авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Конституционно-правовое содержание института свободы вероисповедания в российской федерации

-- [ Страница 2 ] --

Результаты исследования докладывались на международной научно-практической конференции «Социальный порядок, толерантность и право» (2003 г., Краснодарская академия МВД России); на региональной научной конференции «Таможня: история, теория, практика» в Ростовской филиале РТА (2003 г.); на Второй Всероссийской научной конференции молодых ученых ««Социальный порядок, толерантность и право» (2004 г., Краснодарская академия МВД России).

Структура работы. Структура диссертации обусловлена характером исследуемой проблемы и отражает логику исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов и научной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, определены предмет, цели, задачи исследования, характеризуется состояние научной разработанности проблемы, обозначены методологическая основа, научная новизна, практическая и теоретическая значимость работы, сформулированы основные положения, выносимые на защиту.

Глава первая «Теория и история становления института свободы вероисповедания» - состоит из трех параграфов.

В первом параграфе первой главы «Понятие свободы вероисповедания как разновидности конституционных субъективных прав (теоретический аспект)» осуществлено научное обоснование определения свободы вероисповедания как конституционного субъективного права.

В диссертации отмечается, что в советский период свобода совести понималась широко. Конституции РСФСР 1937 года и 1978 года закрепляли в своем тексте только свободу совести, не употребляя термин «свобода вероисповедания». Таким образом, свобода совести включала в себя и свободу вероисповедания и свободу атеизма. В статье 28 Конституции РФ 1993 года свобода совести и свобода вероисповедания употребляются через запятую, что дает нам основание говорить о двух автономных видах свобод. При этом положения данной статьи содержат перечень элементов, содержание которых не привязано к какой-либо определенной свободе и соотносить каждую из них с перечнем можно на основе логических размышлений.

Диссертационное исследование основано на понимании свободы вероисповедания как разновидности конституционных субъективных прав. Для обоснования этой позиции в работе осуществлен широкий обзор и систематизация имеющихся в юридической теории точек зрения на понятие «субъективное право», соотношение понятий «субъективное право» и «правомочие».

Далее в работе определяется соотношение категорий «право» и «свобода». Диссертант исходит из их идентичности. Теоретически «свобода» предполагает более широкий выбор вариантов поведения и определяется через установление запретов, а «право» – только строго определенные правомочия. Однако на практике права и свободы конкретизируются в законодательстве как широкий комплекс правомочий.

Хотя международно-правовое и внутригосударственное законодательное закрепление и научно-теоретические анализы свободы вероисповедания осуществляются в основном совместно со свободой совести, такой методологический подход необходимо преодолевать, поскольку речь идет о понятиях, имеющих собственное содержание и составляющие элементы (правомочия). Свобода вероисповедания является не только элементом свободы совести, но ее следует квалифицировать и в качестве самостоятельного конституционно-правового института, имеющего собственное содержание.

Свобода вероисповедания предполагает индивидуальное право каждого свободно и самостоятельно выбирать и принимать, исповедовать любую религию, иметь, менять, распространять и выражать любые религиозные взгляды, участвовать в религиозных богослужениях и обрядах, получать религиозное образование, действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями, а также свободную деятельность религиозных объединений различных конфессий, действующих в соответствии с законом.

Диссертант отмечает, что в связи с многоаспектностью свободы вероисповедания представляется сложным найти ее место в имеющихся классификациях прав и свобод, так как составляющие ее правомочия зачастую относятся к различным подгруппам прав и свобод, выделяемых в соответствующих классификациях. В целом, свободу вероисповедания следует отнести к правам человека, к основным и конституционным правам, к естественным правам, к первому поколению прав и свобод, к индивидуальным правам (при признании наличия в ее структуре и некоторых коллективных прав и свобод), к личным правам и свободам (отдельные составляющие ее права и свободы могут быть отнесены к политическим, трудовым, культурным).

Таким образом, исследование соотношения определений свободы совести и свободы вероисповедания, сущности понятия свободы вероисповедания, а также ее места в системе прав и свобод подчеркивает комплексность и сложноструктурированность свободы вероисповедания, что детерминирует необходимость ее выделения в отдельный конституционно-правовой институт.

Во втором параграфе первой главы - «Становление свободы вероисповедания в конституционном праве зарубежных стран и международном праве» - рассмотрены различные классификации зарубежных стран в зависимости от нормативно-правовой регламентации свободы вероисповедания, предложена собственная классификация стран по данному критерию.

Рассмотрев практику конституционно-правового регулирования свободы вероисповедания в зарубежных странах, следует выделить пять типов государств, которые в свою очередь необходимо подразделить на подтипы: 1) религиозные государства (теократические государства, страны с теократическими признаками их формы, государство-церковь); 2) страны с государственной религией (государственная церковь, патронируемая государством религия (церковь); 3) государства, придерживающиеся принципа нейтралитета по отношению к религиозным объединениям (нейтральные государства, государства с конкордатной системой взаимодействия с религиозными объединениями); 4) страны, придерживающиеся принципа отделения религиозных объединений от государства; 5) государства с пограничным статусом. Необходимое внимание в диссертации уделено исследованию содержания международно-правового регулирования свободы вероисповедания. В работе отмечается, что важнейшие принципы и нормы международного права, касающиеся свободы вероисповедания, интегрированы в российское внутригосударственное право.

