авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Административно-правовой режим таможенной деятельности приднестровской молдавской республики

-- [ Страница 3 ] --

Особо следует подчеркнуть, что режимные правила, установленные странами Европейского Союза, Соединенными Штатами Америки (США), Молдовой и Украиной для осуществления экспортно-импортных операций с непризнанным Тайванем, презюмируют исключение ограничений во внешнеэкономических отношениях и легализуют существующий административно-правовой режим таможенной деятельности Тайваня. Несмотря на это, применительно к административно-правовому режиму таможенной деятельности ПМР, эти же страны занимают противоположную позицию, квалифицируя созданные приднестровской таможней (до 2001 г.) механизмы административного контроля товарооборота ПМР как незаконные.

В этой связи автор рассматривает двусторонние таможенные соглашения, заключенные между США, странами ЕС и Тайванем, содержащие режимные правила, связанные с таможенным оформлением и таможенным контролем американских, европейских и тайваньских товаров, пересекающие их административные (таможенные) границы при взаимной торговле.

Развернутый анализ материально-оформленных региональных договоренностей с Тайванем показал, что соглашения такого характера играют важную роль, поскольку устанавливают режимные правила для таможенной деятельности особого административного региона, статус которого предстоит определить в перспективе. Учитывая особенности предмета исследования, автор приходит к выводу о том, что аналогичный механизм допустим и применительно к административно-правовому режиму таможенной деятельности ПМР.

На основании проведенного исследования диссертантом сделан вывод о возможности использования положительного опыта тайваньского прецедента для разработки теоретических и практических рекомендаций, направленных на совершенствование административно-правового режима таможенной и внешнеэкономической деятельности ПМР.

Во втором параграфе – «Совершенствование регламентации административно-правового режима таможенной деятельности ПМР на основе опыта решения региональных прецедентов» - в контексте сравнительного административного правоведения кроме Тайваня были исследованы прецеденты Макао, Гонконга, Турецкой Республики Северного Кипра, Манчжоу-го, Бирмы, Цейлона, Южной Родезии.

Автором установлено, что национальное таможенное законодательство России, Украины, Молдовы, США, стран ЕС, а также нормы соответствующего международного права в большинстве случаев не препятствуют экономической автономии, а также взаимовыгодному сотрудничеству с отдельными административно-территориальными единицами, государственно-территориальными образованиями по таким направлениям взаимного сотрудничества, как таможенная деятельность, торговля, банковское дело, взаимные инвестиции, участие в международных финансовых и инвестиционных проектах, налоговая сфера, организация грузоперевозок воздушным транспортом, организация контроля качества товаров.

При исследовании таможенной составляющей рассмотренных прецедентов автором были выявлены общие признаки, характеризующие территории со специальным статусом, а также территории со специальным административно-правовым статусом, самостоятельно участвующие во внешнеэкономических отношениях:

1) де-факто автономия во внешнеторговых отношениях;

2) наличие фактического статуса отдельной таможенной территории;

3) наличие самостоятельной таможенной системы;

4) наличие регионального законодательства, регулирующего таможенные и торговые отношения.

Перечисленные признаки, по мнению диссертанта, являются научной новацией работы, а территория (административно-территориальная единица), претендующая на получение полной автономии во внешнеэкономических отношениях, должна отвечать вышеперечисленным критериям.

При этом автор отмечает, что применительно к ПМР выявлены следующие признаки:

1) автономия во внешнеторговых отношениях;

2) фактический статус отдельной таможенной территории;

3) возможность утверждать и изменять тарифы без согласия третьей стороны;

4) наличие самостоятельной таможенной системы;

5) возможность самостоятельно контролировать таможенную границу;

6) региональное законодательство, регулирующее таможенные и торговые отношения;

7) готовность региона вступать в договорные отношения по торговым вопросам с иностранными правительствами.

В качестве дополнительного признака указываются региональные соглашения административного характера, в т.ч. озвученные в рамках ВТО по Приднестровью, предоставляющие ему право самостоятельно осуществлять внешнеторговые операции и таможенное оформление товаров и транспортных средств в таможенных органах ПМР.

В третьем параграфе - «Некоторые аспекты решения проблемы административно-правового режима таможенной деятельности ПМР в условиях функционирования таможенных мониторинговых групп» - автор исследует деятельность мониторинговых групп, созданных для анализа и обеспечения исполнения новых режимных правил для приднестровского товарооборота. Автором проведен правовой анализ АПР ТД ПМР с учетом результатов работы мониторинговых миссий ОБСЕ в 2002 г. и ЕС в лице Миссии Европейского союза по приграничной помощи Молдове и Украине в 2005-2010 гг. По мнению автора, экспертные заключения западных специалистов носят противоречивый характер, односторонне позиционируют проблему администрирования внешнеэкономической деятельности ПМР.

Диссертантом также отмечается, что роль мониторинговых групп в контексте урегулирования АПР ТД ПМР, равно как и разработки новых режимных правил для экспортно-импортных операций ПМР, весьма неоднозначны. Европейские эксперты в силу различных причин в ближайшей перспективе не намерены отказываться от идеи реинтеграции Приднестровского региона в правовое поле Молдовы и приведения административно-правового режима таможенной деятельности ПМР в соответствие с правовыми и технологическими требованиями РМ. Автор обращает внимание на то, что это происходит на фоне умышленного нивелирования административно-договорной системы в таможенной сфере ПМР, презюмирующей беспрепятственное осуществление Придестровьем внешнеэкономических операций, а также таможенной деятельности.

