авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |

Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей

-- [ Страница 3 ] --

Во втором параграфе «Понятие исполнения субъективных гражданских обязанностей» на основе последовательного критического анализа существующих в науке подходов обосновано определение понятия и раскрыты признаки исполнения гражданской обязанности, выявлены недостатки механизма исполнения обязанностей, в том числе исполнения гражданско-правовых обязанностей государством и муниципальными образованиями, представлены предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. В частности, вносится дополнение в абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», а именно, после слов «судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов» добавить: «принимает меры по реальному (фактическому) исполнению судебных решений». Диссертант аргументирует принятие закона о гражданско-правовой ответственности государства, субъектов РФ и муниципальных образований за вред, причиненный его органами и (или) их должностными лицами.

Доказывается, что для полной реализации гражданского права, надлежащей его защиты требуется не только формальное (де-юре), но и фактическое (де-факто) исполнение обязанности. Именно с этого момента можно считать юридическую обязанность исполненной в полном соответствии с «духом и буквой закона». Имеет доктринальное значение включение в гл. 2 ГК РФ отдельной статьи «Исполнение гражданских обязанностей». В положениях предлагаемой статьи необходимо определить основные принципы исполнения гражданско-правовых обязанностей. Установить принцип, по которому обязанность считается исполненной, то есть достигшей своей правовой цели, с момента формальной и фактической реализации корреспондирующего ей права.

В параграфе третьем «Взаимосвязь осуществления субъективных гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей» выявляется неразрывность, диалектическое единство осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей, они характеризуются как парные юридические категории. Если субъективные права и обязанности отражают статику (состояние) правоотношения, то осуществление прав и исполнение обязанностей — есть «движение» правоотношения, динамика правового явления, опосредующего реальное поведение субъектов, непрерывно и постоянно происходящее во времени и пространстве. Формально-логическому и сущностному сопоставлению могут подвергаться не только парные категории права, но и пары категорий. Таким образом, они как сложные многофункциональные правовые явления отражают статику и динамику содержания более широкой абстракции — гражданского правоотношения и далее по категориальному ряду — механизма осуществления прав и исполнения обязанностей.

Раскрываются объединяющие свойства пары «осуществление права исполнение обязанности»: а) как субъективные права, так и субъективные обязанности реализуются в рамках правоотношения; б) они дефиниционно взаимосвязаны; в) корреспондируют друг другу, являются категориями полярными; г) детерминируют друг друга; д) отражают «связанность» субъектов (кредитора и должника) правоотношения; е) взаимозависимы, т.е. изменения в содержании субъективного права одновременно влечет изменения в содержании обязанности и наоборот; ж) взаимопроникновение. Аргументируется возможность ситуации, где корреляция прав и обязанностей выражена не в полярности, противопоставлении и соответствии друг другу, а в содержательном, структурном и субъектном единстве: возможности и одновременно необходимости действовать конкретному субъекту определенным образом.

Диссертант доказывает возможность различной конфигурации, неодинакового сочетания (корреляции) осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей в том или ином юридическом отношении: 1) их полной полярности; 2) взаимопроникновения, некоторого совмещения права и обязанности в их отдельных структурных элементах; 3) совмещения, тождества (по сути) осуществления права и исполнения обязанности.

В параграфе четвертом «Осуществление и защита прав слабой стороны в гражданском правоотношении» рассмотрены проблемы осуществления прав слабой стороной в гражданском правоотношении. На основе анализа законодательства и правоприменительной практики выявлены четыре значения, когда слабой стороной предстает: а) должник, т.е. лицо, которое несет бремя совершения тех или иных обозначенных действий в пользу другого лица, риск невозможности исполнения обязанности и соответствующую гражданско-правовую ответственность. Условно данную научную позицию можно обозначить как лексическую (номинативную), поскольку она опирается прежде всего на саму семантику слова «должник»; б) кредитор, и соответственно, внимание законодателя о защите его интересов обращено к нему. Именно кредитор наделяется соответствующими правомочиями по защите своих субъективных прав, предусматриваются соответствующие формы и способы защиты гражданских прав. С учетом специфического подхода, данная позиция представляется как формальная (или нормативная); в) участник, обладающий изначально меньшей ресурсной, экономической базой, статусными возможностями по отношению к своему контрагенту. Без дополнительной, как правило, односторонней, нормативно-правовой поддержки так называемая слабая сторона попадает в зависимое положение от «сильной» стороны. Поскольку данная характеристика слабой стороны основывается на анализе субъектного состава договора, в первую очередь как сделки, а не правоотношения, то эту концепцию можно условно обозначить договорной; г) та сторона, которая имеет субъективное право, однако формы и способы реализации данного права, механизмы его непосредственного осуществления недостаточны в конкретном гражданском правоотношении. Требуется дополнительная правовая конкретизация, то есть законодательная, судебная или административная поддержка.

