авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Понятие и виды юридических документов

-- [ Страница 2 ] --

В советский период признак «письменности» считался важнейшим при характеристике документа. Это связано с тем, что документом в советском праве назывался только официальный акт, исходящий от властного органа, который в подавляющем большинстве случаев имеет письменную форму. В диссертационном исследовании указывается также, что партийные и социалистические государственные организации пользовались довольно несовершенной оргтехникой, что также не способствовало широкому пониманию документа.

Анализ научных точек зрения относительно понятия «документ», приведенных в диссертации, свидетельствует о том, что общим для них является сведение объема понятия «документ» к материальному носителю (бумаге) и способу документирования (письменному источнику). Тем не менее, прогресс в сфере информатизации и вычислительных технологий показал существенное значение документов на других материальных носителях, фиксирующих информацию иными способами.

Диссертант исходит из того, что документы всегда содержат определенную информацию о тех или иных событиях, фактах, правах и обязательствах субъектов, об обстоятельствах, имеющих или влекущих определенные правовые последствия или способных их повлечь. Именно этот признак отличает документ как объект правовой науки от его оценки как объ­екта науки документалистики.

Далее автором рассматривается документ в плоскости информатики, где объектом изучения является электронный документ, под которым понимается материальный объект, содержащий информацию в закрепленном виде.

Современное законодательство РФ – отмечается в диссертации - также содержит понятие «документ». Ряд анализируемых законов в качестве документа рассматривает сам материальный носитель, т.е. форму выражения информации, и выделяет следующие особенности документа. Во-первых, как материальный носитель относят его к категории вещей как объектов гражданских прав, вследствие чего, на него распространив действие гражданско-правовых норм о вещах (их оборотоспособности, делимости и т.п.). Это позволяет отнести документ к движимым, неделимым, непотребляемым вещам. Во-вторых, по логике данных законов материальный носитель предназначен лишь для передачи информации во времени и пространстве. Поэтому законодательство наделяет его таким свойством, как передаваемость и способностью быть предметом правовых сделок. В-третьих, содержанием данного материального носителя, как это следует из анализируемых выше определений федеральных законов, является информация. В-четвертых, согласно действующему законодательству документальная информация может быть зафиксирована в виде текста, звукозаписи (фонограммы), изображения или их сочетания.

Обратим внимание, что общий признак, на который делают акцент анализируемые федеральные законы, – это то, что документ - материальный носитель информации.

Другая группа федеральных законов говорит о документе как зафиксированной на материальном носителе информации с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Представляется, что к документам в соответствии с данными законами можно отнести и аудио-, и видеозаписи, и фотографии, созданные и сохраненные на магнитных носителях, перфокартах, перфолентах и т.п.

Итак, федеральное законодательство в понимании документа, его содержания использует разные подходы. Согласно одному из них, первичным в определении документа является материальный носитель информации. В соответствии с другим, главным выступает именно информация, зафиксированная на материальном носителе. Разночтение в действующем законодательстве порождает трудности в правоприменении и споры в юридической науке.

Позиция авторов, признающих главным признаком документа лишь носитель информации, не учитывает, что не будут считаться документами те из них, которые не имеют неразрывной связи с материальной составляющей. Это неизбежно влечет исключение из числа документов, например, тех из них, которые передаются и получаются с использованием электронных средств связи. Такие документы (например, электронные сообщения) сами по себе уже являются материальными объектами, независимо от того, на каком носителе они записаны после получения с использованием электронных средств связи – на дискете, CD-диске или flash-носителе. Электронный документ может быть перемещен с одной дискеты на другую, т.е. физический носитель электронного документа может быть заменен другим. Следовательно, для квалификации такого документа материальный носитель не имеет существенного значения2. Подтверждением этому может служить тот факт, что Арбитражный процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность направления судебных извещений и копий судебных актов по электронной почте (ст.ст. 121, 122).

Таким образом, анализ отечественной зарубежной документалистики, юридической науки и действующего законодательства демонстрирует наличие разных подходов в понимании документа, его признаков и роли в документообороте и обществе. С нашей точки зрения, документ важно характеризовать в единстве формы и содержания, в их взаимодополнении и не отрывать информацию от материального носителя. Последний является именно формой существования информации, включающей сведения, зафиксированные в нем в зависимости от цели и через определенные реквизиты, позволяющие донести информацию о создателе, содержании, источнике, адресате информации и других обстоятельствах ее использования. Важно отметить, что в зависимости от информации, составляющей содержание электронного документа, он не отличается от информации, которая может составлять содержание иных видов документов, в том числе бумажных3. Различие же между ними будет проявляться с позиции формы существования такой информации.

Итак, в диссертации делается вывод, что документ как объект исследования характеризуется следующими признаками. Во-первых, документ – это всегда результат целенаправленной человеческой деятельности. Во-вторых, документ фиксирует какой-либо элемент, фрагмент окружающего мира (события, явления, процессы и т.д.) или определенные сведения о чем-то или ком-то, а нередко и то, и другое вместе. В-третьих, фиксация производится различными способами на основе применения в той или иной мере специальных знаний, навыков, умений, технических средств.

