авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |

Социальные притязания в праве

-- [ Страница 3 ] --

Помимо объективной существует и субъективная природа социальных притязаний, обусловленная свойствами человеческой психики и волей притязателей. Поскольку собственно объективные условия сами по себе не могут вызвать к жизни социальные притязания, не могут действовать автоматически и непосредственно, они не являются исключительными источниками возникновения социальных притязаний. Таким источником признается воля конкретных субъектов социальных притязаний. При зарождении социальных притязаний происходит процесс преломления объективных условий в сознании людей. Объективные условия трансформируются в субъективное сознание притязателей, что приводит к возникновению социального интереса, а в последующем и собственно социального притязания. На формирование социальных притязаний, оказывает субъективное влияние психика людей, которые под влиянием конкретных обстоятельств, эмоций, настроений воздействуют на правовую материю.

В работе обосновывается вывод, что социальное притязание — это сложное социально-правовое явление, представляющее собой диалектическое единство объективного и субъективного. Для эффективной правотворческой деятельности и последующей реализации права необходимо вооружить законодателя пониманием диалектического единства объективного и субъективного в социальном притязании.

В третьем параграфе первой главы «Структура социального притязания» дана общая характеристика его структурных элементов.

Структура социального притязания является сложной по составу входящих в нее элементов и состоит из субъекта, объекта и содержания.

Cоциальные притязания субъективны по форме, их носителями являются индивиды, социальные группы: классы, партии, нации, иные коллективные образования и социальные общности, стремящиеся выразить и отстаивать свои значимые интересы в отношениях с обществом и государством.

Субъектом социальных притязаний является человек, так как выражать и отстаивать свои интересы в состоянии каждый. Социальные притязания возникают в результате того, что жизнь не удовлетворяет человека, и человек своими действиями решает изменить её.

Вторым структурным элементом социального притязания являются его объекты. Под объектом следует понимать то, на что направлены и по поводу чего складываются сами социальные притязания. Это результат, которого желают достичь притязатели, выдвигая требования о реализации социальных интересов.

Объектами притязаний выступают социальные блага, так как под благом понимается все то, что способно удовлетворить интерес, потребность индивида.

Закрепление социального притязания в праве означает возможность действовать, вести себя определенным (дозволенным законом) образом, а в связи с этим пользоваться благами и преимуществами; позволяет человеку участвовать в общественно-политической жизни страны, в управлении общественными процессами, развивать свои способности и дарования.

Содержание социального притязания имеет две стороны — внутреннюю и внешнюю. Первая выражена в наличии социального интереса — внутренней активности, готовности субъектов к внешним действиям. Вторую сторону содержания образуют действия, которые предпринимают субъекты с целью реализации, воплощения в жизнь своих социальных интересов.

Интерес является движущей силой, «направляющей душой» социального притязания субъектов. В работе ему уделено особое внимание. Интерес выражает осознание потребности и стремление к ее удовлетворению. Обосновывается положение, что «потребности — интересы — социальные притязания — право» — это система взаимосвязанных и взаимозависимых элементов.

Действительные интересы субъектов выступают в виде стимулов, движущих сил, побудительных мотивов собственно активного волевого поведения притязателей. Субъекты (индивиды, социальные группы, организации) начинают притязать, то есть совершать внешние действия, с целью реализации, воплощения в жизнь своих социальных интересов. Именно эти активные действия и образуют внешнюю сторону содержания социального притязания.

Взаимосвязанность названных сторон социальных притязаний выражается в процессе перехода от интереса к непосредственным действиям по его реализации, то есть процесс трансформации интереса в социальное притязание, который может быть непосредственно обозначен как механизм формирования социального притязания. Он включает в себя следующие стадии:

1) артикулирование интересов, то есть преобразование социальных эмоций и ожиданий, чувств неудовлетворенности в определенные требования;

2) агрегирование интересов, то есть их упорядочение, согласование, иерархизация по приоритетности и выработке общегрупповых целей (если субъектом является социальная группа);

3) доведение своих требований до сведения органов государственной власти и общественных объединений;

4) участие политических элит, властных структур общества в процессе законодательного закрепления социальных притязаний.

Обосновывается вывод, что концепция социального притязания продолжает идею эпохи Просвещения о рукотворности права, то есть о его сознательном (в соответствии с разумом человека) творении.

В четвертом параграфе первой главы «Виды социальных притязаний в праве» притязания классифицируются по трем различным основаниям: по субъектам, выдвигающим эти притязания; по их отраслевой принадлежности и по природе социальных притязаний.

По субъектам социальные притязания подразделяются на принадлежащие гражданам и коллективным субъектам: социальным группам, организациям (в том числе юридическим лицам).

В работе выделены социальные притязания следующих социальных групп: студентов, рабочих и служащих, работников сферы образования, здравоохранения, военнослужащих, пенсионеров и т. д.

В законодательстве так или иначе отражается вся палитра упомянутых притязаний, приведенный же классификационный критерий призван подчеркнуть многообразие последних и конкретные приоритеты, стоящие перед законодателем.

