авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

Частноправовые основы коммерческого регулирования в современном российском законодательстве

-- [ Страница 5 ] --

Обращается внимание на необходимость решения вопросов безопасности граждан, организаций и государства в связи с незаконным доступом к коммерческой (компьютерной) информации, распространением вредоносных программ, внесением несанкционированных изменений (в том числе и мошеннических) в документы, созданные в электронной форме. Обоснована идея о необходимости разработки и принятия Федерального закона «Об электронной торговле». В противном случае торговые сделки не будут иметь действительной силы, так как обязательным является правильное их оформление (наличие соответствующих подписей, печатей и т. д.).

Полемизируя с учеными (И.М. Рассоловым, Ю.Е. Булатецким и др.) по проблеме достоверности электронных доказательств при рассмотрении гражданско-правовых споров в арбитражных судах, диссертант приходит к выводу о необходимости обеспечения безопасности и подлинности электронной цифровой подписи (ЭЦП), которая позволяет придать электронному документу форму письменной сделки. При этом возможное (по техническим причинам) отсутствие или дефект ЭЦП может иметь последствие в виде признания сделки недействительной (ст. 162 ГК РФ), поскольку значение ЭЦП в качестве доказательства состоит в установлении тождества автора документа с лицом, которое является субъектом соответствующих правовых отношений.

Продолжая рассмотрение проблем в сфере купли-продажи, диссертант исследует договор оптовой купли-продажи, выявляя ряд противоречий и пробелов в его правовом регулировании. Их наличие обусловлено тем, что данный договор регулируется не специальным параграфом ГК РФ, а весьма значительной совокупностью правовых норм, касающихся оптовой купли-продажи товаров и содержащихся, к сожалению, не только в разных частях ГК РФ, но и во многих иных довольно разрозненных правовых актах.

Не менее значимые проблемы обнаруживаются и при исследовании договора поставки. Соискатель делает вывод о том, что договор поставки, во-первых, является основным договором в оптовой торговле, а во-вторых, его использование на практике в сфере коммерческой деятельности приводит к стиранию различий между договорами поставки и купли-продажи.

Изучив различные точки зрения ученых по вопросу определения предмета договора купли-продажи в сфере оптовой торговли, автор считает нецелесообразным включение в него продукции производственно-технического назначения в связи с ее регламентацией в ГК РФ.

В работе важное место отведено анализу проблем правового регулирования и осуществления агентского договора, договора коммерческой концессии, договора комиссии и договора консигнации как его разновидности. Диссертант последовательно показывает возможности каждого вида договора, отмечает наиболее реальные и перспективные пути их совершенствования для повышения эффективности результатов труда в сфере коммерческого оборота. Например, договор коммерческой концессии рассматривается в следующих аспектах: 1) как правовой институт гражданского права; 2) как двусторонняя гражданско-правовая сделка; 3) как совокупность общественных отношений, возникающих в ходе осуществления коммерческого оборота; 4) как способ осуществления коммерческого оборота.

В работе доказывается, что в Гражданском кодексе РФ искажена сущность классического понимания коммерческой концессии как договора, в котором одной из сторон является государство в лице РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. В гл. 54 ГК РФ государство не присутствует, а это означает, что отсутствие государственного контроля создает благоприятные условия для всяких злоупотреблений и, соответственно, осуществления различных коррупционных схем. В связи с этим диссертантом предлагается дополнить п. 4 ст. 1027 ГК РФ, изложив его в следующей редакции: «4. В договоре коммерческой концессии одной из сторон является государство в лице Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, а другой стороной могут быть коммерческие организации и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей». Пункт 2 ст. 1038 ГК РФ следует сформулировать так: «2. В случае утраты правообладателем комплекса исключительных прав, его права и обязанности по договору коммерческой концессии переходят в порядке правопреемства к другим лицам».

