авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Конституционное право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры в российской федерации

-- [ Страница 2 ] --

7. Необходимо различать институты в области культуры и институциональные формы участия граждан в культурной жизни. Институты в области культуры составляют систему учреждений культуры и искусства, для которых деятельность в сфере культуры является профессиональной, их развитие обеспечивается и контролируется государством. К институциональным формам участия граждан в культурной жизни относится деятельность религиозных организаций, общин коренных малочисленных народов, фондов, частных учреждений и автономных некоммерческих организаций.

8. Экономические гарантии конституционного права на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры – это развивающаяся рыночная экономика, неуклонное возрастание материальных и культурных благ, рост национального дохода, создающие объективные условия, при которых личность получает все более широкие материальные возможности для свободного осуществления права на участие в культурной жизни.

Применительно к праву на участие в культурной жизни экономические гарантии имеют специфические формы выражения. Они выражаются в должном финансировании учреждений культуры, поддержании такого уровня жизни, который обеспечивал бы качественную реализацию права граждан на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.

К гарантиям политического характера в области реализации права на участие в культурной жизни относятся: право на получение услуг в учреждениях культуры на родном языке, обеспечение государственного контроля качества предоставления услуг в системе учреждений культуры. Важными гарантиями права на участие в культурной жизни являются свобода выражения мнений, внедрение средств, способствующих беспрепятственному доступу граждан к учреждениям культуры и пользованию их услугами.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется его актуальностью, научной новизной, а также выводами как общетеоретического, так и практического характера.

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в ней, имеют важное теоретическое значение для науки конституционного права и могут быть применены для дальнейшего теоретического исследования нормативного содержания конституционного права на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, вопросов конституционно-правового регулирования и судебной защиты указанного конституционного права.

Кроме того, теоретическая значимость работы определяется научным обоснованием положений, не нашедших достаточного отражения в действующих нормативных правовых актах и в практике деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Содержащиеся в работе теоретические выводы могут быть использованы для разработки учебников, учебных и учебно-методических пособий, при чтении лекций и проведении семинарских занятий в рамках курса «Конституционное право Российской Федерации», спецкурса «Права человека в Российской Федерации» в высших учебных заведениях.

Практическая значимость работы состоит в разработке и обосновании предложений, направленных на оптимизацию правового регулирования отношений в сфере участия граждан в культурной жизни. Изложенные в диссертации рекомендательные положения могут быть использованы как федеральными, так и региональными органами государственной власти для определения основных направлений совершенствования правоприменительной практики в данной сфере общественных отношений.

Некоторые концептуальные положения диссертации могут быть использованы при разработке Концепции государственной политики в сфере культурной деятельности, сохранения отечественного культурного наследия.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования доложены и обсуждены на заседании кафедры публичного права Поволжского кооперативного института (филиала) АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации».

Основные положения диссертационной работы были доложены на международных, всероссийских, межвузовских научных и научно-практических конференциях, в том числе на Международной научной конференции «Современные вопросы экономики, государства и права в период глобальной рецессии» (Энгельс, ПКИ, 2011 г.); на V Всероссийской научно-практической конференции «Аграрная наука в XXI веке: проблемы и перспективы» (Саратов, СГАУ им. Н.И. Вавилова, 2011 г.); на Международной научно-практической конференции «Вавиловские чтения» (Саратов, СГАУ им. Н.И. Вавилова», 2008, 2009 гг.); на Международной научно-практической конференции «Политико-правовые проблемы взаимодействия власти и бизнеса в условиях кризиса», посвященной 15-летию Саратовской Областной Думы, 100-летию Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского (Саратов, СГУ, 2009 г.); на Международном Конституционном Форуме «Конституционный принцип справедливости: проблемы реализации», посвященном 15-летию Саратовской Областной Думы, 100-летию Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского (Саратов, СГУ, 2009 г.); на VII Международной научно-практической конференции «Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики» (Тольятти, 2010 г.); на Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы нормотворчества», посвященной 10-летию Института законотворчества (Саратов, ГОУ ВПО «СГАП», 2009 г.); на Межвузовской научно-практической конференции аспирантов по итогам научно-исследовательской и учебно-методической работы «Вузовская наука и перспективные направления правового и социально-экономического развития российских регионов» (Энгельс, ПКИ РУК, 2008 г.); на Внутривузовской научной конференции аспирантов и соискателей «Стратегическое развитие России в рамках приоритетных национальных проектов» (Энгельс, ПКИ РУК, 2009 г.) и др.

Основные выводы, обобщения и предложения, сформулированные в ходе исследования, апробированы автором в педагогической практике при чтении лекций по правоведению в качестве старшего преподавателя кафедры права в ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ».

