авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Теоретико-правовые проблемы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина (по материалам республики дагестан)

-- [ Страница 2 ] --

Для разработки вопросов, освещаемых в диссертации, автором использован большой фактический материал, извлеченный из фондов Центрального государственного архива Республики Дагестан (ЦГА РД) и Рукописного фонда Института истории, археологии и этнографии ДНЦ РАН.

Наибольший объем архивных данных, использованных в диссертации, содержится в делах фондов ЦГА РД. Среди них особое важное значение имеют материалы фондов: 4-р «Революционный Комитет ДАССР», 117-р «Народный Комиссариат рабоче-крестьянской инспекции ДАССР», 37-р «ЦИК (Центральный Исполнительный Комитет) ДАССР и его Президиум», 352-р «Президиум Верховного Совета ДАССР», 1581-р «Народное Собрание Республики Дагестан», 1594-р «Государственный Совет Республики Дагестан», 1-п «Дагестанский Обком КПСС», позволившие составить целостную картину становления и развития государственности Дагестана, в частности, исследовать основные тенденции общественно-политического развития республики в рассматриваемый период; выявить основные моменты подготовки, обсуждения и принятия конституций республики; проследить изменения в национально-государственном устройстве и административно-территориальном делении Дагестана; составить целостную картину о практической деятельности высших органов государственной власти республики, нацеленной на поступательное развитие дагестанских народов.

Изучение социально-экономического, общественно-политического и культурного развития республики, необходимое для правильного понимания и освещения развития национальной государственности и государственного строительства Дагестана, в основном базировалось на материалах фондов: 168-р «Совет Министров Республики Дагестан», 22-р «Статистическое управление ДАССР (ЦСУ при Совете Министров ДАССР), г. Махачкала», 260-р «Государственная плановая комиссия при Совете Министров ДАССР», 59-р «Дагестанский Совет профессиональных союзов», 219-р «Комитет по радиовещанию и телевидению Республики Дагестан», 127-р «Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан».

Значительное число источников содержат материалы Рукописного фонда Института истории, археологии и этнографии Дагестанского научного центра РАН (РФ ИИАЭ ДНЦ РАН). Особо ценными оказались плановые работы сотрудников Института, хранящиеся в третьем фонде Рукописного фонда.

Помимо архивных источников при написании работы были использованы опубликованные документы. Среди них значительное место занимает сборник документов и материалов «Образование Дагестанской АССР. 1920–1921 годы», составленный М.А. Казанбиевым и А.И. Эфендиевым. В этот сборник включены документы (постановления, резолюции, решения органов советской власти и партийной организации Дагестана) по вопросам организации и укрепления советской власти в Дагестане (март–октябрь 1920 г.) и практической деятельности по созданию ДАССР (октябрь 1920–декабрь 1921 г.). В сборник также включен текст первой Конституции 1921 г.

Фактические данные по ряду рассматриваемых в диссертации вопросов извлекались из статистических сборников, изданных в исследуемые годы.

Большое значение при написании диссертации имело использование первоначальных текстов конституций ДАССР 1921, 1927 гг. как документов, в которых были зафиксированы основные положения, связанные с правами человека и гражданина.

Эмпирической базой исследования послужили архивные и опубликованные материалы судебной практики, деятельности органов Судебного департамента при Верховном Суде РФ по РД, материалы практики работы других органов государственной власти, отражающие проблемы осуществления судебной защиты прав и свобод человека и гражданина на современном этапе.

Для исследования проблем осуществления судебной защиты прав и свобод личности автором диссертации был проведен социологический опрос среди судей и разных слоев населения г. Махачкалы Республики Дагестан.

В диссертации также использовались материалы, опубликованные в средствах массовой информации и на электронных ресурсах Интернет4

.

Научная новизна результатов исследования определяется поставленными целью и задачами, оригинальным комплексным подходом к разработке теоретико-правовых проблем осуществления судебной защиты прав и свобод человека и гражданина на примере отдельно взятого субъекта Российской Федерации – Республики Дагестан. Исследование имеет интегративный характер, который наиболее ярко проявляется в области общей теории государства и права, а также затрагивает проблемы истории государства и права и отраслевых юридических наук.

