авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей

-- [ Страница 5 ] --

Второй параграф «Функциональный подход как основа изучения принципов осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» посвящен обоснованию и разработке адекватного инструментально-методологического подхода к изучению принципов осуществления.

Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей предполагает наличие четко сформированной системы принципов осуществления. Как показывает научная литература, такой системы в отечественной правовой доктрине не существовало. Причина этого отсутствие методики выявления и дифференциации данной группы начал. В этой связи были проанализированы существующие научные точки зрения и сформирована авторская концепция системы принципов осуществления прав на основе функционального подхода, выработан критерий, позволяющий классифицировать различные виды принципов, выстроен необходимый терминологический ряд, включающий в себя новые понятия целеполагающие принципы, принципы-методы осуществления прав и исполнения обязанностей.

Под принципами осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей автор понимает те основополагающие руководящие начала, которые всесторонне характеризуют и моделируют процесс достижения правовой цели в ходе реализации прав и исполнения обязанностей. В соответствии с функциями, которые выполняют принципы в механизме осуществления прав и исполнения обязанностей, система данных начал разделяется на две классификационные группы.

Первую представляют собой целеполагающие принципы: гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей, принцип сочетания частных (личных) и общественных интересов, принцип эффективности. Они концентрируют в себе представления о нормальном, долженствующем развитии гражданско-правовых отношений, выраженных в форме идей, освоенных доктриной. Эти принципы содержат в себе обобщенные подходы к правореализации и правоприменению, идейную основу механизма осуществления прав и исполнения обязанностей. Наибольшую значимость среди этих начал следует признать за принципом гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей.

Вторую группу составляют принципы-методы: принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, принцип соразмерности прав и обязанностей, принцип диспозитивности, принцип сохранения прав в случае отказа граждан и юридических лиц от этих прав, принцип недопустимости злоупотребления правом и принцип равенства участников отношений. Принцип-метод — то основное направление организации правовой связи субъектов, их деятельности, которое адекватно отрасли права и правовой цели.

Принципы-методы определяют выбор способов и средств осуществления прав и исполнения обязанностей, указывают на общие характеристики, черты метода. Принципы-методы по существу могут проявляться в механизме осуществления прав и исполнения обязанностей либо как конкретные черты метода, либо как императивы, формирующие общее содержание конкретных действий и приемов. Иными словами, эти начала представляют собой закономерности сочетания способов осуществления прав и исполнения обязанностей.

Соотнесенность двух уровней принципов осуществления определяется их ролью в механизме: если в целеполагающем начале заложены общие задачи, цели правового регулирования, то в принципе-методе содержатся основания для выбора определенных средств и способов достижения этой цели.

Каждый принцип осуществления прав и исполнения обязанностей в отдельности имеет определенную сферу действия в механизме. Только совокупность, вся система этих начал способна дать целостное представление о структуре и этапах механизма осуществления прав и исполнения обязанностей.

Третий параграф «Соотношение понятий «гражданско-правовые принципы» и «принципы осуществления прав и исполнения обязанностей» посвящен осмыслению теории принципов и выявлению комплекса проблем, связанных с изучением существующих точек зрения на гражданско-правовые принципы и принципы осуществления.

Анализируя категориальный аппарат теории принципов, автор вырабатывает концепцию о сущности и роли принципов осуществления прав и их месте в системе общеправовых и отраслевых начал. Наиболее важно то, что данные основные положения устанавливают, с одной стороны, пределы осуществления прав, с другой — создают предпосылки для возникновения определенных правовых тактик, направленных на достижение правовой цели.

Анализ приведенных позиций позволяет диссертанту выявить единство внутренней сути и логики взаимодействия отраслевых принципов и принципов осуществления прав. Данные понятия соотносятся как часть и целое. Гражданско-правовые начала, являясь идейной основой законодательства, определяют самые общие установки формирования отношений. Принципы осуществления прав, органично, генетически с ними связаны, но отличаются сферой действия. Первые формируют правовой идеал, общую правовую цель в ее статике и действуют в сфере объективного права, в процессе правотворчества, а последние, распространяясь на область субъективного права, правореализации, способствуют возникновению стратегии действия, направленной на достижение правовой цели осуществления субъективного права, формированию конкретных механизмов осуществления прав и исполнения обязанностей.

Глава шестая «Целеполагающие принципы осуществления прав и исполнения обязанностей» посвящена осмыслению ценностных, гуманистических, социальных приоритетов, на которых должен быть основан механизм осуществления прав и исполнения обязанностей. Они выражены в одноименной группе начал. Глава состоит из трех параграфов, соответствующих выявленным целеполагающим принципам. Данная часть работы направлена на выявление не столько общенаучного понимания целеполагающих принципов осуществления прав и исполнения обязанностей, сколько на наполнение этих руководящих идей конкретным гражданско-правовым содержанием, уяснение их значения с возможной полнотой, определение специфических форм их внешнего проявления и границ действия. Принципы оцениваются с точки зрения их социальной ценности, функциональной роли, сферы действия.