Во втором параграфе «Правовая специфика заключения и исполнения содействующих договоров в сфере коммерческого оборота» диссертант констатирует, что в юридической литературе нет исчерпывающего ответа на то, что собой представляют содействующие договоры. По мнению автора, это вспомогательные договоры по оказанию специфических возмездных услуг, выражающихся в перемещении грузов (товаров), багажа и т. п. в пространстве. Такие отношения являются торгово-предпринимательскими, так как одной из их сторон выступают различные транспортные организации, индивидуальные предприниматели и коммерсанты, основная цель деятельности которых – систематическое извлечение прибыли от оказания соответствующего ряда услуг (ст. 2 ГК РФ).

Исследуя особенности договора транспортной экспедиции, диссертант отмечает, что его назначение заключается во всемерном обеспечении коммерческого оборота. В работе анализируются позиции российских ученых Д.А. Медведева, В.Т. Смирнова, О.С. Иоффе, В.К. Андреева и других, а также действующее законодательство. В результате отмечается, что правовое регулирование договора транспортной экспедиции и основных понятий, используемых в нем, нуждаются в дальнейшем совершенствовании.

Обращается внимание на то, что разнообразие транспортно-экспедиционных услуг дает основание выделить виды договоров транспортного экспедирования. Анализ классификаций таких договоров, ранее предлагавшихся С.Ю. Морозовым и В.В. Витрянским, показывает их определенную научную значимость и ценность для теории и практики гражданско-правовых отношений. Разработчикам классификаций удалось не просто выделить разновидности названного договора, но и дать им наименование. Диссертант предлагает построить развернутую классификацию договоров по нескольким критериям:
1) в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка; 2) по субъектному составу; 3) в зависимости от объема услуг экспедитора; 4) в зависимости от срока действия.

Предлагаемая классификация имеет важное теоретическое значение, поскольку позволяет выделить такие договорные модели, которые наиболее оптимально будут регулировать отношения по организации перевозок разных видов, и сосредоточить надлежащее внимание на изучении особенностей предмета и содержания каждой договорной модели. Практическое значение приведенной классификации состоит в том, что она позволяет охарактеризовать особенности отдельных видов договоров транспортного экспедирования и на этом основании сформулировать предложения относительно внесения изменений в законодательство, которые бы позволили закрепить эти особенности и усовершенствовать правовое регулирование транспортно-экспедиторской деятельности.

Значительное место в диссертации уделено проблемным вопросам договора хранения на товарном складе. Отмечается, что поскольку договор складского хранения является смешанным и предусматривает, наряду с обеспечением сохранности товаров, обязанность товарного склада оказать иные услуги поклажедателю, то в случае истечения срока хранения и возврата товаров поклажедателю эти обстоятельства могут не являться основаниями прекращения договора складского хранения. Соискатель исследует общее состояние практики осуществления данного договора и отмечает, что ежегодно в арбитражной практике увеличивается количество споров по различным аспектам таких договоров, включая порядок их заключения и исполнения, размер ответственности профессионального хранителя и особенности хранения товаров на ведомственных товарных складах.

Полемизируя с учеными (А.А. Котелевской, А.С. Коломацкой и др.) по актуальным вопросам договора складского хранения, диссертант отмечает неопределенность и неоднозначность правового регулирования отдельных его аспектов и формулирует свои предложения, направленные на дальнейшее совершенствование его правовой регламентации и практической реализации.

В третьем параграфе «Отдельные виды договоров в коммерческой деятельности» рассмотрены теоретические проблемы перевозок товаров и иных грузов на железнодорожном и морском транспорте.

Отмечается, что важнейшим направлением деятельности государства является глобальное реформирование железнодорожного транспорта, основной целью которого является обеспечение конкуренции на рынке железнодорожных услуг путем приватизации имущества железнодорожного транспорта и разделения ранее единого перевозочного процесса на две части: перевозочная деятельность и деятельность по оказанию услуг по использованию инфраструктуры.