В диссертации раскрыты теоретико-правовые основы понимания судебной защиты прав и свобод человека и гражданина как важнейшей правовой категории юридической науки, охарактеризованы основные научные подходы, выделены признаки данной категории, определено соотношение судебной защиты прав и свобод человека и гражданина со смежными юридическими категориями. В работе исследованы основные этапы становления и развития судебной защиты прав и свобод личности в Дагестане, рассмотрены особенности и проблемы судебной защиты прав и свобод личности в различные периоды развития правовой системы Дагестана.

В диссертационном исследовании предложены научные классификации правовых источников, регулирующих судебную защиту прав и свобод человека и гражданина на международном, федеральном и региональном уровнях, рассмотрены особенности и проблемы нормативно-правового регулирования осуществления судебной защиты прав и свобод человека и гражданина на международном и федеральном уровнях, а также на региональном уровне на примере Республики Дагестан.

В работе содержатся научно-практические рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, правоприменительной деятельности судебных органов, предлагаются конкретные меры по обеспечению эффективности судебной защиты прав и свобод человека и гражданина.

Положения, выносимые на защиту:

1. Судебная защита представляет собой многоаспектное правовое явление, которое можно рассматривать как вид государственной и правовой защиты прав и свобод личности, общественное отношение, функцию правового государства, гарантию реализации прав и свобод личности и доступа к правосудию, межотраслевой институт права, элемент механизма реализации основных прав и свобод человека, средство восстановления и защиты прав и свобод личности. Под судебной защитой понимается осуществляемая в установленных правовых пределах от имени государства деятельность органов судебной власти по защите и восстановлению нарушенных прав физических и юридических лиц, проявляющаяся в рамках реализации функции правосудия. Правосудие является важнейшей функцией судебной власти и способом осуществления судебной защиты прав и свобод личности, а судопроизводство – формой осуществления судебной юрисдикции для защиты прав физических и юридических лиц.

2. Понятия «судебная защита» и «судебная власть» могут быть соотнесены друг с другом как цель и средство её достижения, поскольку в правовом государстве, к построению которого стремится Российская Федерация, защита прав и свобод человека и гражданина является важнейшей из его функций, для реализации которой государство учреждает суды, которые, будучи носителями его воли, осуществляют защиту прав и свобод в процессе отправления правосудия в сфере уголовного, гражданского, административного и конституционного судопроизводства.

3. В становлении и развитии судебной защиты прав и свобод личности в Дагестане можно выделить дореволюционный, советский и современный периоды. В дореволюционный период в Дагестане эта проблема была отражена в адатах в основном сельских обществ, так как общинники были независимы и в адатах четко оговорен статус члена общины, более того судебная процедура там была доступной и понятной, предоставлявшей каждому члену общины справедливую судебную защиту его субъективных прав. В отличие от сельских общин, в феодальных владениях дело обстояло иначе – там действовало ханское право.

С утверждением ислама практически вся жизнедеятельность дагестанского общества была подвержена его влиянию и, как следствие, появился суд по шариату. В XIX веке были созданы судебные структуры с учетом политической и военной конъюнктуры, одновременно был суд и по адату, и по шариату, и по российскому законодательству. В русле темы исследования именно тогда были запрещены и унижающие жестокие наказания в отношении женщин. В советский период в республике на начальном этапе была политика введения так называемых шариатских судов, а затем начата компания по последовательной замене шариатских судов народными судами; правительство переходило к политике внедрения демократических принципов судопроизводства в правовую систему страны. В то же время советская правовая система в целом базировалась на идее обязательств человека перед государством. Судам были подведомственны дела о защите прав и охраняемых законом интересов граждан, прямо предусмотренные законом. В 1990-х гг. наметились существенные преобразования в отечественной судебной системе и деятельности судов, которые были обусловлены принятием Концепции судебной реформы. С 1991 г. судам в Российской Федерации подведомственны все дела о защите прав и охраняемых законом интересов без ограничения.