Первый параграф «Принцип гарантированного осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» посвящен первому по общественной значимости, широте действия и роли в механизме осуществления гражданских прав и исполнении обязанностей принципу. Это начало представляет собой требование к изысканию мер, направленных на достижение экономических, юридических, материальных, организационных гарантий осуществления прав и исполнения обязанностей, в том числе и на устранение всевозможных препятствий. В этом смысле названное установление гораздо шире всех принципов осуществления и, безусловно, не сводимо к принципу беспрепятственного осуществления прав, закрепленному в п. 1 ст. 1 ГК РФ, поскольку распространяется на всех участников гражданско-правовых отношений.

Принцип гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей предопределяет такую организацию, построение механизма осуществления, при котором достижение правовой цели становится неизбежным результатом. Ключевым понятием в данном случае является гарантия, неотвратимость достижения фактического результата.

В этой части работы исследуется развитие теории гарантий в отечественном правоведении, освещается современное состояние проблемы. Авторский взгляд на гарантии осуществления прав построен на системе воззрений о том, что гарантированность в равной степени связана с закономерностями политического строя, состоянием экономической и правовой систем, соответственно выделяются юридические, экономические, организационные виды гарантий.

Отдельным видом правовых гарантий осуществления прав следует признать надлежащее исполнение обязанности. Поэтому диссертант полагает, что в целях повышения гарантий осуществления прав и исполнения обязанностей необходимо в ст. 10 ГК РФ п. 1 после слов «а также злоупотребление правом» включить «и обязанностью»; в п. 1 после слов «не допускается использование гражданских прав» включить «и обязанностей».

Существующие в научной литературе позиции относительно видов гарантий, направления и способов их действия позволяют сделать вывод о необходимости комплексного решения проблемы гарантий в механизме осуществления прав и исполнения обязанностей. Необходимо совершенствовать все виды гарантий: от формирования доктрины принципов осуществления, нормативных предписаний до различных организационных форм. Только системное решение этого вопроса способно дать ощутимые результаты.

В связи с этим обосновывается и вводится в научный аппарат категория «благоприятная правовая среда». Благоприятная правовая среда — это оптимальное состояние системных правовых связей (совокупности условий и правовых средств), наиболее позитивно воздействующих на осуществление субъективных прав и исполнение обязанностей и стимулирующих гражданский оборот. Причем первостепенную важность имеет согласованность этих средств. Благоприятная правовая среда является существенным условием беспрепятственного осуществления прав, когда недостатки одного уровня правовой системы адекватно и эффективно компенсируются ресурсами иных уровней права. Осуществление прав и исполнение обязанностей должно обеспечиваться максимальной сбалансированностью прав и обязанностей участников отношений, эффективным механизмом побуждения обязанного лица к исполнению своих обязанностей, действенным механизмом восстановления нарушенных прав.

Во втором параграфе «Принцип эффективности» осмыслены способы и пути повышения эффективности механизма осуществления прав и исполнения обязанностей. Сложность разработки эффективных механизмов осуществления прав связана с отсутствием единого понимания показателя эффективности в праве.

Классифицируя основные научные позиции по проблеме эффективности в праве, диссертант делает вывод, что принцип эффективности предопределяет такое сочетание способов и правовых средств в процессе осуществления прав и обязанностей, при котором правовая цель достигается при минимальных издержках с максимальной полнотой. К условиям эффективности относятся факторы, способствующие наиболее полному удовлетворению интересов субъектов: диспозитивный характер правоосуществления, организационно-правовые условия, кодификация системы различных стимулов исполнения обязанностей.

Механизм осуществления в большей степени эффективен в том случае, если каждый его этап достигает определенной цели надлежащим образом. То есть с соблюдением временных, качественных и количественных (в полном объеме) характеристик поставленных задач. «Выпадение» из названной последовательности, либо неэффективность одного или нескольких звеньев (этапов механизма) приведет к неэффективности (или незначительной результативности) всей юридической конструкции, либо вовсе невозможности реализовать право или исполнить обязанность. Таким образом, качество механизма зависит от качества его структурных элементов. которые должны совершенствоваться по трем направлениям: совершенствование правотворчества, совершенствование правоприменения, повышение уровня правовой культуры субъектов права.

Третий параграф «Принцип сочетания частных (личных) и общественных интересов» посвящен осмыслению содержания и роли данного начала в механизме осуществления прав и исполнении обязанностей.

Этот принцип предполагает создание такой конфигурации прав и обязанностей субъектов правоотношений, при которой максимально обеспечены целостность и сохранность прав отдельной личности, не ущемляющих интересы общества. В механизме осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей он выступает конструктивным, формообразующим фактором, действуя на этапе доктринального осознания и формирования объективных норм.

На законодательном уровне данное начало гармонизирует частные и публичные интересы. Это выражено ограничением в отдельных случаях принципа свободы договора.

Учитывая видовые особенности отечественной правовой системы, ее социальную ориентированность, автор обосновывает ряд мер, гармонизирующих общественные и частные интересы.

