авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Публично-правовые аспекты международного регулирования отношений в интернете

-- [ Страница 1 ] --

Дипломатическая академия

Министерства иностранных дел

Российской Федерации

на правах рукописи

Мозолина Ольга Владимировна

Публично-правовые аспекты международного регулирования отношений в Интернете

Специальность:

12.00.10 - «Международное право. Европейское право»

автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва- 2008

Работа выполнена на кафедре международного права Дипломатической академии Министерства иностранных дел Российской Федерации

Научный руководитель кандидат юридических наук,

профессор С.И.Иванов

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Ю.Н.Малеев

кандидат юридических наук,

Н.Л.Шилова

Ведущая организация Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова

Защита состоится «10» октября 2008 г. в 15.00 на заседании диссертационного совета Д.209.001.03 при Дипломатической Академии Министерства иностранных дел Российской Федерации по адресу: 119992, г. Москва, ул. Остоженка, д. 53/2.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической Академии Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Автореферат разослан «10» сентября 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор юридических наук А.А.Моисеев

общая характеристика работы

Актуальность темы. За последние десятилетия научно-техническая революция более всего затронула информационно-телекоммуникационную сферу, вызвав стремительное развитие и широкое распространение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Произошел переход от индустриальной фазы развития общества к постиндустриальной, характеризующейся ростом предоставления и потребления услуг, в том числе информационно-коммуникационных, а также все более возрастающей ролью информационной сферы1.

С начала 1990-х гг. был дан старт объединению персональных компьютеров в локальные и международные сети, что в дальнейшем привело к созданию глобальной информационной сети Интернет. Число ее пользователей растет революционными темпами: в самом начале 90-х годов оно не превышало 70 тысяч человек, в 1993 году в мире пользователями Интернет являлись уже 10 миллионов человек, а в 2006 году этот показатель превысил 1 миллиард2. По прогнозам, уже в 2011 году будет насчитываться 2 млрд. пользователей Интернет. В сети размещено несколько миллиардов сайтов3 и изображений, а объем передаваемых через Интернет данных удваивается ежеквартально.

Очевидно, что Интернет представляет собой, если взять всю историю цивилизации, самое быстро растущее средство коммуникации из всех, которые когда-либо существовали.

Научно-техническая революция также значительно ускорила процессы интернационализации экономического и других аспектов жизни общества. Происходит процесс возрастания взаимозависимости государств, увеличения количества глобальных проблем, от решения которых зависит существование человеческой цивилизации. Такие проблемы не могут быть решены отдельными государствами и требуют коллективных действий.

Традиционно человеческая деятельность, и, соответственно, ее регулирование развивались первоначально на местном уровне, поднимаясь на международный только тогда, когда деятельность, подпадающая под действие национального законодательства, выходила за рамки границ отдельного государства. Современная информационная революция опровергает это правило, будучи глобальной по самой своей природе.

Однако в решении возникающих практических вопросов применительно к Интернету используются нормы права, которые были созданы до появления Сети. Можно сказать, что все современное понимание права, его концепция были заложены еще в эпоху Римской империи. Разумеется, с тех пор право не стояло на месте, оно следовало за потребностями людей в урегулировании возникавших в процессе развития человечества отношений. Тем не менее, сохраняется привычка мыслить в категориях мира практического, мира вещей. Однако такая методология не всегда применима в информационном обществе.

Уже сейчас наблюдается потребность в нормативном регулировании виртуального пространства, в частности в том, что касается защиты прав законопослушных пользователей Интернета, тайны частной жизни и права на интеллектуальную собственность.

В то же время можно часто слышать мнение о том, что Интернет не нуждается в каком-либо государственном регулировании, и уж тем более в разработке специальных нормативных правовых актов, как на национальном, так и на международном уровне.