Под документом соискатель понимает зафиксированную по назначению информацию с реквизитами в определенной форме и формате, которая в результате волевых действий содержится на материальном носителе и предназначена для передачи во времени и в пространстве. Данная информация может касаться событий, состояний, фактов, действий и обстоятельств, с которыми связаны определенные правоотношения и/или юридические последствия.

Во втором параграфе «Понятие и признаки юридического документа» характеризуется юридический документ и его черты.

Это следующие признаки:

  • юридический документ – это разновидность социального документа;
  • юридический документ – документ, вовлеченный в правовое регулирование и имеющий юридическое значение; он корреспондирует всем стадиям правового регулирования;
  • юридический документ – это документ, созданный в ходе практической юридической деятельности;
  • юридический документ обладает определенными реквизитами.

При характеристике признаков юридических документов особое внимание уделяется реквизитам. Их количество определяется целями документа, его назначением, требованиями к его содержанию и форме. Нормативные правовые акты нередко устанавливают систему реквизитов для того или иного юридического документа, например, в ч. 1 ст. 878 ГК РФ зафиксировано следующее: чек должен содержать: 1) наименование «чек», включенное в текст документа; 2) поручение плательщику выплатить определенную денежную сумму; 3) наименование плательщика и указание счета, с которого должен быть произведен платеж и др.

Юридическую силу диссертант также относит к важнейшим признакам правового документа. Наличие необходимого комплекса реквизитов есть условие юридической силы правового документа. Дело в том, что юридическую силу имеют лишь документы, оформленные с учетом реквизитных правил. Однако юридическая сила документа это не только «реквизитное» оформление в соответствии с действующим законодательством. Представляется, что под юридической силой правового документа следует понимать и свойство документа быть подлинным доказательством зафиксированной в нем информации.

Любой юридический документ, так или иначе, связан с правовым регулированием. Данное положение говорит о том, что признак вовлеченности юридического документа в правовое регулирование также есть характерная черта юридического документа. Кроме того, юридическими можно назвать и документы, которые ранее вовлекались в процесс правового регулирования, а в настоящее время находятся вне этого процесса.

Учитывая сказанное, делается вывод, что юридическому документу можно дать следующие определения. В узком смысле, юридическими называются документы, вовлеченные в правовое регулирование посредством практической деятельности участников правовых отношений, составляемые в соответствии с правовыми требованиями с целью подтверждения прав и обязанностей или юридических фактов. В более широком смысле данное понятие можно определить как имеющий правовое значение для юридической практики документ, вовлеченный в правовое регулирование посредством практической деятельности участников правовых отношений.

В третьем параграфе первой главы «Требования к юридическим документам» исследуются принципы, которым должны соответствовать юридические документы с позиции правотворческой и правоприменительной техники.

В современной юридической науке требования к юридическим документам исследуются в большей мере на уровне отраслевых наук. Очевидно, эти требования не совпадают. Так, для законов, иных нормативных документов обязательно требование нейтральности, «холодности», отсутствия экспрессивности, художественной красивости, лозунговости, высокопарности слов и т.д. В тоже время для ряда документов, содержащих решения индивидуального характера и фиксирующих юридические факты (например, протоколы следственных действий, заявление о явке с повинной и др.) в силу своей природы такая экспрессивность присуща. При этом нейтральность стиля изложения нарушается не самим создателем документа, не его импульсивностью, а эмоциональным составляющим документа (например, описанием причин нанесения легких телесных повреждений и т.д.)

К общим требованиям, предъявляемым к юридическим документам, относятся: достоверность, своевременность и оперативность их создания, доступность, полноту, связанность и последовательность изложения, точность, ясность, лаконичность, грамотность, обязательность, обоснованность и другие требования, которые в единстве содержания и формы непосредственно образуют юридический документ.

Требования к юридическому документу могут пониматься также как технико-юридические критерии качества юридического документа4.

В четвертом параграфе «Функции юридических документов» анализируемой главы исследуются социальные и собственно юридические функции рассматриваемого феномена. Социальные функции отражают роль документов по отношению к обществу, иллюстрируют их как общественно значимые явления, призванные решать социальные вопросы, удовлетворять нужды общества, коллективов и индивидуальных субъектов.

Собственно юридические функции призваны показать роль юридических документов в процессе правового регулирования, отразить функциональные связи документа с основными средствами правового регулирования (нормами права, индивидуальными предписаниями, правоотношениями).

К социальным функциям в первом приближении можно отнести информационную, историко-культурную, воспитательную, экономическую, политическую, управленческую и символическую.

Функцией, свойственной всем юридическим документам, является информационная. Это сохранение и накопление информации, передача ее во времени и в пространстве. Передача информации от одного субъекта к другому позволяет реализовать положения, зафиксированные в юридическом документе. Это некое проявление «жизни» документа, его воздействие на правовые отношения.

Историко-культурная функция – это возможность документов аккумулировать духовные ценности и достижения мировой культуры. В первую очередь, эти задачи осуществляют конституции (основные законы) государств как важнейшие нормативные правовые акты, выполняющие роль политической, социально-экономической, культурной основы общества.