Созданные филиалы ОАО «Российские железные дороги» представляют собой обособленные подразделения, осуществляющие все функции юридического лица и действующие на основании доверенности. Проводится анализ основного договора, на основании которого осуществляется перевозка груза – это договор перевозки конкретного груза, согласно которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его грузополучателю или управомоченному на получение груза лицу, а грузоотправитель обязуется уплатить за это установленную плату. Под перевозкой груза в прямом смешанном сообщении понимается такая перевозка, которая осуществляется по единому транспортному документу различными транспортными организациями разных видов транспорта.

В работе подчеркивается, что в настоящее время при прямых смешанных перевозках сохраняется прежняя система пересылки претензий от транспортной организации, ее получившей, к транспортной организации, которую адресат претензии считает виновной в нарушении срока доставки груза. В итоге сделан важный вывод о том, что действующий порядок ответственности за просрочку доставки товаров и иных грузов не обеспечивает эффективную и надлежащую защиту нарушенных прав грузоотправителей и грузополучателей.

В частности, соискатель предлагает в целях устранения недостатков и совершенствования правовой регламентации договора железнодорожной перевозки товаров и иных грузов: 1) усилить ответственность перевозчика путем введения штрафных санкций в виде неустойки за каждую единицу; 2) при прямых смешанных перевозках все претензии по поводу ненадлежащего исполнения перевозчиком своих обязательств должны предъявляться непосредственно транспортной организации, выдавшей груз получателю.

В работе отмечается, что Кодекс торгового мореплавания России жестко регулирует отношения, складывающиеся в сфере коммерческого оборота грузов (товаров), и данное обстоятельство отрицательно сказывается на торговле вообще. Автор указывает, что договор морской перевозки грузов может быть как консенсуальным, т. е. таким, для заключения которого достаточно соглашения сторон, так и реальным, возмездным. При заключении и исполнении договора перевозки грузов на морском транспорте все стороны этого договора имеют одну цель, выражают совпадающее, направленное на достижение этой цели волеизъявление – доставить принятый к перевозке груз в установленное место и выдать (получить его) управомоченному лицу. Поэтому договор перевозки грузов на морском транспорте не является трехсторонним договором. По классификации договоров, которая содержится в главе 27 ГК РФ, данный договор следует отнести к договорам присоединения.

В юридической литературе есть разные точки зрения (Т.Е. Абова, Б.Л. Хаскельберг, В.Т. Смирнов) по поводу заявок на перевозку грузов (товаров) и их юридической природы. В связи с этим обосновано мнение, что заявка в отношении грузовых перевозок играет роль оперативно-регулирующего документа, с помощью которого осуществляется такая перевозка.

Основным документом, при помощи которого оформляется перевозка товаров и иных грузов в международном судоходстве, является коносамент, то есть документ, подтверждающий принятие товара для морской (или речной) перевозки и обязывающий перевозчика выдать товар законному владельцу. Диссертант, определяя значимость чартера и его правовые характеристики, рекомендует конкретные договоры чартера заключать на основе типовых форм, поскольку именно в них отражаются и опыт морских перевозок, и морские торговые обычаи. В этой связи отмечается, что перевозчиком на морском транспорте, наряду с государственными, могут выступать частные перевозчики, обязанные приобретать соответствующую лицензию.

Глава пятая «Правовое обеспечение государственного регулирования коммерческого оборота», включающая три параграфа, посвящена проблемам защиты конкуренции, технического регулирования качества товаров, работ, услуг и ответственности за нарушения торгового законодательства.

В первом параграфе «Современное состояние, проблемы и пути совершенствования защиты конкуренции» отмечается, что принятие Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона) ознаменовало собой новый этап в развитии антимонопольного законодательства. Закон способствует совершенствованию системы антимонопольного регулирования в процессе перехода России к рыночным отношениям, поскольку является правовой базой для развития системы государственных органов, реализующих государственную политику в сфере конкуренции и антимонопольного регулирования. Исследование и анализ названного Закона, а также полемика с отдельными учеными (К.Ю. Тотьевым, Т.Н. Зариповой и др.) привели соискателя к заключению о необходимости внесения ряда предложений по изменению этого Закона в целях совершенствования государственного регулирования и контроля в коммерческом обороте.