В третьем параграфе первой главы «История взаимоотношений государства и индивида по поводу формирования конституционно-правовых основ религиозного вероисповедания в России» - исследуются взаимоотношения Российского государства и церкви, а также выделяются этапы развития этих взаимоотношений в XX – XXI веках.

Согласно законодательному закреплению и практической реализации нормативных положений, касающихся отношения власти к церкви, религии и свободе вероисповедания в XX-XXI вв., в диссертации выделяются семь этапов формирования конституционно-правовых основ религиозного вероисповедания в России, которые разграничены по хронологическому критерию и критерию специфики принципов правового регулирования, адекватных различным формам правления и политическим режимам, которые интенсивно сменялись в России на протяжении XX столетия. В диссертации различаются: 1) период дуалистической монархии; 2) период с февраля по октябрь 1917 года – деятельность Временного Правительства; 3) период формирования конституционно-правовых основ ограничения института свободы вероисповедания в России, начавшийся в октябре 1917 года и продолжавшийся до начала 40-х гг. XX века; 4) период некоторой оттепели во взаимоотношениях государства и церкви в связи с началом фашистского вторжения в СССР; 5) период, связанный с приходом к власти Н.С. Хрущева, давление на церковь при котором увеличилось; 6) новый этап, адекватный преобразованиям периода горбачевской «перестройки» в СССР, начинается с 1988 года – официального празднования тысячелетия РПЦ, отмечен принятием Закона СССР «О свободе совести и религиозных организациях» от 1 октября 1990 года и Закона РСФСР «О свободе вероисповеданий» от 29 июня 1992 года; 7) современный этап «отчитывается» со времени принятия Конституции РФ 12 декабря 1993 года и Закона РФ от 26 сентября 1997 года «О свободы совести и религиозных объединениях».

Глава 2 «Базовые (системообразующие) компоненты конституционно-правового института свободы вероисповедания» состоит из трех параграфов.

В параграфе первом главы второй «Вера», «религиозное убеждение» и «вероисповедание» как объекты регулирования нормами конституционного права» - систематизированы и подвергнуты анализу различные нормативные и научные точки зрения, касающиеся определения сущности понятий «вера», «религиозное убеждение», «вероисповедание».

Диссертант отмечает, что в ФЗ 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях» нет юридического определения понятий «вера», «религиозное убеждение», «вероисповедание». В диссертации предлагается включить в текст закона следующие определения данных понятий. «Вера» - это выраженная словесно либо в действиях, связанных с отправлением религиозных культов, твердая убежденность, уверенность лица в существовании Бога. «Религиозные убеждения» – это совокупность представлений, идей, предпочтений, выражающих отношение индивида к религии как мировоззрению в целом, а также к различным разновидностям религии. «Вероисповедание» – приверженность лица какой-либо религии, церкви, конфессии.

Далее в работе проведен сравнительный анализ основ вероучения и рассмотрены статусы основных вероисповеданий России, в частности в Южном федеральном округе. Социологические исследования свидетельствуют о том, что в России широко представлены все мировые религии и это особенно ярко отражено в географии ЮФО. При этом, в работе отмечается, что основная часть населения России, в том числе и Южного федерального округа, придерживается православия. Православия придерживается русское, в том числе казачье, население, значительная часть осетин, моздокские кабардинцы. В преамбуле Законе Республики Адыгея «О свободе совести и религиозных объединениях в Республике Адыгея» признается особая роль ислама и православия в истории Республики Адыгея. Остальные субъекты в своем законодательстве не упоминают наименований каких-либо конфессий.

В параграфе втором главы второй «Принципы свободы вероисповедания, их развитие в конституционном праве РФ» - выделен перечень принципов свободы вероисповедания, проанализирована степень соответствия им законодательства и государственной политики в области вероисповедания, указаны проблемы в их законодательном закреплении и практической реализации.

Системный и сравнительный анализ конституционного законодательства свидетельствует о соотносимости свободы вероисповедания в РФ со следующими принципами: 1) светскость государства; 2) светскость государственного образования; 3) всеобщность свободы вероисповедания; 4) запрет религиозного превосходства; 5) запрет принуждения человека сообщать о своем отношении к религии; 6) запрет неправомерного ограничения свободы вероисповедания; 7) толерантность; 8) обязательность во внутригосударственном регулировании свободы вероисповедания общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров; 9) гарантированность свободы вероисповедания.