Публикации. Результаты исследований опубликованы в 12 научных статьях, 2 из них – в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ. Общий объем публикаций – 5,07 печ. л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, каждая из которых включает в себя 4 параграфа, заключения и списка литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, показано состояние ее научной разработанности, сформулированы цель и задачи работы, определены методологическая основа и эмпирическая база, отмечены научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации, представлены основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Понятие и содержание конституционного права на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры в современной России» исследовано понятие конституционного права на участие в культурной жизни, выявлено его место в системе основных прав и свобод, а также проведен конституционно-правовой анализ таких форм участия в культурной жизни, как пользование учреждениями культуры и приобщение к культурным ценностям.

Первый параграф «Понятие и конституционное содержание категории «культурная жизнь» включает в себя анализ сущности и содержания таких понятий, как культура, культурное развитие, культурная деятельность, культурные ценности, который позволил сформулировать определение и выявить признаки категории «культурная жизнь» с точки зрения науки конституционного права.

Право на участие в культурной жизни имеет сравнительно недавнюю конституционную историю. В Конституции РСФСР 1918 г. вообще не использовались формулировки «участие в культурной жизни», «права на участие в культурной жизни» и т. д. В Конституции РСФСР 1925 г. право на участие в культурной жизни также не упоминалось. Впервые на конституционном уровне об отношениях в сфере культуры упоминает ст. 11 Конституции РСФСР 1937 г. В ней было закреплено, что хозяйственная жизнь РСФСР определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом в интересах увеличения общественного богатства, неуклонного подъема материального и культурного уровня трудящихся. В данной Конституции был введен термин «культурно-политическое строительство», но право на участие в культурной жизни по-прежнему не закреплялось, хотя устанавливалось право на пользование достижениями культуры (ст. 44). Право на участие в культурной жизни впервые было зафиксировано в изменениях от 21 апреля 1992 г., внесенных в Конституцию РСФСР 1978 г.

Согласно Конституции РФ 1993 г., участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от социального происхождения, пола, расы, национальности, языка, политических, религиозных или иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии, иных обстоятельств. Каждый человек имеет право на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности.

Используемые в Конституции РФ и российском законодательстве такие юридические конструкции, как «культурная жизнь», «культурная деятельность», «культурное развитие» обусловили необходимость исследования их понятий и соотношения.

Многообразные определения концепта «культура» представляется возможным объединить в три относительно самостоятельные группы: 1) традиционное понимание культуры как совокупности материальных и духовных ценностей, созданных человечеством за всю историю его существования; 2) культура как специфический способ организации и развития человеческой жизнедеятельности, представленной в продуктах материального и духовного труда, в системе социальных норм и учреждений, в духовных ценностях, в совокупности отношений людей к природе, между собой и к самим себе; 3) понимание культуры как специфического способа любой человеческой деятельности.

Исходя из многогранного понимания культуры, взаимосвязь указанных понятий прослеживается в нескольких аспектах. Во-первых, и культурное развитие, и культурная деятельность – это процессы, осуществляемые определенными субъектами. Во-вторых, субъекты этой деятельности одинаковы: личность, общество, государство. В-третьих, в обоих процессах совпадают объекты деятельности, в качестве которых выступают культурные ценности. Культурное развитие необходимо рассматривать не только как способ преобразования культуры, но и как процесс реализации конституционной триады культурных прав – права на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.

С точки зрения конституционного права под культурной жизнью предлагается понимать специфическую, урегулированную Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством деятельность человека, общества, государства по созданию материальных и духовных ценностей, их сохранению, передаче из поколения в поколение, охране и защите, направленную на поддержание и развитие отечественной культуры, духовного совершенствования человека и нации.

Второй параграф «Место конституционного права на участие в культурной жизни в системе основных прав и свобод человека и гражданина» посвящен системному анализу конституционного права на участие в культурной жизни в соотношении с другими конституционными правами и свободами человека и гражданина.

В условиях продолжающихся реформ и политико-правовой трансформации помимо экономических, политических, социальных основ конституционного строя особое значение приобретают его духовные основы. Взаимоотношения личности и государства должны быть построены на признании и уважении прав и свобод человека, принципах законности, равноправия, недискриминации, идеологического плюрализма, создания условий развития национальных языков и культур. Указанные принципы в равной степени относятся и к духовно-культурной жизни личности, общества и государства.

Право на участие в культурной жизни принадлежит к разряду общепризнанных прав и свобод человека в системе конституционных прав и свобод. Оно рассматривается в соотношении со свободой средств массовой информации. Свобода мысли и слова позволяет свободно формировать собственные культурные представления, проявлять многообразие мнений по различным вопросам культурной жизни общества без вмешательства государства. Средства массовой информации обеспечивают реализацию культурной политики государства, создают условия распространения информации о культурных ценностях и объектах культурного наследия, институтах и мероприятиях культурного характера.