Доказано: в общих положениях ГК РФ, во-первых, должна быть определена характеристика слабой стороны правоотношения. Однако не исключительно с позиции стороны обязательства (кредитор или должник) и не только с точки зрения экономического, организационного, статусного, образовательного или иного преимущества одного из субъектов правоотношения. В первую очередь, с установления потенциальной возможности лица реализовать предоставленное ему законом, судебным решением или договором определенное право в формирующемся правоотношении либо защитить свое право (законный интерес). Во-вторых, в ГК РФ необходимо зафиксировать особенности регулирования осуществления и защиты субъективных прав слабой стороны в гражданском правоотношении, исполнения ею своих обязанностей, а также ее гражданско-правовую ответственность. Тем самым будет концептуально (на уровне гражданско-правового принципа) закреплена одна из особенностей гражданско-правового регулирования отношений.

Вторая глава «Понятие механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей и его соотношение со смежными категориями» посвящена формированию целостного подхода к изучению данного явления, установлению соответствующего понятийного аппарата.

В первом параграфе «Общая характеристика правовых механизмов» проведен критический анализ суждений об основных видах правовых механизмов, определены их характерные видовые свойства, особенности функционирования и взаимодействия.

Сделан вывод о том, что механизмы правотворчества, правоприменения, правотолкования, защиты прав представляют собой внутренне структурированные системные явления, которые вступают между собой в сложные отношения взаимодействия, взаимодополнения и являются компонентами наиболее широкого по сфере действия механизма правового регулирования. Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей это своеобразная система, которая непосредственно, либо опосредованно связана с иными видами правовых механизмов (механизмом правотворчества, механизмом правоприменения, правотолкования). Вместе с тем механизм осуществления субъективного права и исполнения обязанности — самостоятельное явление, в центре которого стоит субъективное право, а не норма права. Отмеченная особенность качественно отличает механизм осуществления от всех иных видов правовых механизмов, имеющих, по сути, властно-управленческий характер, и является основанием для выделения его в самостоятельную правовую категорию. Механизм осуществления субъективных прав и обязанностей, таким образом, целесообразно рассматривать как интеллектуально-волевой процесс достижения цели правообладателем, выраженный в определенном порядке юридически значимых действий субъекта, условий и средств.

Диссертант заключает, что изучаемый феномен также отличается от смежных правовых явлений — механизма правового регулирования, механизмов правоприменения, правотолкования, правотворчества — сферой действия, целью и методами.

Во втором параграфе «Понятие и значение механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» разработана авторская дефиниция механизма осуществления прав и исполнения обязанностей, определены свойства, правовая природа и роль данной юридической конструкции.

До настоящего времени в доктрине отсутствовала единая, последовательная теория механизма осуществления прав. Анализируя существующие исследования в этой сфере, автор выявляет два комплекса проблем. Первый связан с разработкой и обоснованием методологии исследования, спецификой подхода в изучении указанного явления, отграничением его от смежного понятия «механизм правового регулирования». Второй спектр проблем связан с уяснением внутренней структуры этого правового феномена, определением элементов и стадий действия механизма реализации субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей, закономерностей и возможностей их корреляции.

Сопоставление категорий «механизм правового регулирования» и «механизм осуществления прав и исполнения обязанностей» позволило диссертанту сделать вывод о принципиальном несовпадении данных правовых явлений. Традиционный механизм правового регулирования представляет собой идеальную модель действия правовой нормы. В то время как механизм реализации субъективных гражданских прав призван гарантировать фактическую реализацию прав путем организации действий участников гражданского оборота.

Исследуя реализацию права с позиции субъекта этого права, диссертант формулирует дефиницию механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей — это законодательно санкционированный порядок организации фактических и/или юридически значимых действий участников гражданских правоотношений, обеспечивающий действительное достижение субъектами правовой цели (получение блага). Основными признаками механизма осуществления прав и исполнения обязанностей являются: динамизм; направленность на фактическое удовлетворение интереса участников гражданского оборота; особый состав механизма осуществления, обусловленный интересами участников гражданско-правовых отношений и закономерностями соответствующих социальных отношений.

В теории выделяются две тенденции в понимании механизма осуществления прав и исполнения обязанностей: широкое его толкование, когда в состав механизма включаются разнородные элементы (совершенные правовые нормы, меры организационного обеспечения гражданских прав, правовая информированность субъектов гражданского права, их правомерное поведение и т.д.). Указанная позиция подвергается в диссертации критике, ставится под сомнение практическая значимость подобного подхода.

Представленное в научной литературе узкое понимание механизма отличается чрезмерной локальностью, изолирует изучаемую правовую конструкцию от иных, не менее важных компонентов правовой системы (предпосылок реализации, правосознания, правоприменения).

Разработанная автором методология изучения механизма осуществления прав и исполнения обязанностей базируется на представлении о реализации права и исполнения обязанности как смене их качественных состояний.

В соответствии с этим под элементами механизма следует понимать составляющие его права и обязанности и факторы (элементы, основные части), воздействующие на них, последовательно преобразующие их из состояния законодательной возможности в состояние фактического осуществления. В их число автором включены: юридические факты (в том числе, сделки), способы осуществления прав (исполнения обязанностей), средства и формы их осуществления (установления, деяния, юридические процедуры).

