикистан, являются составной частью её правовой системы, а в случае несоответствия законов республики признанным международно-правовым актам – применяются нормы международно-правовых актов (ч. 3 ст. 10 Конституции). Согласно Указу Президента РТ от 19 февраля 2011 г. № 1021 «О Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан»3 законодательство республики должно быть приведено в соответствие с международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.

Основной формой выполнения данного обязательства является имплементация норм международного права в национальную правовую систему. Законом РТ «О нормативных правовых актах» 2009 г.4 установлено, что в тех случаях, когда для выполнения международных обязательств требуется имплементация норм международных правовых актов, вступивших в силу на внутригосударственном уровне, нормотворческими органами принимаются соответствующие нормативные правовые акты в пределах их компетенций. Выполнение обязательств, предусмотренных международными актами, невозможно без принятия соответствующего нормативного правового акта на территории Республики Таджикистан (ст. 9).

Концепция прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан, на взгляд диссертанта, может быть успешно реализована лишь при создании фундаментальной теоретической базы и единой методологии трансформации и имплементации международных правовых актов на основе взаимного сотрудничества государств и всеобщих принципов международного права. При этом внедрение международно-правовых норм и стандартов должно осуществляться с учетом национальных интересов страны, последовательно и осмысленно, сопровождаться систематическим мониторингом выполнения Республикой Таджикистан взятых на себя международных обязательств. К приоритетным направлениям такой деятельности отнесена борьба с организованной транснациональной преступностью, терроризмом, экстремизмом, коррупцией, незаконным оборотом наркотиков, торговлей людьми (п. 1 Концепции).

В п. 20 Концепции прогнозного развития указывается на целесообразность принятия в новой редакции Уголовного кодекса Республики Таджикистан (далее – УК РТ), главным образом в целях приведения его в соответствие с требованиями международных актов, признанных Таджикистаном. Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 марта 2012 года № 97 утверждена Государственная программа по реализации Концепции прогнозного развития в сфере государственного устройства, правозащиты, обороны и безопасности на 2012-2015 годы, значительную часть которой составляют мероприятия по совершенствованию уголовного законодательства (§ 9).

Республикой Таджикистан уже предприняты важные шаги по восприятию норм международного уголовного права, в том числе путем их имплементации. Республика первой в регионе присоединилась к Римскому статуту Международного уголовного суда (МУС), ратифицировав его5 и признав МУС. При этом Таджикистан исходит из того, что принятие Статута МУС является переломным моментом в реализации стремления государств осуществлять действенную борьбу с самыми серьезными преступлениями, вызывающими озабоченность всего международного сообщества. Следующий этап выполнения данного международного обязательства, вытекающий из текста Устава МУС, – его имплементация. Римский Статут МУС не относится к разряду самоисполнимых международно-правовых актов и требует от государства, принявшего решение о его ратификации, проведения длительной правотворческой работы по адаптации национального законодательства для целей сотрудничества с МУС.

Существующие в теории уголовного права научные взгляды на проблему соотношения международного и национального уголовного права весьма разнообразны – от признания приоритета первых до утверждения главенства национальных правовых предписаний перед международными институтами в вопросах выбора государственных моделей борьбы с преступностью, обращения с осужденными и осуществления правосудия. Логические изъяны и противоречия в теориях, а также новые запросы практики борьбы с международной преступностью требуют глубокого научного анализа вопросов, касающихся дальнейшего совершенствования национального уголовного права в части соблюдения Таджикистаном международных обязательств.

В международных договорах, участником которых является Таджикистан, упорядочиваются различные вопросы – от установления пределов уголовной юрисдикции государства до конкретизации составов уголовно наказуемых деяний. В рамках указанной сферы автор выделил следующие актуальные направления своего исследования:

- проанализировать влияние международно-правовых норм на развитие уголовного законодательства Республики Таджикистан;

- определить способы и возможные границы имплементации норм международного уголовного права в таджикское законодательство;

- раскрыть юридическую природу норм и институтов таджикского уголовного права, принятых в рамках международных обязательств;

- выработать критерии исполнимости норм международного права в уголовно-правовой практике правоприменительных органов Республики Таджикистан;

- уяснить роль и функции Международного уголовного суда по отношению к судам национальной юрисдикции, показать значение норм Римского статута МУС для модернизации уголовного законодательства Республики Таджикистан.