В работе отмечено, что экономические и социальные реформы, предпринятые для модернизации российского общества, привели к его глубокой трансформации. Вследствие ускорения процесса имущественной дифференциации, чрезмерной поляризации доходов резко обозначилось социальное расслоение общества. За чертой бедности оказалось немалое число граждан нашего государства, среди них больше всего пенсионеров. Это и является основной причиной выдвижения данными лицами социальных требований о реализации собственных интересов и восстановлении социальной справедливости. Примером принятия государством мер по выравниванию имущественной дифференциации в обществе, способствующих удовлетворению социальных притязаний пенсионеров, является установление для этой категории граждан соответствующих льгот и повышение размера пенсионного обеспечения.

В настоящее время остаются актуальными социальные притязания, которые напрямую связаны с вопросами семьи, женщин и детей. Так, Федеральным законом от 04 мая 2011 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были институционализированы социальные притязания и внесены соответствующие изменения в Семейный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях6. Согласно внесенным изменениям (пункта 3 статьи 65 Семейного кодекса РФ), уже в предварительном судебном заседании при рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из них), суд решает вопрос о месте жительства ребенка и порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения об определении его места жительства. Также определена административная ответственность, которую понесет родитель (законный представитель), лишающий ребенка общения с отдельно проживающим родителем (в части 2 и 3 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

К коллективным субъектам, выдвигающим свои социальные притязания, относятся также юридические лица. Институт юридического лица определенным образом организует, упорядочивает внутренние отношения между участниками юридического лица, преобразуя их интересы, социальные притязания в интересы, социальные притязания организации в целом, позволяя ей выступать в гражданском обороте от собственного имени. В работе отмечается, что вследствие усложнения инфраструктуры и интернационализации предпринимательской деятельности, появления новых информационных технологий увеличивается объем социальных притязаний, выдвигаемых данными субъектами, который приводит к кардинальному изменению законодательства, повышению его эффективности. Примером институционализации социальных притязаний юридических лиц является принятый Федеральный закон РФ «О клиринге и клиринговой деятельности», в котором впервые прописаны правила для взаиморасчетов участников биржевых торгов7.

Одним из важных оснований для классификации социальных притязаний выступает их отраслевая принадлежность. Социальные притязания по отраслевой принадлежности подразделяются на материально-правовые и процессуально-правовые. Материально-правовые подразделяются на социальные притязания в конституционном, гражданском, семейном, уголовном, административном, трудовом праве и т. д., процессуально-правовые — на социальные притязания в уголовном процессе, в гражданском процессе и т. д. Ряд важнейших социальных притязаний субъектов в сфере гражданского права отразил проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации»8. Проект нового закона ставит целью создать максимальные удобства для граждан в сфере оформления прав на недвижимое имущество. Согласно этому законопроекту, если сделка совершена в нотариальной форме, запись в реестр прав на недвижимость вносится по заявлению любой стороны сделки через нотариуса. Причем в перспективе нотариус сможет зарегистрировать сделку даже в электронной форме.

Назревшие социальные притязания субъектов в сфере гражданского права получили свое закрепление в поправках к Закону «О банках и банковской деятельности»9, согласно которым банкам запрещается вносить в кредитный договор положения, дающие право в одностороннем порядке изменять: срок действия договора; величину процентной ставки; порядок определения ставки; величину комиссионного вознаграждения, либо вводить новые комиссии. Таким образом закон защищает более слабую сторону кредитных отношений — заемщика.

В диссертации отмечается, что за последние два года многочисленные социальные притязания субъектов были удовлетворены в сфере уголовного права, в связи с этим уголовное законодательство претерпело значительные изменения. Так, Федеральным законом от 07.03.2011 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» был исключен нижний предел санкций в виде лишения свободы из 68 составов преступлений10. Кроме этого можно отметить, что исправительные работы, а также другой вид мягкого наказания, штраф, — включены в перечни наказаний (санкций) за отдельные преступления.

По природе социальные притязания могут подразделяться на социальные притязания в сфере публичного права и социальные притязания в сфере частного права. Социальные притязания в сфере публичного права институционализируются в нормах объективного права, закрепленных в конституционном, административном, уголовном праве и др. Социальные притязания в публично-правовой сфере нашли отражение в Федеральном законе РФ от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции»11. Ряд социальных притязаний в публично-правовой сфере претендуют на свою институционализацию. В частности, в планируемом законодательном закреплении налога на недвижимость по ее рыночной стоимости в 2013–2014 годах, при этом социально незащищенные группы населения это не затронет.

Социальные притязания в сфере частного права материализуются в нормах объективного права, закрепленных в гражданском, семейном, жилищном праве и т. д. В отличие от публичного, частное право — это совокупность норм объективного права, действующих по принципу децентрализации и выступающих как система координации, регулирующая область свободы и частной инициативы. Социальные притязания в сфере частного права нашли свое отражение в Федеральном законе РФ от 27 июля 2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре регулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»12.