Информационная сфера начала активно влиять на состояние политической, экономической, социально-культурной, оборонной и других составляющих национальной и международной безопасности. В этой ситуации для каждого государства принципиально важное значение приобретает выработка собственной позиции в отношении регулирования Интернета, активное участие в разработке и принятии международно-правовых документов в этой области.

Большую опасность для развития международных отношений представляет образовавшийся электронно-цифровой разрыв между теми, кто оказывается в выигрыше от применения новой техники и технологии, и теми, кто не имеет к ним доступа.

Актуальным является и вопрос о том, на каком уровне с позиции наибольшей эффективности - национальном или международном – могут приниматься нормативные акты, реально способные повлиять на функционирование и развитие Интернета. В последние годы рядом международных организаций уже были предприняты конкретные шаги в этом направлении. Прежде всего, это относится к сфере борьбы с киберпреступностью и управлению Интернетом.

Необходимо отметить, что большая часть отношений в области Интернета относится скорее к сфере частно-правового регулирования. Международное публичное право регулирует ту область межгосударственных отношений, которые складываются между государствами как субъектами власти на почве необходимости регулирования отношений по управлению Интернетом.

Исходя из вышеизложенного, вопросы международно-правового регулирования отношений по использованию Интернета являются актуальными как в теоретическом плане, так и с практической точки зрения.

Объект диссертационного исследования составляют межгосударственные отношения, складывающиеся в связи с регулированием функционирования Интернета международным публичным правом.

Предметом исследования являются нормы международного права, регулирующие отношения в сфере использования Интернета, а также методы и средства международно-правового регулирования Интернета на универсальном уровне.

Цель исследования. Намеченные объект и предмет исследования позволяют сформулировать его цель – анализ публично-правовых аспектов международного регулирования отношений по использованию Интернета для определения возможных путей и средств обеспечения функционирования и развития Интернета в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Задачи исследования. Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:

  • доказать необходимость регулирования отношений, складывающихся в связи с функционированием Интернета;
  • проанализировать эффективность регулирования отношений в сфере Интернета на национальном уровне;
  • показать, что в настоящее время международное право становится эффективным инструментом регулирования отношений, складывающихся вокруг нового внетерриториального объекта - Интернета;
  • исследовать и кратко подытожить полученные на данный момент результаты работы ряда международных организаций и конференций, оказавших и оказывающих влияние на развитие международного Интернет-права (права об Интернете), в том числе поднятые на них вопросы, требующие разрешения посредством международно-правовых средств (управление Интернетом, «информационно-цифровой разрыв» и т. д.);
  • рассмотреть единственный на сегодняшний день многосторонний международный договор, непосредственно посвященный Интернету, - Конвенцию по киберперступности;
  • выявить возможные дальнейшие направления международно-правового регулирования отношений в Интернете.

Методологическая база диссертационного исследования. Автор использует общенаучные методы познания и специальные юридические методы: системный, сравнительно-правовой, формально-логический, логико-юридический, описательный и т.д.

Нормативная основа диссертационного исследования. В ходе работы над диссертационным исследованием были использованы такие международные документы как Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, Конвенция о международном праве опровержения 1953 года, Конвенция о защите лиц в отношении автоматической отработки личных данных 1981 года, Конвенция по киберпреступности 2001 года, Окинавская хартия глобального информационного общества 2000 года, Соглашение СНГ об обмене экономической информацией от 16 июня 1992 года, Соглашение СНГ об обмене правовой информацией от 21 октября 1994 года; а также нормативные акты Российской Федерации, такие как Конституция РФ, Федеральный закон «О связи» 2003 года, Федеральный закон “Об информации, информационных технологиях информатизации и о защите информации” 2006 года, Указ Президента Российской Федерации от 31.

12.1993 г. (в ред. От 01.09.2000 г.) № 2334 “О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию”, Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 г. N 351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена», Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 09.09.2000 г. № Пр-1895, постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 г. № 241 «О мерах по организации оказания универсальных услуг связи».