4. Реализация судебной защиты, как на внутригосударственном, так и на международном уровне, урегулирована большим количеством международно-правовых актов, которые можно классифицировать на акты, содержащие нормы, регулирующие взаимодействие между государствами в сфере реализации правосудия и оказания правовой помощи, и акты, содержащие нормы о признании, обеспечении и соблюдении государствами общепризнанных прав и основных свобод граждан при осуществлении судебной власти. Международно-правовые акты первой категории содержат как материальные, так и процессуальные нормы и играют важную роль в судебной защите в процессе отправления правосудия на территории России и её регионов. Акты, связанные с признанием, обеспечением и соблюдением государствами общепризнанных прав и основных свобод граждан при осуществлении судебной власти, относящиеся ко второй категории, в большинстве своем содержат целеустановительные нормы, а также нормы-принципы, провозглашающие основные права и свободы граждан и обязанность государства по их защите.

5. Поскольку система федерального законодательства, затрагивающего сферу судебной защиты, довольно обширна и включает в себя акты позитивного права, обладающие различной юридической силой, представляется важным классифицировать их именно по указанному основанию. Федеральные конституционные и федеральные законы, принятые по вопросам судебной защиты, предлагается разделить на четыре группы: регулирующие организацию функционирования судебной системы как правозащитного механизма, входящего в состав единой системы государственной власти; определяющие основы правового статуса судей как носителей судебной власти, обеспечивающих защиту прав граждан страны; содержащие гарантии права граждан на судебную защиту; регулирующие порядок осуществления правозащитной функции судебной власти – правосудия по конкретным категориям дел.

6. Анализ действующего законодательства позволяет прийти к выводу, что в Российской Федерации и в Республике Дагестан в настоящее время созданы правовые основы для осуществления судебной защиты прав и свобод человека и гражданина. Вместе с тем обосновывается необходимость дальнейшего совершенствования механизма судебной защиты посредством совершенствования законодательства и повышения эффективности правоприменительной деятельности. В этой связи вносятся предложения, которые, в первую очередь, могут послужить укреплению статуса судебной власти в системе государственной власти, а также будут способствовать повышению эффективности судебной защиты прав и свобод личности в Российской Федерации и в Республике Дагестан

7. Конституционный Суд Республики Дагестан, занимая особое место в системе правозащитных органов, играет большую роль в обеспечении соблюдения прав граждан, без чего говорить о становлении правового государства не представляется возможным. Вместе с тем существуют проблемы осуществления судебной защиты прав и свобод граждан органами конституционной юстиции. В частности, отсутствует конкретная процедура исполнения решений конституционных (уставных) судов и ответственность за их неисполнение, не во всех субъектах РФ образованы конституционные (уставные) суды, федеральное законодательство закрепляет подведомственность без учета возможностей конституционных (уставных) судов, граждане не имеют права на обжалование решений конституционных (уставных) судов Российской Федерации и субъектов Федерации. Представляется целесообразным создание системы конституционных судов по аналогии с системами судов общей и арбитражной юрисдикции, где Конституционный Суд РФ был бы вышестоящим судом по отношению к конституционным (уставным) судам субъектов РФ. Это позволило бы обеспечить единство практики применения норм федеральной Конституции, предоставить гражданам право на обжалование решений конституционных (уставных) судов РФ, добиться более эффективной судебной защиты прав и свобод граждан во всех судебных инстанциях.

8. В последние десятилетия суды общей юрисдикции и арбитражные суды приобрели совершенно новый статус, что произошло в процессе судебной реформы, которая отличилась тенденцией к обновлению и совершенствованию законодательства. Вследствие этого можно говорить о том, что в Российской Федерации и субъектах Федерации доверие граждан и общества к судам общей юрисдикции и арбитражным судам в целом выросло, показателем чего может служить количество рассмотренных за последние годы гражданских дел. Анализ практики осуществления защиты прав граждан судами общей юрисдикции и арбитражными судами выявил общие проблемы, связанные с загруженностью судей, доступностью правосудия, исполнением судебных решений, обширностью и противоречивостью законодательства, качеством правоприменительной деятельности судов.