Социальные притязания в настоящее время разнообразны. Они возникают и существуют в разных областях и сферах общественных отношений, на разных их уровнях и ступенях, пронизывают все ячейки общества, непрерывно возрастают, развиваются и обогащаются.

Во второй главе диссертации «Закрепление социальных притязаний в праве», включающей четыре параграфа, определяется механизм выявления социальных притязаний с целью их последующего закрепления в объективном праве; определяются критерии институционализации социальных притязаний в праве.

В первом параграфе второй главы «Социальные притязания в объективном праве» исследуются проблемы социальных притязаний в их взаимосвязи с объективным правом; раскрывается роль и значение объективного права в определении правовых средств, которые обеспечивают удовлетворение социальных притязаний.

В целом весь процесс формирования объективного права сложен и диалектичен, он не может игнорировать рождающиеся социальные притязания, но и не сводится к простой их констатации в законодательстве. Связь социальных притязаний и объективного права очевидна, поскольку социальная свобода ближайшим образом «подступает» к объективному праву в виде того специфического явления, которое в данной работе названо социальным притязаниям. «Право, — писал Н. Луман, — возникает не из-под пера законодателя. Оно обусловлено множеством нормативных ожиданий, иначе говоря, правовых требований, и едва ли могли бы издаваться законы без этого базиса. Прежде всего учитывается нормативность таких требований»13.

Когда интерес субъекта, выраженный в форме социального притязания, оказывается закрепленным в объективном праве, последнее приобретает по отношению к породившему его интересу относительную самостоятельность. Интерес может исчезнуть, измениться, но право в связи с этим автоматически не отменяется.

Объективное право в работе рассматривается как совокупность юридических норм, выраженных (внешне объективированных) в соответствующих формах институционализации.

Объективное право представляет собой реальность, но реальность, образованную людьми, находящуюся в их «руках»14. Объективное право, при всей существенности и императивности лежащих в ее основе факторов (экономики, политики и др.), своим появлением обязана возникновению и последующему закреплению в нормах права социальных притязаний субъектов.

Именно в правовых нормах социальные притязания субъектов, если они отвечают соответствующим критериям, должны находить четкое и стабильное выражение. Благодаря фиксации в правовых нормах (в объективном праве) у любого участника отношений появляется уверенность, что данное притязание будет постоянно поддерживаться юрисдикцией государства в качестве субъективного права и что все иные субъекты должны будут (юридически обязаны) с этим считаться.

Второй параграф «Критерии институционализации социальных притязаний» посвящен выделению критериев закрепления социальных притязаний в праве, дана их общая характеристика.

В диссертации отмечается, что проблемы «институционализации» в праве в настоящее время недостаточно разработаны в отечественной науке, в данной сфере можно выделить лишь отдельные научные исследования 15.

Процесс институционализации социальных притязаний в праве рассматривается преимущественно с точки зрения социологического подхода. Как показал С. А. Муромцев, норме права предшествует первичное действие; если оно начинает многократно повторяться, то превращается в норму, то есть институционализируется в социологическом смысле16.

В предложенной нами концепции социальных притязаний термин «институционализация» используется в соответствии с его содержанием как процесс закрепления социальных притязаний в нормах права.

Выявлено семь критериев объективации в праве требований притязателей.

Первым критерием успешного закрепления социальных притязаний в законе является их соответствие историческим традициям, культуре, социально-экономической и политической ситуации, а также конъюнктуре момента (ожиданиям населения).

Соответствие историческим традициям означает, что социальное притязание не должно быть «слишком новым», то есть совершенно неожиданным, никак не связанным с устойчивыми традициями, иными социальными нормами.

Соответствие социальных притязаний социально-экономической и политической ситуации означает, что они должны вытекать из реальных общественных отношений, так как права личности — не «дар законодателя», а социальные возможности, обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни. Законодатель не может искусственно «занижать» или «завышать» объем прав и свобод; он связан принципами и нормами естественного права, условиями социальных взаимосвязей людей, состоянием экономического, культурного развития общества.

Как заметил К. Маркс, «законодатель же должен смотреть на себя как на естествоиспытателя. Он не делает законов, не изобретает их, а только формулирует, он выражает в сознательных положительных законах внутренние законы духовных отношений»17.

В качестве второго критерия объективации социального притязания в законе выступает требование его относительной рациональности, то есть закрепленные в норме права социальные интересы должны служить обеспечению целостности, интеграции общества, преодолению политического противостояния.

Третьим критерием законодательного закрепления социального притязания является общезначимость отношений, получающих отражение в норме права в случае объективизации социальных притязаний.

Всякая норма права отражает и защищает известный интерес, но не всякий интерес опосредуется правом. В качестве субъективных прав оформляются лишь наиболее важные, существенные, общественно значимые интересы, социальные притязания. В противном случае прав было бы бесчисленное множество, и уже этим они были бы обесценены.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.