авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

Право человека на международную судебную защиту

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Самович

Юлия Владимировна

ПРАВО ЧЕЛОВЕКА НА МЕЖДУНАРОДНУЮ СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ

Специальность 12.00.10 – Международное право.

Европейское право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Казань 2007

Работа выполнена на кафедре теории и истории государства и права государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет».

Научный консультант Доктор юридических наук, профессор Валеев Револь Миргалимович
Официальные оппоненты Доктор юридических наук, профессор Бирюков Павел Николаевич
Доктор юридических наук, профессор Капустин Анатолий Яковлевич
Доктор юридических наук, профессор Энтин Марк Львович
Ведущая организация Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный университет»

Защита состоится 22 марта 2007 г. в 10:00 часов на заседании диссертационного совета Д.212.081.13 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора юридических наук при ГОУ ВПО «Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина» по адресу: 420008, г. Казань, ул. Кремлевская, 18, юридический факультет, ауд. 324.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. Н.И. Лобачевского Казанского государственного университета.

Автореферат разослан «___» ____________ 2006 г.

Ученый секретарь совета,

кандидат юридических наук, доцент А.Р. Каюмова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Великая Хартия Вольностей предписывала, чтобы Суд гражданских исков всегда заседал в Вестминстерском дворце. Это, на первый взгляд, мелкое административное установление, содержащееся в основополагающем документе английского права, на самом деле символично и наполнено глубоким смыслом. Авторы, составлявшие документ в 1215 году, тем самым хотели сказать, что суд должен располагаться в самом большом и заметном общественном здании королевства, в месте, которое находится на виду и всем хорошо известно1.

Защита прав и свобод человека и гражданина подчинена единому принципу, сущность которого сводится к тому, что она должна носить правовой характер. Соответственно, обеспечивается такая защита системой правовых учреждений, институтов, принципов, гарантий. В системе правовой защиты ведущее и определяющее место занимает, безусловно, судебная защита.

Гарантированность судебной защиты означает, что правосудие по сути своей материальной, юридической и идеологической организации способно осуществлять защиту прав и интересов граждан. Правосудие, таким образом, одновременно служит и гарантией права на судебную защиту и средством его реализации.

Права человека за последнее время стали одним из динамично развивающихся разделов международного права, трансформировавшись из относительно маргинального явления в наиболее важную часть всего международно-правового процесса. Права человека стали не только универсальными в своем выражении, но и получили всемирное признание. Здесь следует, прежде всего, вспомнить Всеобщую декларацию прав человека и основные международно-правовые конвенции в этой области. В то же время права человека в последней трети XX века стали предметом глубокой озабоченности со стороны мирового сообщества, а порой определялись как цель внешней политики (например, в США).

Механизм обеспечения и защиты прав и свобод человека в современных условиях представляет собой сложный правовой комплекс, включающий в себя как внутригосударственные, так и международные средства. Имеются в виду, с одной стороны, нормативные акты и ориентированные на их исполнение органы государства, а с другой – международные договоры и создаваемые на их основе органы, призванные обеспечить реализацию принятых и / или признанных норм.

Международно-правовая регламентация прав человека и как ее выражение современный каталог прав и свобод индивида – результат длительного исторического становления эталонов и стандартов современного общества, происходившего отнюдь не только в правовом «пространстве». Взаимоотношения индивида и государства, складывающиеся на протяжении существования государственно-организованного общества, оказывали влияние на характер государственной власти, ограничивали ее и утверждали в общественном сознании общечеловеческие ценности, призванные освободить личность от чрезмерной опеки и подавления ее интересов со стороны властных структур.

Принятие Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Международного пакта о гражданских и политических правах и Факультативного протокола к нему 1966 г., закрепивших каталог основных прав и свобод личности, явилось основным шагом в планомерной международной регламентации данного вопроса. В соответствии с указанными соглашениями государства-участники обязаны соблюдать закрепленные в них права и свободы в отношении всех лиц, находящихся под их юрисдикцией, и развивать международное сотрудничество с целью дальнейшего поощрения и защиты этих прав и свобод. Непосредственная регламентация прав, то есть наделение индивида определенным юридическим статусом, включающим ряд прав и обязанностей, была отнесена международным правом к внутригосударственной компетенции.

Таким образом, права и свободы личности, ставшие предметом международно-правового регулирования и вышедшие из состава исключительной компетенции государства, становятся под контроль международного сообщества. Все большее внимание в этой связи начинает уделяться механизму защиты прав индивида.

Со второй половины XX века и вплоть до настоящего времени в международном праве увеличивается удельный вес и значение норм, регламентирующих правовое положение личности. Международным правом детерминированы вопросы уголовной ответственности физических лиц за совершение международных преступлений; закреплены стандарты основополагающих прав и свобод человека; созданы международно-правовые механизмы контроля за соблюдением этих прав, где все большее значение имеет активная и инициативная деятельность самого человека по использованию международно-правовых средств защиты своих прав, в том числе и путем прямого и непосредственного обращения в международные судебные органы.