Необходимость комплексного теоретического осмысления вопросов по рассматриваемой проблематике обусловлена ещё и тем, что далеко не все нормы таджикского уголовного права надлежащим образом обеспечивают внутригосударственную реализацию международных нормативных предписаний. Некоторые национальные акты несовершенны с точки зрения юридической техники либо с недостаточной полнотой отражают подлинный смысл норм международного права, что создает трудности при их толковании и практическом применении.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об актуальности избранной темы исследования, обусловленной необходимостью повышения роли норм международно-правовых актов, признанных Таджикистаном, в развитии национального уголовного права.

Степень разработанности темы исследования. Теоретические и практические аспекты темы исследования всегда привлекали к себе внимание ученых-юристов, особенно в России, где создана уникальная научная школа по вопросам взаимодействия международного и национального права. Общая теория такого взаимодействия разработана в трудах Л.П. Ануфриевой., И.Л. Блищенко, У.Х. Бобоева, В.Г. Буткевича, А.Б.Венгерова, А.С. Гавердовского, Г.В. Игнатенко, Б.Л. Зимненко, С.А. Комарова, И.И. Лукашука, С.Ю. Марочкина, М.Н. Марченко, Н.В. Миронова, Р.А. Мюллерсона, Ш.М. Менглиева, М.Н. Раджабова, Ю.Ю. Соковых, Е. Т. Усенко, С.В. Черниченко и др.

Разработке теоретических основ имплементации международных норм уголовно-правового содержания посвятили свои научные работы Р.А. Адельханян, В.А. Батырь, И.Ю. Белый, Г.И. Богуш, Л.В. Иногамова-Хегай, О.В. Ведерникова, Р.А. Каламкарян, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, Н.Г. Михайлов, А.В. Наумов, А.И. Рарог, Ю.А. Решетов, В.Ф. Цепелев, А.И. Чучаев, Н.А. Шулепов и др.

Актуальные вопросы реализации норм международного уголовного права на внутригосударственном уровне в рамках Общей части уголовного законодательства исследовали в своих трудах С.С. Беляев, Д.С. Дядькин, Ю.А. Зюбанов, И.А. Елизаров, Д.В. Кияйкин, И.Б. Колчевский, М.Г. Мельников, В.И. Селиверстов, А. Абашидзе, А.А. Толкаченко и др. Применительно к отдельным составам преступлений аналогичные исследования проводили В.В. Каболов, О.Г. Карпович, А.Г. Кибальник, Е.В. Опалич, О.Ш. Петросян, Н.Б. Слюсарь, Ю.В. Трунцевский, О.И. Шибков и др.

При всей значимости проведенных исследований и поставленных в них проблем вопросы имплементации норм международного права в законодательство Республики Таджикистан еще не подвергались специальному изучению, несмотря на то, что некоторые из них до сих пор однозначно не решены, особенно в уголовно-правовой сфере.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе имплементации норм международного права в уголовное законодательство Республики Таджикистан.

Предмет исследования составили:

– нормы действующего конституционного, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Республики Таджикистан;

– международные правовые акты, корреспондирующие к нормам уголовного права Республики Таджикистан;

– соответствующие нормы зарубежного уголовного права;

– отдельные постановления Конституционного Суда и Пленума Верховного Суда Республики Таджикистан;

– современные доктринальные взгляды ведущих учёных-юристов по анализируемым проблемам;

- практика реализации в Республике Таджикистан уголовно-правовых норм с учетом международных обязательств.

Целью исследования является определение степени соответствия норм таджикского уголовного права международным обязательствам, а также разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию механизма имплементации норм международного права в уголовное законодательство Республики Таджикистан.

Достижение указанной цели обеспечивается постановкой и последовательным решением следующих задач:

– разработкой теоретических основ учения о соотношении и взаимодействии национального и международного уголовного права;

– характеристикой содержания имплементации международно-правовых норм в сфере уголовно-правового регулирования;

– выявлением национальных особенностей, механизма и способов имплементации норм международного уголовного права в уголовное законодательство Республики Таджикистан;

– оценкой соответствия уголовного законодательства Республики Таджикистан положениям международного уголовного права;

- определением роли Международного уголовного суда в развитии уголовного правосудия в Республике Таджикистан;

– разработкой предложений по совершенствованию уголовно-правовых норм, принятых во исполнение международных обязательств Республикой Таджикистан.

Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертации составили всеобщие принципы научного познания – объективность, всесторонность, полнота, историзм, конкретно-исторический подход, единство теории и практики, комплексный системный подход к анализируемым проблемам. Наряду с общими методами научного познания (анализом и синтезом, системно-структурным подходом, индукцией и дедукцией, логическим, абстрагирования и др.), использовались и частнонаучные методы: сравнительно-правовой, толкования права и др.

Теоретические и правовые основы работы. Теоретическую основу исследования составили научные труды таджикских, российских и зарубежных авторов по общей теории права, международному, уголовному, уголовно-исполнительному и другим отраслям права, монографические исследования и специальные работы по проблемам имплементации норм международного права в национальное законодательство.

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция Республики Таджикистан, международные договоры Республики Таджикистан, общепризнанные принципы и нормы международного права, положения ряда международно-правовых актов, действующее уголовное законодательство Республики Таджикистан и Российской Федерации, правовые источники СССР, зарубежное уголовное законодательство.

В диссертации в необходимых случаях используются положения нормативных правовых актов органов исполнительной власти, относящиеся к теме исследования.

Эмпирическую базу исследования составили: постановления Конституционного суда и разъяснения Пленума Верховного Суда Республики Таджикистан по анализируемым в диссертации вопросам; материалы судебной и следственной практики, касающиеся квалификации преступлений международного характера; статистические данные о состоянии преступности в Республике Таджикистан с 2002 по 2012 гг.; результаты социологического исследования, проведенного автором 2008-2012 гг. на территории Республики Таджикистан (в Хатлонской и Согдийской областях, а также в 6 районах подчинения республики) путём анкетирования судей, сотрудников правоохранительных органов и исправительных учреждений. Всего в ходе этого исследования было опрошено 250 судей, прокуроров, сотрудников органов внутренних дел и органов, исполняющих наказания.

Научная новизна работы заключается в том, что это первое в таджикской юридической науке монографическое исследование, посвященное решению крупной, имеющей важное социально-правовое значение проблемы – приведению таджикского уголовного права в соответствие с нормами международных правовых актов, признанных Таджикистаном. Особое внимание в диссертации уделено анализу выполнения таджикским государством международных обязательств, связанных с ратификацией им Римского статута МУС.

На основании выполненных автором исследований обоснованы теоретические выводы, касающиеся определения уровней и сфер взаимодействия норм международного и национального уголовного права Республики Таджикистан. Учитывая, что в большинстве правовых систем постсоветского пространства юрисдикция МУС не признана, автор впервые охарактеризовал роль данного универсального судебного органа в сближении национальных правовых систем и унификации внутригосударственного уголовного законодательства, а также определил систему функций, которые осуществляет МУС в отношении правоохранительных систем государств, присоединившихся к его Статуту.

В диссертации предложены оригинальные решения по многим дискуссионным вопросам соотношения норм международного и национального уголовного права, что свидетельствует о личном вкладе соискателя в юридическую науку. Научной новизной обладают следующие результаты, полученные соискателем лично:

- разработка теоретической модели имплементации норм международного права в уголовное законодательство Республики Таджикистан, базирующейся на признании приоритета международного права над внутригосударственным правом;

- обоснование системы правовых гарантий, направленных на обеспечение в Республике Таджикистан эффективного взаимодействия внутригосударственного и международного уголовного права, включая создание генеральных имплементационных процедур;

- выявление особенностей имплементации норм международного уголовного права в Республике Таджикистан с опорой на её особый статус как участницы Статута МУС, а также с учётом национальных традиций в правоохранительной сфере;

- разработка научно обоснованных рекомендаций по формированию уголовно-правовых норм, способствующих реализации международных обязательств Республики Таджикистан, включая: выделение новых задач уголовного законодательства; уточнение содержания ряда норм и институтов уголовного права, в числе регламентирующих: действие уголовного закона во времени и пространстве; категоризацию преступлений; институт выдачи; сроки давности и т.д.

На защиту выносятся следующие научные положения, выводы и рекомендации:



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.