9. Включение мировых судей в систему судов субъектов РФ представляет собой определенные сложности с точки зрения возможности максимальной реализации «правозащитного потенциала» данной судебной инстанции, а также обеспечения полной независимости и беспристрастности судов при осуществлении судебной защиты прав и интересов граждан, проживающих на соответствующих судебных участках, поскольку это ставит низшее звено системы судов общей юрисдикции в зависимость, во-первых, от региональных органов исполнительной власти и, во-вторых, в частичную зависимость от законодательных органов власти субъекта Федерации. В настоящее время в Российской Федерации имеется достаточно оснований политического и правового характера для передачи системы мировой юстиции на федеральный уровень регулирования.

10. Между судебной практикой и законотворчеством не существует должного взаимодействия, обеспечивающего трансформацию судебных актов в соответствующие поправки к конкретным нормам законов. Совершенствование нормативно-правового регулирования, направленного на обеспечение эффективности судебной защиты прав и свобод личности, видится в двух направлениях: во-первых, создание механизма взаимодействия между судами высших инстанций и парламентом; во-вторых, признание судебными прецедентами решений судов высших инстанций. Необходимость институционализации судебной практики в России обусловлена отсутствием развитой системы прецедентного решения однотипных споров.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в его нацеленности на решение актуальных проблем защиты прав и свобод личности, повышение эффективности этой защиты в Российской Федерации и субъектах Федерации. Исходя из этого, ряд предложений и концептуальных выводов может быть использован в дальнейших научных исследованиях по теории государства и права, истории государства и права, судебной власти, конституционному праву, уголовному, гражданскому и арбитражному процессу. Основные положения диссертации также могут быть применены в процессе преподавания данных дисциплин.

В результате проведенного исследования были сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан по вопросам судебной власти и правосудия, по корректировке его отдельных положений, касающихся предмета этой отрасли законодательства. Сформулированные предложения и выводы могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной деятельности органов государственной власти РФ и РД по обеспечению эффективности судебной защиты прав и свобод человека гражданина.

Обоснование соответствия диссертационного исследования паспорту научной специальности. Сформулированные теоретические положения, выносимые на защиту, соответствуют формуле специальности 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве.

Проведенное исследование имеет ярко выраженный теоретико-правовой характер, в методологическом плане обогащаясь знаниями ряда гуманитарных наук и научных направлений. Теоретико-правовая составляющая исследования находится в области функций и механизма государства, характеристик государственной власти в целом и судебной власти в частности, теории разделения властей, соотношения государства, права и личности, а также теории правового государства. Кроме того, в работе рассматриваются проблемы форм (источников) права, системы права, применения и толкования права.

Историко-правовая часть диссертации находится в области изучения взглядов и концепций из истории политико-правовой мысли о государственной власти, судебной власти, судебной защите прав и свобод личности, а также в области исследования основных этапов становления и развития судебной защиты прав и свобод личности в Дагестане.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на совместном заседании кафедр теории государства и права и истории государства и права Дагестанского государственного университета, где проводились ее обсуждение и рецензирование.

Основные положения и выводы работы изложены автором в 13 опубликованных работах, 3 из которых – в ведущих рецензируемых изданиях, входящих в перечень, сформированный Президиумом Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ. Основные положения работы также нашли отражение в выступлениях автора на всероссийских научно-практических конференциях: «Обеспечение единого правового пространства: мониторинг законодательства в субъектах РФ» (Махачкала, 2011), «Актуальные проблемы юридической науки глазами молодых ученых-юристов» (Махачкала, 2011), международных научно-практических конференциях «Теоретико-правовые проблемы укрепления российской государственности» (Махачкала, 2009 и 2011), «Актуальные проблемы борьбы с преступностью» (Челябинск, 2011).



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.