авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса

-- [ Страница 2 ] --

– дополнить УПК РФ ст. 167.1, регулирующей использование электронно-цифровой подписи в ходе досудебного производства по уголовному делу;

– внести изменения в ст. 247 УПК РФ, регламентирующие возможность и порядок применения видеоконференцсвязи для проведения судебных разбирательств с участием подсудимого, находящегося за пределами Российской Федерации;

– дополнить ч. 3 ст. 399 УПК РФ положением о возможности участия осужденного в судебном заседании при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора путем использования систем видеоконференцсвязи.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в диссертации предложения и выводы дополняют и расширяют сферу научного знания в области телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса. Отдельные выводы и рекомендации исследования могут быть использованы в правотворческой деятельности при совершенствовании правовой регламентации использования телекоммуникационных технологий уголовного процесса.

Практическая значимость исследования обусловлена ее общей направленностью на решение недостаточно разработанных актуальных проблем телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса. Комплексное рассмотрение правовых и организационно-технических аспектов использования телекоммуникаций в уголовном процессе позволило определить приоритетные направления формирования целостной информационной структуры органов уголовной юстиции, сформулировать научно обоснованные положения, отражающие оптимальные пути совершенствования телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса.

Кроме того, материалы диссертационного исследования могут быть использованы в научно-исследовательской работе, процессе преподавания и учебно-методическом обеспечении учебных курсов «Уголовно-процес­суальное право», «Информационные технологии правоохранительной деятельности», «Информационное право», «Технологии безопасности в деятельности правоохранительных органов», а также при написании студентами и курсантами рефератов, докладов, курсовых и дипломных работ.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы диссертации неоднократно обсуждались и были одобрены на заседаниях кафедр уголовно-процессуального права, специальной техники и информационных технологий Владимирского юридического института ФСИН России; были представлены на научно-практических конференциях и семинарах: «Актуальные вопросы судебных инженерно-технических экспертиз» (г. Иркутск, 24–25 апреля 2006 г.), «Комплексная защита объектов информатизации» (г. Владимир, 24 марта 2005 г.), «Особенности расследования преступлений и производства отдельных следственных действий в органах и учреждениях ФСИН России» (г. Вологда, 26 октября 2005 г.); внедрены в практическую деятельность Следственного управления при УВД по Владимирской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области, Следственного управления при УВД по г. Владимиру, а также в учебный процесс по курсам «Уголовно-процессуальное право» и «Информационные технологии правоохранительной деятельности» Казанского государственного университета и Владимирского юридического института ФСИН России; изложены в двенадцати научных публикациях автора общим объемом 5,95 п. л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, библиографического списка и трех приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ


Во введении обосновывается актуальность и степень научной разработанности темы диссертационного исследования, определяются её объект и предмет, цель и задачи, доказывается теоретическая и практическая значимость, научная новизна, даются методологическая, теоретическая основы работы, ее эмпирическая база, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся данные об апробации результатов исследования.

Первая глава «Понятие, роль и значение телекоммуникаций в уголовном судопроизводстве» является концептуальной и методологической основой исследования и состоит из двух параграфов. В ней рассматриваются понятия телекоммуникаций уголовного процесса и смежных категорий, структура и содержание телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса.

В первом параграфе «Понятие телекоммуникационных технологий уголовного процесса» изучаются понятийно-сущностные свойства телекоммуникаций и место, занимаемое ими в процессе расследования и судебного рассмотрения уголовных дел.

В работе под «компьютерной информацией» предложено понимать информацию, представленную в специальном (машинном) виде, предназначенном и пригодном для ее автоматизированной обработки, хранения и передачи, находящуюся на материальном носителе и имеющую собственника или иного законного владельца, установившего порядок ее создания (генерации), обработки, передачи и уничтожения.

С точки зрения информационного подхода важным моментом уголовного процесса является движение информации как от одного участника уголовно-процессуальных отношений к другому, так и от одной стадии уголовного процесса к другой.

Информацию, транслируемую в сфере телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса, отличают несколько общих признаков: самостоятельность по отношению к носителю, возможность многократного использования, сохранение передаваемой информации у передающего субъекта, способность к сохранению, агрегированию, интегрированию, накоплению и сжатию, количественная определенность и системность.

Телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса представляет собой совокупность методов, процессов и программно-технических средств, применяемых участниками уголовно-процессуальных отношений и обеспечивающих передачу криминалистически значимой информации, а также создание необходимых информационно-правовых условий для отстаивания личных, государственных или представляемых (защищаемых) прав и интересов.

Во втором параграфе «Структура и содержание телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса» подчеркивается, что наибольшая результативность уголовно-процессуальных мер, полное и быстрое раскрытие и расследование преступлений осуществляется в тех случаях, когда в процессе сбора и исследования криминалистически значимой информации используются средства и методы, способствующие установлению истины по делу и изобличению виновных.