Регулирующее воздействие международного права проникает в такие сферы, которые составляли ранее исключительную компетенцию государства. Индивид все больше соприкасается с международным правом, совершенствуются формы и способы международно-правового воздействия на поведение человека. Международное право, с требованиями и дозволениями которого не только государства, но и отдельные лица сообразуют свое поведение, становится таким же привычным и необходимым атрибутом повседневной жизни, как и другие социальные регуляторы.

Все эти новые тенденции нуждаются в теоретическом осмыслении и обосновании. Необходимо раскрыть и объяснить природу и механизм указанных явлений международно-правовой жизни.

Одна из важнейших функций государства заключается в обеспечении возможности реализации прав и свобод граждан, в создании безупречного механизма, призванного защищать человека от посягательств на его права и способствовать их восстановлению.

В системе юридических гарантий наиболее эффективным средством считается защита в судебном порядке – право гражданина, индивида на судебное обжалование.

Это право в настоящее время приобретает все более универсальный характер, поскольку само судебное разбирательство располагает к его приоритетному применению, действуя на основе таких принципов, как независимость суда, гласность, состязательность, непосредственность и другие. Таким образом, судебная защита, если она применяется должным образом, является действенным средством защиты и обеспечения прав и свобод индивида.

Уровень судебной защиты – основной показатель места судебной власти в обществе, показатель демократизации самого общества. Судебная власть по природе является оппонентом управлению, а иногда и законодателю. Будучи изначально не заинтересованным, компетентным и объективным органом, наделенным принудительной силой, суд отлично приспособлен для механизма снятия общественных противоречий, социальных компромиссов. Из трех ветвей власти судебная – наиболее правовая, а область защиты прав человека оказывается той сферой, где возможности судебной власти выступают наиболее отчетливо.2

Право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека; в Российской Федерации оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Как отмечает Конституционный суд РФ, данное право служит необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, которые, являясь непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) и признание, соблюдение и защита которых, согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, – обязанность государства.

В соответствии с содержанием приведенных конституционных положений, участникам судопроизводства гарантируется право на судебную защиту в полном объеме, эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Обнаруживая широкий подход к применению международно-правовых стандартов в области прав и свобод, Конституционный Суд РФ неоднократно использовал в своих решениях общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, участницей которых является Российская Федерация.

Оценивая исторический опыт международного регулирования прав и свобод человека и, в частности права на судебную защиту, следует учитывать, что развитие соответствующего международно-правового института отражает процессы, свойственные национальным правовым системам и степени эффективности внутреннего механизма защиты прав и свобод.

Международно-правовые нормы, регламентируя наиболее оптимальный порядок реализации одного из основных прав личности, эффективность которого обеспечивает возможности надлежащего осуществления большинства остальных прав индивида, являются в тех случаях, когда речь идет о юридически обязательных положениях, безусловным приоритетом для норм внутригосударственных. Благодаря тому, что подобные нормы относятся к установлениям, имеющим прямое действие, отсутствие аналогичных положений в национальном законодательстве практически не влияет отрицательно на положение индивида. Однако и рекомендательные нормы призваны служить образцом для государств в отношении разработки нового и совершенствования действующего законодательства.

Для того чтобы в полном объёме пользоваться своими правами, человеку необходимо иметь также и возможность защитить эти права. Это является неотъемлемой гарантией осуществления прав, поскольку личность должна иметь возможность не только беспрепятственно пользоваться своими правами, но и в случае нарушения какого-либо права иметь возможность восстановить его, а в некоторых случаях и получить справедливую компенсацию.

Главное внимание в механизме защиты прав индивида в международном праве уделяется именно судебной защите. Данный факт подтверждается рядом рекомендательных документов, прямо или косвенно касающихся судебного механизма либо регулирующих вопросы правового положения лиц, относящихся к участникам судопроизводства. Важность судебной защиты как механизма, ответственного за принятие окончательных решений «по вопросам жизни и смерти, свободы, прав, обязанностей и собственности граждан», особо подчеркивается в каждом из основных документов о правах человека.

Всякое субъективное право имеет социальную ценность лишь постольку, поскольку его возможно реализовать. Осуществление конституционных прав и свобод предполагает наличие у граждан возможности требовать от других лиц и органов действий, соответствующих содержанию реализуемых ими прав. В такой ситуации корреспондирование к государству является правомерным и обоснованным, поскольку именно государство должно создать условия и предоставить необходимые средства для свободного и беспрепятственного осуществления конституционных прав, а в случае их нарушения – восстановления этих прав и свобод.