Российская Федерация обладает огромным культурно-правовым и историко-правовым наследием. Такие юридические документы как Русская правда, Новгородская и Псковская судные грамоты, Судебники 1497 и 1550 годов и другие юридические документы, принятые на Руси, закладывают и прививают культурные традиции в сфере права.

Политическая функция юридических документов проявляется в том, что многие из них связаны с устройством государственной власти, выражают их цели и задачи, закрепляют основные политические институты. К таким юридическим документам относятся Конституция РФ, конституции и уставы субъектов РФ, международные договоры, декларации, и т.д.

Символическая функция заключается в следующем: большинству юридических документов участниками правовых отношений придается особая значимость, и они приобретают статус символа. Общепринятыми символами в ряду юридических документов являются Конституция РФ, паспорт и др.

Воспитательная функция юридических документов состоит в формировании нравственного сознания, правосознания и высокой правовой и общей культуры граждан, моральных качеств личности. Это проявляется в виде профилактического, предупредительного влияния юридических документов на участников юридической практики.

Правовая значимость юридических документов просматривается посредством выделения собственно юридических функций. К ним можно отнести правоустановительную, правореализационную, правоохранительную, удостоверительную, учредительную и доказательственную функции. Именно в них проявляется юридическая направленность правовых документов.

Правоустановительная функция юридических документов свойственна законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, нормативным правовым актам министерств и ведомств и т.д. Все эти юридические документы – нормативные правовые акты - вводят в действие нормы права либо с помощью их происходит изменение содержания норм.

Правореализационная функция связана с правоустановительной, ибо правоприменительные юридические документы принимаются во исполнение положений, закрепленных в нормативных правовых актах. Тем самым происходит реализация правовых норм.

Правоохранительная функция юридических документов заключается в том, что они действуют комплексно, гарантируя эффективное правовое регулирование. В первую очередь правоохранительная функция свойственна Конституции РФ. Эта функция, реализует основное социальное назначение права – упорядочивать общественные отношения и обеспечить их стабильность, устойчивость, независимость от внешних негативных влияний.

Удостоверительная функция заключается в том, что определенные юридические документы подтверждают личность какого-либо лица, удостоверяют какое-либо событие. Учредительная функция свойственна не всем юридическим документам, а таким как уставы, учредительные договоры, положения о деятельности юридических лиц. Учредительные документы наряду с законодательством являются правовой основой деятельности любого юридического лица.

Доказательственная функция состоит в использовании документов в качестве доказательств при установлении фактов, имеющих юридическое значение, или соответствующих прав и обязанностей.

В диссертации подчеркивается, что один и тот же юридический документ может выполнять одновременно несколько социальных и собственно юридических функций, это придает юридическим документам качественное своеобразие, что является и основой их разделения на виды. С учетом сказанного, сделаны следующие выводы:

  1. юридический документ есть средство закрепления, хранения, передачи информации от одного участника правовых отношений к другому;
  2. юридический документ выступает как форма юридической практики;
  3. юридический документ можно рассматривать как показатель правовой культуры. В данном значении юридический документ является памятником исторического и культурного значения;
  4. юридический документ является средством правового регулирования, элементом его механизма. В одних юридических документах закрепляются нормы права, в других акты реализации положений этих норм.

Во второй главе «Основания классификации и виды юридических документов» рассматриваются критерии деления и разновидности юридических документов.

В первом параграфе «Теоретическое и практическое значение классификации юридических документов. Основания классификаций» рассматриваются различные критерии деления юридических документов на виды, обосновывается роль классификации документов в юридической науке и практике. Основными критериями классификации юридических документов, по мнению соискателя, являются: 1) качество правовой информации; 2) статус и наименование создателя юридического документа; 3) отраслевая принадлежность; 4) характер официальности; 5) юридическая сила; 6) действие во времени, в пространстве и по кругу лиц; 7) вид носителя информации; 8) наименование; 9) срок хранения; 10) степень гласности (доступа); 11) форма выражения волеизъявления; 12) степень юридической идентификации; 13) объем; 14) кратность использования и др.

Во втором параграфе второй главы «Виды юридических документов» анализируются их разновидности. Одним из важнейших критериев классификации является характер правовой информации. Данный критерий классификации юридических документов использует в своих работах А.Ф. Черданцев5.

Однако юридические документы можно разделить и в зависимости от субъекта, от которого исходит юридический документ. В соответствии с данным критерием можно выделить документы, исходящие от публичных организаций (государственных и общественных), юридических лиц, отдельных граждан и выполненные ими совместно.

Юридические документы можно классифицировать также по отраслям права. По этому признаку документы, прежде всего, делятся на публично-правовые и частноправовые документы. В свою оче­редь, к частноправовым относятся: гражданско-правовые договоры, наследственно-правовые документы и др. К публично-правовым — государственно-правовые, административ­но-правовые, налоговые, процессуальные и др. Документы некоторых отраслей могут быть как частноправовыми, так и публично-правовыми.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.