Диссертант отмечает, что анализ законодательства РФ дает основания для выводов о наличии в нем ряда положений, противоречащих законодательно же установленным основополагающим принципам свободы вероисповедания. Во-первых, это преамбула Закона РФ 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях», которую многие авторы критикуют в связи со специальным упоминанием православия. При этом сам текст Закона не содержит каких-либо преимуществ или ограничений тех или иных религий. Во-вторых, одним из аспектов нарушения принципа равенства религиозных объединений в РФ является закрепление в Трудовом Кодексе РФ в числе праздничных (выходных) дней Рождества Христова – православного праздника. Хотя, согласно Трудовому Кодексу РФ и Закону РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в субъектах РФ, в которых население исповедует иную религию (нежели православие), может быть установлен и иной праздничный день, однако, реализация данного положения может вызвать определенные трудности в связи с тем, что в РФ нет субъектов, население которых в полном составе исповедует только одну религию. В-третьих, в СМИ имеют место высказывания о наличии христианской символики в государственном гербе РФ. ФКЗ от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ «О государственном гербе РФ» закрепляет в статье 1 внешний вид герба РФ, в том числе наличие в левой лапе орла державы, а в правом скипетра. В диссертации делает вывод о том, что внешний вид герба представляет собой дань исторической традиции, а не установление каких-либо преимуществ для православия.

В целях обеспечения принципа равноправия религиозных объединений в работе предлагается обсуждение вопроса о введении в практику России так называемой «конкордатной системы», то есть заключения договора государства с каждой из религиозных организаций.

Исследование принципа гарантированности свободы вероисповедания, проведенное в диссертации, показало, что его можно рассматривать не только как один из принципов свободы вероисповедания, но и как самостоятельный элемент конституционно-правового института свободы вероисповедания, раскрывающий формы гарантирования реализации свободы вероисповедания, а также прав и свобод, составляющих комплексное право на свободу вероисповедания в РФ.

В параграфе третьем главы второй «Субъекты права на свободу вероисповедания, их конституционная право-, дееспособность. Деликтоспособность субъектов права на свободу вероисповедания» - определены субъекты права вероисповедания, особенности их правового статуса, объем правосубъектности (правоспособности, дееспособности и деликтоспособности).

В результате исследования автор диссертации пришел к выводу, что некоторые правомочия, входящие в состав комплексного права на свободу вероисповедания, ограничиваются в зависимости от наличия гражданства у лица, то есть объем дееспособности граждан РФ шире. Коллективный аспект содержания свободы вероисповедания имеет отношение только к гражданам РФ, а также иностранным гражданам и иным лицам, отличительным признаком правосубъектности которых является постоянное и на законных основаниях проживание на территории РФ. Исследование законодательных ограничений в реализации свободы вероисповедания показало, что они могут быть связаны с обладанием определенным статусом (заключенные, осужденные, военнослужащие), либо с возрастным критерием.

Особенность деликтоспособности индивидуальных субъектов права на свободу вероисповедания заключается в том, что ей корреспондируют факты правонарушений на почве религиозных убеждений, большинство из которых объединяются понятием «экстремизм». Общее определение экстремистской деятельности (экстремизма) дано в ст. 1 Закона РФ т 25 июля 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности». Религиозный экстремизм – одна из разновидностей экстремистской деятельности – может быть охарактеризован как деятельность религиозных объединений либо физических лиц по планированию, подготовке и совершению экстремистских действий по мотивам религиозной ненависти либо вражды. Автор диссертации считает, что юридическую ответственность за экстремистскую деятельность следует квалифицировать в качестве разновидности конституционной ответственности. Это подтверждается, во-первых, масштабностью ценностей, на которые осуществляются посягательства: «насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; подрыв безопасности РФ; захват или присвоение властных полномочий; создание незаконных вооруженных формирований …» (п. 1 ст. 1 ФЗ от 25.07.2002.). Во-вторых, конституционно-правовой характер ответственности за экстремизм подтверждается особой системой правоограничительных санкций. Так, физические лица могут быть по решению суда ограничены в доступе к занятию должностей государственной и муниципальной службы, занятиям иными видами трудовой деятельности в соответствии с федеральным законодательством (ст. 15 ФЗ от 25.07.2002.), то есть ограничены в своих конституционных служебных и трудовых правах. А религиозное объединение может быть ликвидировано (запрещено) решением суда, либо его деятельность приостанавливается с правом на habeas corpus (последняя из процедур также имеет конституционно-правовую природу).

Диссертант отмечает что, в целом, ответственность граждан РФ и иностранных граждан (лиц без гражданства) в РФ за совершение экстремистской деятельности одинакова. Вместе с тем, законодательство РФ предусматривает также специфические виды санкций для иностранных граждан: отказ в выдаче либо аннулирование разрешения на временное проживание, вида на жительство и разрешения на работу в связи с финансированием, планированием лицом экстремистских актов.

Глава третья «Свобода вероисповедания как совокупность индивидуальных и коллективных конституционных прав и свобод (исследование законодательства Российской Федерации и практики его реализации в субъектах РФ в ЮФО)» - состоит из трех параграфов.

В параграфе первом главы третьей «Система прав и свобод, составляющих комплексное конституционное право на свободу вероисповедания в РФ» - на основе анализа широкого круга норм международного права, федерального законодательства России, законодательства субъектов РФ в ЮФО, научной доктрины – в диссертации осуществлена дифференциация и систематизация прав и свобод, составляющих комплексное (сложносоставное) право на свободу вероисповедания.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.