Связь права на участие в культурной жизни и права на информацию имеет еще один важный аспект. Право в гражданском обществе выполняет различные функции, в том числе познавательно-воспитательную, регулятивно-стабилизирующую, интегративно-коммуникационную. Интегративно-коммуникационная функция способствует социализации личности посредством информирования индивидов о социальных ценностях, взятых под охрану государства. Федеральное законодательство в области культуры и федеральные государственные программы сохранения и развития культуры направлены, в частности, на создание единой государственной системы информационного обеспечения культурной деятельности в Российской Федерации.

Особым правом в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина, способствующим самореализации личности, выступает конституционное право на образование (ст. 43 Конституции РФ). Взаимосвязь конституционного права на участие в культурной жизни и права на образование проявляется, в частности, в том, что государственная политика в области образования основывается на таких принципах, как гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, свободного развития личности, принцип единства федерального культурного и образовательного пространства, защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства. Процесс воспитания и обучения не может осуществляться в культурном вакууме, вне правового и культурного пространства страны. Поэтому реализация конституционного права на образование является необходимым условием участия человека и гражданина в культурной жизни.

Важной задачей развития образования в сфере культуры также можно считать приобщение граждан России к ценностям отечественной и зарубежной художественной культуры, лучшим образцам народного творчества, классического и современного искусства, реализацию нравственного потенциала искусства как средства формирования и развития этических норм поведения и морали как личности, так и общества.

В работе также рассматривается право на участие в культурной жизни в соотношении с такими конституционными правами, как право каждого человека самостоятельно определять и указывать свою национальную принадлежность, право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 1 ст. 26), свобода совести и вероисповедания (ст. 28), право на объединение (ч. 1 ст. 30).

В третьем параграфе первой главы «Институциональные формы участия граждан в культурной жизни» выявлены и проанализированы институциональные формы участия граждан в культурной жизни.

Право граждан на участие в культурной жизни предполагает индивидуальную и коллективную формы реализации. Предлагается различать институты в области культуры и институциональные (коллективные) формы участия граждан в культурной жизни. Первые составляют систему учреждений культуры и искусства: образовательные учреждения, театрально-зрелищные организации, публичные библиотеки, клубные учреждения, музеи, парки культуры и отдыха, другие учреждения культуры и искусства, осуществляющие деятельность в области культуры. В работе подробно проанализированы правовые основы деятельности указанных институтов.

К институциональным формам участия граждан в культурной жизни относится деятельность религиозных организаций, общин коренных малочисленных народов, фондов, частных учреждений и автономных некоммерческих организаций.

Национально-культурная автономия – одна из наиболее развитых институциональных форм участия граждан в культурной жизни. Ей как особому субъекту права, институту гражданского общества, по нашему мнению, свойственны следующие основные черты: организационное единство, имущественная обособленность, этническая ориентация (объединение граждан по признаку национальной самоидентификации), особенности функционирования (экстерриториальный характер, функционирование не в границах определённой территории, а в пределах установленного культурно-языкового пространства), специфика целевой направленности (защита национальных интересов граждан Российской Федерации).

Помимо организаций, учреждений и предприятий по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей как институциональных форм участия граждан в культурной жизни в качестве форм самоорганизации творческих работников выступают их ассоциации, творческие союзы, гильдии и иные культурные объединения.

В заключительном параграфе первой главы «Право граждан на приобщение к культурным ценностям как форма участия в культурной жизни» проанализировано указанное право с точки зрения его правового регулирования и обеспечения государством.

Конституционное право граждан на приобщение к культурным ценностям является неотъемлемым правом каждого гражданина, оно гарантируется в том числе иностранным гражданам, законно находящимся на территории Российской Федерации.

Право граждан на приобщение к культурным ценностям гарантируется также в отдельных областях культурной деятельности: в области библиотечного дела, музейных фондов, театральных учреждений, архивного дела.

В действующем российском законодательстве закреплено, что государство создает материальные и организационные условия для приобщения к культурным ценностям отдельных категорий населения: несовершеннолетних, представителей национальных меньшинств, инвалидов. Например, представители национальных меньшинств имеют право на получение документов на родном языке через систему государственных библиотек.

Создание условий для приобщения граждан к культурным ценностям предполагает сохранение и восстановление архитектурно-градостроительной среды исторических центров России, развитие туристско-рекреационных комплексов.

Глава 2 «Особенности реализации конституционного права на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры в Российской Федерации» посвящена вопросам реализации указанного конституционного права в условиях модернизации российской государственности.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.