Отмечается, что структура информационных ресурсов в правоохранительных органах должна быть построена таким образом, чтобы все документы хранились централизованно. Это повышает безопасность и дает сотрудникам доступ к базам данных вне зависимости от их физического присутствия на рабочем месте.

В настоящее время в структуре телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса важное место должны занять правовой, определяющий нормативные основы телекоммуникационного обеспечения, и организационный, обусловливающий формы работы с информацией, используемой в деятельности органов уголовной юстиции, уровни.

Содержание телекоммуникационной сферы уголовного процесса может быть представлено совокупностью следующих элементов:

– информации, используемой при раскрытии и расследовании преступлений, судебном рассмотрении уголовных дел, а также ее источники;

– технических средств, обеспечивающих передачу информации;

– деятельности сотрудников органов уголовной юстиции, занимающихся передачей информации по техническим каналам связи.

Вторая глава «Международный опыт применения телекоммуникаций в уголовном процессе» посвящена исследованию опыта зарубежных стран и содержит три параграфа.

Первый параграф «Национальное законодательство зарубежных стран, регулирующее телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса» посвящен истории становления, развития и современного состояния правового регулирования и использования современных телекоммуникационных технологий при отправлении уголовного правосудия в зарубежных странах.

По мнению диссертанта, актуальным является использование международного опыта применения телекоммуникаций в уголовном процессе, поскольку в современных условиях реформирования судебной системы Российской Федерации в значительной степени возрастает значение информации, ее объем и способы использования при отправлении уголовного правосудия. Кроме того, недостаточно разработаны вопросы правового и организационного обеспечения процесса передачи и получения информации.

Во второй половине XX в. особую актуальность приобрели вопросы реформирования уголовной юстиции, не удовлетворяющей требованиям современного общества, перешагнувшего некий исторический рубеж перехода к новому, постиндустриальному, или информационному, типу цивилизации. В настоящее время в ряде стран (Франция, Великобритания, Германия, Италия, Испания, Финляндия, США, Япония) продолжается поиск моделей уголовного судопроизводства, адекватных изменившимся социальным условиям4. Анализ преобразований в данной сфере позволил обнаружить новую общую тенденцию, состоящую в использовании современных информационных технологий в уголовном процессе.

В зарубежных странах уголовный процесс рассматривается как спор перед судом двух равноправных сторон, в котором они стремятся убедить независимый суд в своей правоте 5. В свою очередь, спор сторон – это прежде всего информационный обмен. Действующее законодательство такой обмен облекает в форму судебного заседания. В ведущих зарубежных странах вводится электронная форма отправления уголовного правосудия на основе телекоммуникационных технологий6.

Специфика правового регулирования данных вопросов в национальном законодательстве зарубежных стран связана с установлением одинаковой юридической силы и возможностей использования бумажных и электронных форм уголовно-процессуальных документов, принятием общих стандартов передачи информации и регламентов взаимодействия органов уголовной юстиции, адвокатских контор. Это обусловило формирование единого информационного пространства уголовно-процессуальной сферы и легализацию ведения «электронных» уголовных дел.

Отмечается, что законодательство отдельных зарубежных стран (США, Канады, Австралии, Сингапура, Великобритании), предусматривая наряду с бумажной рассмотрение уголовных дел в электронной форме представления материалов, на нормативном уровне ограничивает их пределы рядом требований по соблюдению процессуальной формы, обеспечению сторон процесса не просто формально равными, а фактически достаточными возможностями для активной защиты своих законных интересов при использовании телекоммуникационных технологий.

Во втором параграфе «Практика использования телекоммуни­кационных технологий в уголовном процессе зарубежных стран» представлены результаты рассмотрения и анализа опыта применения телекоммуникаций в уголовном процессе государств различных правовых систем (Великобритании, США, Сингапура, Финляндии, ФРГ, Франции, Нидерландов).

Отмечено, что уровень отечественного внутригосударственного правового регулирования на данном направлении отстает от уровня регламентации в законодательстве ряда зарубежных стран, а также в международных договорах как на многостороннем, так и двустороннем уровне, участником которых является Российская Федерация.

На основе анализа практики использования телекоммуникационных технологий для получения доказательств в уголовном судопроизводстве зарубежных стран определяются возможные перспективы формирования правовой базы применения телекоммуникаций в отечественном уголовном процессе.

Следует отметить, что указываются, с одной стороны, очевидные достоинства совершенствования телекоммуникационного обеспечения органов уголовной юстиции, а с другой – возможные препятствия на пути внедрения телекоммуникаций в уголовное судопроизводство. К негативным тенденциям использования телекоммуникационных технологий в уголовном процессе некоторых зарубежных стран относятся:

– проблемы организационной и технологической культуры, неприятие пользователями нововведений;

– необходимость инвестиций в оборудование и обучение персонала на начальном этапе построения единой информационной системы органов уголовной юстиции;

– сложность создания и обслуживания программного обеспечения, сопряженная с большим количеством трудно прогнозируемых следственных и судебных ситуаций;

– отсутствие общих стандартов и форматов аудио- и видеоданных, используемых в системе электронного документооборота уголовной юстиции.