Теоретическая основа диссертационного исследования. Теоретическую основу исследования составляют работы таких российских ученых, как: Д.К.Александров, Ю.М.Батурин, И.Л. Бачило, Г.М.Вельяминов, А.Г.Волевода, О.А.Гаврилов, В.А.Голубев, В.П.Горбунов, Е.В.Ермишина, Е.В.Ермичева, Б.Л.Зимненко, А.Я.Капустин, А.А.Ковалев, А.Л.Колодкин, Ю.М.Колосов, В.А.Копылов, В.В.Крылов, И.Н.Курносов, В.Н.Лопатин, Е.Г.Ляхов, Ю.Н.Малеев, В.Б.Наумов, С.В.Петровский, М.М.Рассолов, Ю.С.Ромашев, А.И.Смирнов, А.А.Стрельцов, В.П.Талимончик, С.В.Черниченко, А.В.Черных, Б.А.Цепов, В.М.Шумилов, Н.Г.Шурухнов, В.И.Федулов, М.В.Якушев и др.

А также работы таких зарубежных авторов, как: Д.Барлоу, Ф.Барингер, Д.Верховен, М.Вивант, С.Витфорд, Г.Грэджер, М.Гейст, Р.Здрожески, А.Капур Л.Ламбертери, Д.Макгулах, К.Маккарти, М.Махер, Э.Мэйджор, Д.Менте, Ч. Нагендра, Д.Пост, М.Тотти, Т.Харди, Дж.Фергюсон, В.Фридман и т.д.

Степень разработанности проблемы. Внимание ученых-исследователей к проблемам информатизации, построения информационного общества, а также информационной безопасности в последнее время значительно возросло. При этом необходимо заметить, что тема правового регулирования Интернета, в том числе международно-правового, значительно чаще рассматривается западными учеными, в особенности в США и Европейском союзе.

Из специальных научных работ по комплексному изучению международно-правовых аспектов регулирования Интернета в Российской Федерации можно назвать диссертационное исследование на соискание степени кандидата юридических наук: «Международно–правовое регулирование отношений информационного обмена в Интернет» В.П.Талимончик.

Существует много трудов и исследований, посвященных отдельным вопросам киберпространства, таким как интеллектуальная собственность, электронная торговля, киберпреступность, права человека и т. д. К примеру, «Международно-правовые проблемы охраны интеллектуальной собственности в сети Интернет» П.Д.Барановского, «Международно-правовое регулирование электронной коммерции» А.В.Зажигалкина, «Соотношение прав на доменное имя и товарный знак в США» А.А.Агеенко и т. п.

Научная новизна диссертационного исследования определяется, прежде всего, тем, что в ней предпринята попытка многофакторного рассмотрения проблематики международно-правового регулирования Интернета с вычленением основных публично-правовых подходов к этому вопросу, а также путей и способов обеспечения наиболее эффективных способов регулирования отношений в киберпространстве.

В диссертации исследованы разнообразные подходы к решению вышеназванных проблем, выработанные или находящиеся на стадии разработки в международных межправительственных организациях (далее по тексту – международные организации) и в рамках различных международных конференций; проведена оценка их действенности и адекватности задачам обеспечения соблюдения основных прав и свобод человека, защиты общества с одновременным дальнейшим развитием Интернета при сохранении характерных для него свобод и независимости.

На основании результатов анализа международно-правовых норм, применимых к отношениям в киберпространстве, и их достаточности для регулирования этой сферы дана оценка перспективности продолжения консультативного и переговорного процессов по этой проблематике на международном уровне; определены наиболее эффективные пути и средства дальнейшего обеспечения господства права в киберпространстве, при этом выявлена приоритетность вопросов, по которым возможно достижение международных соглашений.

Настоящее исследование базируется на самых последних данных о процессах разработки различных вариантов правового регулирования Интернета в ряде стран – Австралии, Канаде, Китае, России, США, Франции и др., а также на международном уровне. В работе используются результаты современных исследований российских и зарубежных авторов, посвященных анализу различных аспектов правового регулирования Интернета.

Положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Отношения в Интернете создает не сама компьютерная сеть, а субъекты, которые тем или иным образом связаны с ней. Следовательно, объектом правового регулирования являются отношения операторов и пользователей Интернета как между собой, так и во взаимоотношениях с иными лицами и государственными органами в связи с передачей информации и оказанием услуг. Основной задачей международно-правового регулирования в сфере Интернета является обеспечение взаимодействия государств и координация их усилий в организации всемирного информационного обмена.

2. Отсутствие нормативно-правового регулирования Интернета негативно сказывается на развитии социальных и экономических процессов в обществе. Специальные правовые нормы, регулирующие Интернет, уже создаются в рамках внутригосударственного права отдельных стран. Тем не менее, внетерриториальный характер Интернета изначально ставит барьеры на пути их реализации. Это вызывает необходимость в гармонизации национального законодательства путем разработки и принятия международных договоров, посвященных различным аспектам деятельности в Интернете. Интернет дает дополнительный импульс процессу гармонизации, сближения национальных правовых систем. Проблемы, которые ставит Сеть перед обществом, наиболее успешно могли бы быть решены путем международно-правовой унификации национальных законодательств и нормативной базы региональных интеграционных объединений.

3. Интернет изменяет технику принятия норм права. Вместо исключительно государственного метода их разработки, нормы зачастую разрабатываются непосредственно сообществами пользователей (саморегулирование) или возникают в результате единообразной практики применения (юридический обычай), которые впоследствии санкционируются государством. В этой связи государственным институтам следовало бы, в первую очередь, сосредоточить свое внимание на тех сферах деятельности, связанных с Интернетом, которые потенциально способны оказывать серьезное негативное влияние на развитие общественных отношений.

4. Международно-правовое регулирование отношений в сфере Интернета основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права. К примеру, нормы международного права, касающиеся защиты права человека на свободу выражения, применимы и к электронным средствам коммуникации, включая Интернет. Предпринимаемые на национальном уровне шаги по регулированию Интернета должны полностью коррелировать с соответствующими принципами и нормами международного права.

5. В настоящее время начало складываться международное Интернет-право, которое можно определить как совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами, а также международными организациями, возникающие в связи с их деятельностью по развитию, управлению и контролю за использованием Интернета. Конвенция по киберпреступности – на сегодняшний день единственный многосторонний международный договор, полностью посвященный регулированию особого рода отношений в Интернете и направленный на решение проблем, связанных с компьютерными преступлениями и сбором доказательств в электронной форме. После вступления в силу Конвенции о киберпреступности киберпреступления могут быть с полным правом отнесены к категории преступлений международного характера4

, поскольку составы упомянутых преступлений предусмотрены как в самой Конвенции, так и в нормах национального уголовного законодательства, принятых в соответствии с ней.

6. Задачи обеспечения международной информационной безопасности, а также борьбы со спамом5 в Интернете представляют собой наиболее вероятные предметы правового регулирования посредством принятия в этих целях специальных международных договоров в ближайшей перспективе.

7. С целью разработки эффективных принципов и норм функционирования Интернета было бы целесообразно учредить специальный комитет ООН (типа Комитета ООН по космосу). Публичная организация, занимающаяся формированием политики и регулированием отношений в сфере киберпространства, должна быть открыта, прозрачна и следовать стабильным, четко определенным процедурам, призванным защищать права всех заинтересованных сторон.

Теоретическая значимость диссертационной работы определяется прежде всего, тем, что в ней осуществлено комплексное исследование международно-правового регулирования Интернета с учетом возможностей саморегулирования и осуществлена попытка обозначить наиболее эффективные, с точки зрения автора, варианты обеспечения развития Интернета в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Обобщены, систематизированы и проанализированы результаты последних научных исследований в области информационного и Интернет- права, управления Интернетом, киберпреступности и других вопросов, касающихся использования киберпространства.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.