В Заключении диссертационной работы автором сформулированы основные выводы, даны рекомендации по стабилизации административно-правового режима таможенной деятельности ПМР.

В Приложениях представлены эмпирические и аналитические материалы в контексте проводимого диссертационного исследования.

По теме диссертации автором опубликовано 20 работ:

I. Статьи, опубликованные в рецензируемых изданиях ВАК России:

  1. Мозер, С.В. Таможенный контроль: взаимоотношения молдовской и приднестровской таможен / С.В. Мозер // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. Вып. 2. Ч..I. – Тула: Изд-во ТулГУ, 2009. – С. 270-273. –0,1 п.л.
  2. Мозер, С.В. Юридические коллизии режима таможенной деятельности Приднестровского региона: ретроспективный анализ / С.В. Мозер // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2010. – № 1. – С. 180-183. – 0,1 п.л.
  3. Мозер, С.В. Некоторые аспекты гармонизации отношений Приднестровья и Молдовы в таможенной сфере / С.В. Мозер // Административное и муниципальное право. – 2010. – № 5. – С. 28-33. – 0,1 п.л.
  4. Мозер С.В. Совершенствование регламентации административно-правового режима таможенной деятельности Приднестровья / С.В. Мозер // Вестник российской таможенной академии. – 2010. – № 2. – С. 37-43. – 0,1 п.л.

II. Статьи и тезисы докладов, опубликованные в иных изданиях:

  1. Мозер, С.В. К вопросу о праве Приднестровья самостоятельно осуществлять внешнеторговые операции / С.В. Мозер // Таможенные вести. – 2008. – № 5 (107). – С. 2-3. – 0,1 п.л.
  2. Мозер, С.В. Особенности внешнеторговой деятельности Приднестровья в современных условиях / С.В. Мозер // Вестник РТА. – 2008. – № 2 (3). – С. 98-102. – 0,1 п.л.
  3. Мозер, С.В. Некоторые проблемы административно-правового режима таможенной деятельности в Приднестровье / С.В. Мозер // Роль и место РТА в развитии таможенного дела: сб. материалов международной юбилейной научно-практ. конф. РТА: В 2 ч. Ч. II. – М.: Изд-во РТА, 2008. – С. 204-206. – 0,1 п.л.
  4. Мозер, С.В. Некоторые аспекты административно-правового режима таможенной деятельности Приднестровья в контексте работы международных мониторинговых миссий / С.В. Мозер // Таможенные вести. – 2008. – № 6-7 (108-109). – С. 2-6. – 0,23 п.л.
  5. Мозер, С.В. К вопросу о таможенных печатях в контексте изменения режима таможенной деятельности Приднестровской Молдавской Республики / С.В. Мозер // Таможенные вести. – 2008. – № 9-10 (111-112). – С. 1-11. – 0,24 п.л.
  6. Мозер, С.В. Некоторые аспекты гармонизации таможенных законодательств Приднестровья и Молдовы / С.В. Мозер // Таможенные вести. – 2008. – № 12 (114). – С 1-11. – 0,23 п.л.
  7. Мозер, С.В. Обязательства перед ВТО и автономное право Приднестровья самостоятельно участвовать во внешнеторговых отношениях / С.В. Мозер // Таможенные вести. – 2009. – № 9 (123). – С. 14-16. – 0,05 п.л.
  8. Мозер, С.В. К вопросу о гармонизации таможенных законодательств Приднестровья и Молдовы / С.В. Мозер // Государство и безопасность. – 2009. – № 3. – С. 46-49. – 0,15 п.л.
  9. Мозер, С.В. Контрабанда из Приднестровья: мифы и реальность (организационно-правовые аспекты таможенных режимов) / С.В. Мозер // Теоретико-методологические и прикладные аспекты правоохранительной деятельности в современной России: сб. науч. трудов ДВГУПС. – Хабаровск, 2009. – С. 110-116. – 0,11 п.л.
  10. Мозер, С.В. К вопросу об организации совместного контроля на украинско-молдавской государственной границе / С.В. Мозер // Таможенные вести. – 2009. – № 10 (124). – С. 5-6. – 0,1 п.л.
  11. Мозер, С.В. Приднестровье и Тайвань. Некоторые аспекты американской политики в таможенной сфере / С.В. Мозер // Таможенные вести. – 2010. – № 1 (127). – С. 7-8. – 0,05 п.л.
  12. Мозер, С.В. Административно-правовой режим таможенной деятельности Приднестровья. Контроверзы политики Украины, Молдовы и Европейского Союза / С.В. Мозер // Таможенные вести. – 2010. – № 2 (128). – С. 7-8. – 0,1 п.л.
  13. Мозер, С.В. Непризнанные Приднестровье и Тайвань: политика двойных стандартов Европейского Союза / С. Мозер // Таможенные вести. – 2010. – № 3 (129). – С. 7-8. – 0,1 п.л.
  14. Мозер, С.В. Приднестровская таможня и проекты Евросоюза по реинтеграции Молдовы. Ретроспективный анализ / С. Мозер // Таможенные вести. – 2010. – № 4 (130). – С. 2-3. – 0,1 п.л.

III. Монографии:

  1. Мозер, С.В. Организация совместного контроля в пунктах пропуска на украинско-молдавской государственной границе (приднестровский фактор): моногр. / С.В. Мозер. – Тирасполь: Типар, 2009. – 176 с. – 0,9 п.л.
  2. Мозер, С.В. Административно-правовой режим таможенной деятельности Приднестровья в контексте международных прецедентов: моногр. / С.В. Мозер. – Тирасполь: Калиостро, 2009. – 376 с. – 1,52 п.л.


Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.