Сравнительный анализ российского и немецкого законодательства позволил диссертанту сделать заключение о целесообразности использования формы обязательного договора. Обязательный договор должен использоваться по отношению к субъектам, предоставляющим жизненно необходимые услуги (почта, железные дороги, энергоснабжающие организации) и иметь обязательную форму, отличаться обязательностью заключения, некоторыми нормативно закрепленными договорными условиями. В этом случае публичная власть должна обязывать заключить договор определенного содержания и налагать ответственность за его неисполнение.

Одним из способов гармонизации частных и общественных интересов является осмысление и законодательное закрепление иерархии интересов. С учетом опыта отечественной и зарубежных доктрин сформирована система приоритетов, которая позволит в известной степени преодолеть существующую коллизионность норм российского законодательства.

Первоочередными нужно считать интересы, связанные с полноценной жизнедеятельностью большинства членов общества, то есть обеспечение возможности реализовывать большинством членов социума свои естественные права.

Во-вторых, должны охраняться частные интересы. Причем в комплексе частных интересов могут также быть выявлены первоочередные и менее значимые как с точки зрения самого субъекта, так и с точки зрения государства. Приоритетными являются интересы субъекта, связанные с реализацией естественных прав.

В-третьих, это интересы государственные, продиктованные необходимостью сохранения и укрепления государственности, территориальной и культурной целостности страны.

В-четвертых, это общественные и частные интересы, связанные с реализацией всех иных, за исключением естественных, прав субъектов.

Еще один способ устранить конфликт законных интересов — законодательно закрепить пределы реализации интересов. К существующим запрету злоупотреблением правом, установлению специального правового режима отдельных объектов должны быть добавлены в конкретных случаях дополнительные ограничители.

Глава седьмая «Принципы-методы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» посвящена второй классификационной группе принципов осуществления, которая существенным образом отличается от целеполагающих принципов спецификой действия в механизме осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей. Часть из них направлена непосредственно на формирование определенного типа поведения субъектов правоотношений и связана с волеизъявлением участников правоотношений (принцип беспрепятственного осуществления прав, принцип диспозитивности, недопустимость злоупотребления правом), остальные — на создание объективных условий, не зависящих от воли правообладателя (принципы сохранения прав в случае отказа граждан и юридических лиц от этих прав, равенства участников гражданских правоотношений, соразмерности гражданских прав и обязанностей). Таким образом, принципы-методы формируют конкретные субъектно-объектные связи в пределах каждой стадии действия механизма осуществления прав и исполнения обязанностей.

В первом параграфе «Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав» систематизированы точки зрения специалистов на содержание данного начала. Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав подразумевает устранение разного рода препятствий, возникающих в процессе осуществления прав и исполнения обязанностей, в том числе создание условий для свободного (беспрепятственного) осуществления прав и исполнения обязанностей, недопустимость сознательного или неосознанного препятствования кого-либо в реализации управомоченным своих прав, недопустимость вмешательства кого-либо в частные дела.

Автором выявлены и проанализированы на примерах правоприменительной практики наиболее острые проблемы, связанные с возникновением препятствий в процессе осуществления прав и исполнения обязанностей. В пределах механизма реализации прав и исполнения обязанностей препятствия могут возникать на стадии установления права, на этапе установления юридических фактов либо на стадиях процедурной и фактического осуществления. В ряде случаев препятствия носят формальный (зафиксированные в законе, договоре пределы осуществления права, усложненные юридические процедуры), в других фактический характер (бездействие участников правоотношений, неправомерные, недобросовестные или неразумные их действия, неэффективная деятельность государственных надзорных и разрешительных органов, органов местного самоуправления). Следовательно, в механизме осуществления прав и исполнения обязанностей принцип беспрепятственного осуществления прав по своему действию аналогичен принципу недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в личные дела, но подразумевает более широкий спектр требований и условий.

Во втором параграфе «Принцип равенства участников гражданских правоотношений» принцип равенства сторон рассмотрен как одна из конструктивных основ механизма осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей. В данной части работы подробно анализируются научные позиции относительно проблемы юридического равенства участников правоотношений.

Механизм осуществления прав и исполнения обязанностей должен, во-первых, обеспечивать равную возможность приобретения гражданских прав и обязанностей для всех участников гражданского оборота. Именно на этом этапе, как показывает практика, равенство часто нарушается. Под углом избранной проблемы анализируется правоприменительная практика о защите чести, достоинства, деловой репутации и неприкосновенности частной жизни.

Особое внимание уделено вопросу равенства сторон в формирующихся частноправовых отношениях, складывающиеся в сфере профессионального спорта. Диссертант полагает, что профессиональный спорт должен строиться на принципе свободы выбора профессиональными спортсменами, тренерами, профессиональными спортивными судьями и иными специалистами (врачами, массажистами, консультантами, психологами, техническими работниками и др.) места профессиональной деятельности. Предлагается ряд мер, позволяющих устранить юридическое неравенство, когда одна из сторон неизбежно является более уязвимой в материальном, организационном отношении.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.