Анализируя п. 1 ст. 4 Закона, соискатель считает необходимым внести в него изменения, поскольку в этой норме под товаром предлагается понимать объект гражданских прав (в том числе работу, услугу, включая финансовую), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. Однако понятия «товар» и «финансовая услуга» не тождественны.

Думается, что ст. 4 Закона необходимо дополнить понятием «рынок финансовых услуг», который представляет собой «систему денежных отношений, функционирующую путем взаимодействия субъектов рынка финансовых услуг, обеспечивающую получение прибыли финансовыми организациями и удовлетворение потребностей получателей финансовых услуг».

На основе исследования терминов «разумность» и «добропорядочность», используемых законодателем, диссертант приходит к заключению, что они относятся к нормам морали и не являются правовыми и, следовательно, их нельзя использовать в качестве оценочных в праве, в частности в Законе. Поэтому эти термины предлагается исключить из текста Закона.

Всесторонне исследовав законодательное определение недобросовестной конкуренции, соискатель считает необходимым внести в него ряд изменений и дополнений, сформулировав его следующим образом: «недобросовестная конкуренция представляет собой любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), кредитных и иных финансовых организаций, совершенные единолично и направленные на получение преимуществ при осуществлении торгово-предпринимательской деятельности, как на товарном, так и на финансовом рынке, если они причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации, а также противоречат нормам российского законодательства и обычаям делового оборота».

Диссертантом предложено изменить определение монополистической деятельности путем расширения ее субъектного состава применительно к рынку финансовых услуг: «монополистическая деятельность – это злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц, финансовыми и иными кредитными организациями своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью».

В диссертации формулируются и иные выводы и предложения, направленные на совершенствование Федерального закона «О защите конкуренции» в целях ограничения и недопущения недобросовестной конкуренции, которая может не только причинять убытки субъектам коммерческого оборота, но и наносить вред их деловой репутации.

Во втором параграфе «Оптимизация и правовая регламентация технического регулирования качества товаров, работ и услуг» исследуются проблемы правового регулирования технических условий и стандартов, обеспечивающих качество и безопасность товаров, работ и услуг. Установлено, что развитие законодательства в области стандартизации, сертификации и метрологии зачастую происходит без должного научного осмысления его концептуальных основ, что приводит к внесению в соответствующие нормативные акты постоянных изменений, приводящих к существенному усложнению государственного контроля (надзора) за их соблюдением.

Исследовав положения Федерального закона от 27 декабря 2002 г.
№ 184-ФЗ «О техническом регулировании», диссертант приходит к выводу о том, что требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении процесса производства любых видов продукции, эксплуатации, хранения, перевозки и реализации. Специальные технические регламенты, которые определены данным Законом, зачастую не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов. Кроме того, акцентируется внимание на неудачном наименовании Федерального закона «О техническом регулировании». Предлагается следующая его редакция: «О техническом регулировании качества продукции, работ и услуг».

Отмечая важность технического регулирования качества товаров, продукции, работ и услуг – стандартизации и сертификации, – автор диссертации обращает внимание на то, что законодатель умалчивает о проблеме критериев качества продукции. В связи с этим, ссылаясь на опыт других стран, автор констатирует, что только обеспечение высокого технического уровня, а также качества товаров (работ, услуг) позволят Российской Федерации занять в будущем лидирующие позиции на торговых рынках (внутреннем и международных).

Соискатель особо подчеркивает важность методов объективного контроля за качеством продукции, одним из которых является сертификация. Она облегчает экспорт и импорт продукции, ориентирует потребителей в выборе товаров, а также является определенной гарантией их доброкачественности.

В работе выделены и рассмотрены пять стадий процедуры сертификации: 1) подача заявки на сертификацию; 2) рассмотрение и принятие решения по заявке; 3) оценка соответствия работ и услуг установленным требованиям; 4) принятие решения о выдаче (отказе в выдаче); 5) выдача лицензии на применение знака соответствия.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.