В широком понимании в состав механизма входят следующие элементы: а) благоприятная правовая среда, включающая в себя национальную юридическую доктрину, образующая идейную основу механизма осуществления прав и исполнения обязанностей; принципы осуществления прав и исполнения обязанностей; нормы права, обычаи делового оборота; б) юридические факты (юридический состав); в) гражданские правоотношения; г) организационно-субъектные составляющие, в том числе обеспечительные (гарантийные) элементы.

Все перечисленные группы элементов в наличии и единстве формируют механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. Если данные структурные составляющие присутствуют в механизме, то эта система, определяющая порядок движения субъективного права от своего возникновения до фактической реализации, становится «работающей». Только в этом случае можно выстраивать гарантированную реализацию осуществления права и исполнения обязанности. Система должна быть сконструирована таким образом, чтобы она могла функционировать «автоматически». Если механизм запущен — «движение началось», то оно должно происходить в соответствии с волей управомоченного лица автономно и неизбежно, во многих случаях без каких-либо дополнительных действий наделенного правом лица.

Раздел второй «Основные элементы и стадии действия механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» состоит из двух глав.

В главе третьей «Элементы механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» дифференцированы компоненты механизма осуществления прав и исполнения обязанностей, осмыслена их роль в структуре данной правовой конструкции.

Параграф первый «Понятие и значение элементов механизма осуществления права и исполнения обязанности» посвящен выявлению и характеристике таких элементов механизма осуществления прав, как правовая доктрина, нормы права, обычаи делового оборота, организационно-субъектные составляющие.

Диссертант прослеживает закономерности и способы воздействия доктринальной составляющей на процесс реализации прав. Отмечено, что доктрина, не являясь прямым источником права, играет концептуальную роль в формировании тенденций развития правовой системы. Данное утверждение подтверждается анализом формирующегося законодательства в сфере энергоснабжения. Исследовано, как несогласованность ряда используемых в Федеральном законе от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики от 31 августа 2006 г. № 530 терминов («договор поставки электрической энергии», «договор купли-продажи электрической энергии», «договор энергоснабжения», «договор об оказании услуг по передаче электрической энергии», «договор купли-продажи (поставки) электрической энергии на розничных рынках») создает определенные препятствия в процессе правореализации. Выявлены системные недостатки правового регулирования в сфере энергоснабжения: усложнение структуры договорных связей по реализации и приобретению энергии, коллизионность норм с исторически сложившимися принципиально иными традициями правоприменительной практики, предшествующим опытом хозяйственной деятельности.

Отсутствие необходимых правовых норм, являющееся следствием недостаточного доктринального осмысления складывающихся социальных отношений в отдельных сферах, приводит к деформированию нормального развития их гражданско-правового регулирования. Это ярко проявляется в отношениях аренды транспортных средств. В ГК РФ отсутствуют общие нормы, рассчитанные не только на аренду с экипажем или без экипажа, но и на иные возможные подвиды договоров аренды транспортных средств («форма лизинга с полным набором сервисных слуг»), что противоречит принципу свободы договора. Аналогичная тенденция прослеживается в Кодексе торгового мореплавания РФ. Обозначенные явления противоречат концепции полисистемного развития цивилистики. В качестве меры преодоления подобных негативных моментов предложено осуществлять экспертизу законопроектов разными ветвями публичной власти.

Особый акцент поставлен на последовательном формировании такого элемента механизма осуществления прав и исполнения обязанностей, как система организации исполнения законов. По мнению автора, в законе надлежит прописывать механизм доведения до сведения заинтересованных субъектов, граждан и организаций установленных правил, целей правового акта. Функционирование органов власти должно проходить в соответствии с их нормативно установленной компетенцией и обеспечиваться юридическими гарантиями. Система организации исполнения законов должна включать в себя предусмотренные в нормативно-правовых актах полномочия и порядок деятельности органов исполнительной власти, ответственность государственных и муниципальных органов, должностных лиц за ненадлежащее исполнение законов.

Во втором параграфе «Гражданское правоотношение в механизме осуществления права и исполнения обязанности» с критических позиций систематизированы основные подходы в освещении сущности и конституирующих признаков правоотношения, предложено новое направление в исследовании данного правового явления.

Впервые гражданское правоотношение рассмотрено как элемент механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. В ходе исследования были сделаны следующие выводы. Во-первых, правоотношение неотделимо от осуществления субъективного права и исполнения субъективной обязанности. Оно имманентно им и находится с ними в одном категориальном ряду, также как форма и содержание находятся в диалектическом единстве. Эти категории взаимозависимы и оказывают друг на друга самое активное воздействие. Когда форма и содержание наиболее четко соответствуют друг другу, когда они согласованы с иными взаимосвязанными правовыми категориями, то формируется адекватная, оптимальная модель для гарантированного достижения цели осуществления субъективного права и исполнения субъективной обязанности. В законотворческом, методологическом (научном) и учебно-практическом аспекте данные юридические абстракции более продуктивно рассматривать не в отрыве, а в сопоставлении друг с другом, другими словами — в их совместном рассмотрении.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.