Отмечается, что в зарубежных странах (в частности, США, Великобритании, ФРГ, Швеции) сформирована прецедентная и законодательная база использования телекоммуникационной технологии видеоконференцсвязи в уголовном процессе7.

Анализ правоприменительной практики зарубежных стран показал, что при проведении процессуальных действий в ходе видеоконференции трансляцию необходимо организовать таким образом, чтобы был виден не только допрашиваемый, но и все помещение, где проводится следственное действие, а также лица, присутствующие при допросе (для наблюдения за их реакцией на конкретные показания и вопросы). В противном случае полученные доказательства могут быть признаны недопустимыми из-за «возможного воздействия на допрашиваемого со стороны присутствовавших при проведении следственного действия лиц»8.

В завершение параграфа диссертант формулирует вывод о том, что внедрение мирового опыта телекоммуникационного обеспечения органов уголовной юстиции становится одним из главных условий успешного реформирования судебной системы Российской Федерации.

В третьем параграфе «Международно-правовая база применения телекоммуникационных технологий в уголовном процессе» рассматриваются международно-правовые документы, содержащие попытку определения стандартов использования телекоммуникаций в уголовном судопроизводстве.

Возрастание значения международного сотрудничества в борьбе с преступностью в целом, и в ходе расследования и судебного рассмотрении уголовных дел, в частности, предопределяется общим для большинства стран абсолютным и относительным ростом числа преступности, особенно ее организованных форм. Данные формы носят преимущественно насильственно-корыстный и корыстный характер, что сопровождается резким ростом объемов доходов преступной деятельности, в большинстве случаев укрываемых за границей. Создание действенного международно-правового механизма борьбы с преступностью невозможно без эффективного правосудия, осуществляющего принцип неотвратимости наказания.

Тенденции современной преступности предопределили для борьбы с ней необходимость создания эффективных международных механизмов более тесного сотрудничества между государствами. Новыми направлениями международного сотрудничества в сфере уголовного процесса являются участие органов уголовной юстиции в информационном обмене в рамках единого мирового информационного пространства и использование технологии видеоконференцсвязи. Отмечается, что дальнейшее развитие новых направлений международного сотрудничества возможно лишь в рамках координационного подхода, при котором акцент делается не на унификации, а на согласовании различных систем9. Кроме того, необходим учет особенностей национальных правовых систем при условии, что они не противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права.

В международно-правовых документах, регулирующих использование технологии видеоконференцсвязи при международном сотрудничестве в сфере уголовного процесса, содержатся рекомендации и предписания о необходимости детальной регламентации уголовно-процессуальных аспектов этой деятельности в национальном законодательстве.

Согласно данным документам применение видеоконференцсвязи допустимо, если возникает необходимость в допросах лиц, защищаемых от посткриминального воздействия (во внутригосударственном уголовном процессе), а также если лица, подлежащие допросу в качестве свидетеля или эксперта, находятся за рубежом, а их явка к месту допроса является нежелательной или невозможной.

Для формирования правовых основ использования видеоконференцсвязи при международном сотрудничестве в сфере уголовного процесса следует дополнить ст. 247 УПК РФ положением, регулирующим порядок применения видеоконференцсвязи для проведения судебных разбирательств с участием подсудимого, находящегося за пределами Российской Федерации.

Третья глава «Правовое регулирование телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса Российской Федерации» состоит из трех параграфов, в которых исследуются правовые основы применения телекоммуникационных технологий в уголовном судопроизводстве, анализируются проблемы, связанные с внедрением современных технологий, рассматриваются различные аспекты защиты информации органов уголовной юстиции, формулируются предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства.

В первом параграфе «Правовые основы применения телекоммуникационных технологий в уголовном судопроизводстве» обосновывается необходимость срочного внедрения достижений информационной коммуникации в сферу уголовного процесса.

Согласно ст. 6 УПК РФ основным назначением уголовного судопроизводства является защита прав и законных интересов лиц и организаций, пострадавших от преступлений. В соответствии ч. 2 ст. 21 УПК РФ в случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. От того, насколько лица (прежде всего должностные) будут своевременно и полно обеспечены информацией, зависит результативность уголовно-процессуальных мер. По данным проведенного нами опроса сотрудников органов уголовной юстиции в нескольких регионах Российской Федерации, идею легализации электронного документооборота в уголовном судопроизводстве России поддерживают 68 % сотрудников. При этом 12 % респондентов высказались за полный переход на безбумажные уголовные дела, а 56 % – частичное использование электронных документов наряду с бумажными.

Анализ современного уголовно-процессуального законодательства, затрагивающего отношения в сфере инфокоммуникаций, показывает отсутствие системного подхода в правовом регулировании использования телекоммуникационных отношений в уголовном процессе. В России не имеется правовой базы, позволяющей эффективно использовать в правоохранительной и судебной деятельности телекоммуникационные сети, особенно в части норм, направленных на развитие системы обмена данными органов уголовной юстиции.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.