Права человека на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство являются общепризнанными международно-правовыми нормами, одними из важнейших положений, о чем свидетельствуют многократные толкования данного права, содержащиеся в общепризнанных международно-правовых документах. Как подчеркнул Генеральный секретарь ООН в своем годовом докладе о деятельности Организации: «Человек будет реально пользоваться правами человека только в том случае, если он сможет вырваться из тисков беспросветной и унизительной нищеты и если он сможет найти опору в сильном и правосудном государстве – таком, в котором его взгляды и интересы действительно представлены, - способном защитить его от насилия и преступности»3.

Однако осуществление правосудия возможно лишь в том случае, когда индивиду гарантирован доступ в судебную инстанцию. Речь идет о праве заинтересованного лица обратиться в суд и добиться рассмотрения своего дела в суде при отсутствии чрезмерных правовых или практических препятствий.

Обеспечение доступа к действенной судебной защите достигается также за счет выработанных в международном праве обязательных форм судебных процедур в гражданском (в широком смысле) и уголовном судопроизводстве. Основная цель наличия данных обязательных требований, при условии их выполнения, заключается в гарантированной реализации права индивида на судебную защиту.

Тем не менее, наличие гарантированной международным правом и национальным законодательством судебной защиты, развитого и подробно регламентированного механизма судебной защиты, не меняет ситуацию в лучшую сторону – по-прежнему наибольшее число жалоб, рассматриваемых, в частности, европейскими межгосударственными органами, касается нарушения права на судебную защиту.

Проблемы, на наш взгляд, заключаются, в том числе, в следующем.

Во-первых, расширение правового содержания права индивида на судебную защиту. Говоря о праве человека на судебную защиту, гарантированное международным правом и государством, презюмируется, что оно включает доступ к правосудию, право на справедливое судебное разбирательство и исполнение решения.

В итоге, устанавливая, при смешении данных понятий, нарушение права на судебную защиту, мы формально устанавливаем лишение человека права и на доступ к правосудию, и на справедливое судебное разбирательство, и на исполнение решения. С другой стороны, такое смешение влечет гораздо более серьезные проблемы: оно дает возможность государству, которое выполняет лишь одну часть, так называемого, права на судебную защиту, гарантию доступа к правосудию, утверждать и о гарантированности двух других на своей территории.

Во-вторых, стремясь к расширению полномочий государства в сфере совершенствования механизма судебной защиты прав и свобод человека, мы упускаем из виду вторую сторону – индивида, который обладает правом на судебную защиту и может требовать от государства возможности эффективной реализации этого права.

В результате, индивид выступает не как полноправный субъект, реализующий свое право, а как объект защиты со стороны государства, от мнения которого мало что зависит.

Существующее положение, на наш взгляд, во многом обусловлено недостаточностью теоретических исследований в области права индивида на судебную защиту, содержания данного права и его особенностей. Настоящая работа призвана восполнить данный пробел.

Развитие и усовершенствование механизма обеспечения прав и свобод человека на современном этапе является приоритетным для всего мирового сообщества и предполагает детальную теоретическую проработку как вновь возникающих правовых явлений, так и сложившихся и устоявшихся, к числу которых, несомненно, относится право индивида на судебную защиту. Подробный анализ содержания и особенностей указанного права способствует лучшему его пониманию и разработке в итоге более действенного механизма его реализации.

Цели и задачи исследования. Основной целью настоящей работы является исследование международного механизма реализации права индивида на судебную защиту, его правовой регламентации и эффективного обеспечения. Для достижения этой цели были поставлены и решались следующие задачи:

- исследовать сущность понятия «правовая защита», его особенности и право человека на ее реализацию;

- проанализировать формирование политико-правовых концепций прав человека и генезис судебной защиты в национальном праве;

- раскрыть понятие «право на судебную защиту человека» и его особенности в международном праве;

- проанализировать развитие международно-правовой регламентации права индивида на судебную защиту;

- выявить особенности регламентации права на судебную защиту прав и свобод человека в европейском правозащитном механизме;

- проанализировать проблемы соответствия российского законодательства о праве индивида на судебную защиту международным стандартам;

- выявить сходства и различия в практике европейских судебных органов и Конституционного Суда РФ, касающейся вопросов ограничения доступа к правосудию.

Объектом исследования выступают международные отношения государств, международных организаций и межгосударственных судебных учреждений по обеспечению и реализации права индивида на международную судебную защиту.

Предметом исследования являются, во-первых, совокупность международно-правовых норм обязательного и рекомендательного характера, регламентирующих право человека на судебную защиту его прав и основных свобод; во-вторых, основные доктрины и научные достижения в области теории международного права, регламентации прав человека и механизмов защиты этих прав в международном праве; в-четвертых, законодательные акты, регламентирующие право на судебную защиту прав и свобод граждан в Российской Федерации; в-пятых, правовые позиции международных судебных учреждений и высших судебных органов РФ по вопросу права на доступ индивида к правосудию.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.